領導班子2021年度民主生活會五個方面班子對照檢查材料

根據市紀委機關、市委組織部關于開好2020年度黨員領導干部民主生活會的通知要求，縣委認真組織學習、黨的十九屆五中全會精神，研讀《談治國理政》第三卷，在黨的十九屆五中全會、在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上的重要講話精神，為開好民主生活會奠定了堅實的基礎。緊密班子自身實際，著重從“帶頭學習貫徹、帶頭堅持和加強黨的全面領導、帶頭履職盡責擔當作為、帶頭學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、帶頭落實全面從嚴治黨責任”五個方面進行對照剖析，查找存在問題，深刻剖析原因，明確改進方向。現將有關情況匯報如下：

　　一、存在的突出問題及表現

（一）學習貫徹方面。縣委常委班子堅持把加強政治建設作為一項重要政治任務，采取集體學習、個人自學、專題輔導、集中研討等方式，全面系統地學習了，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“四個服從”，堅決維護在和全黨的核心地位，在上政治上行動上同保持高度一致，始終做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。

存在的不足之處主要表現在：一是學習不全面不深入。學習存在實用主義傾向，在讀原著、學原文、悟原理方面做的不夠好，用什么學什么，與工作聯系密切就學得多、鉆得透，聯系不夠緊密的就學得少、理解不夠深，導致在全面系統掌握方面有差距。比如，在“堅持總體國家安全觀”“堅持構建人類命運共同體”等涉及軍事、外交方面的學習還不夠全面，理解的還不夠透徹。二是理論指導實踐不夠精準。在運用指導工作、推動實踐方面，與縣情實際結合不夠緊密，想問題、做決策、定目標時站位還不夠高，還不夠解放，推動工作的創造性不足。比如，在補齊發展短板，破解丹南丹北發展不衡不充分的難題上，思路還不夠開闊，措施還不夠得力，成效還不夠明顯。

（二）在堅持黨的全面領導，堅決落實決策部署方面。縣委常委班子堅持把嚴守政治紀律和政治規矩作為第一準則，自覺向黨的路線方針政策看齊，向決策部署看齊，做到提倡的堅決響應、決定的堅決執行、禁止的堅決不做。同時，認真貫徹落實省委和市委的決議決定，勤匯報、多請示、常溝通，始終和中省市同心同向、步調一致，確保中央和省市委各項決策部署在XX得到不折不扣地貫徹落實。

存在的不足之處主要表現在：一是推進中央決策部署有時還不夠迅速。在具體工作中，有時考慮的客觀因素過多，抓落實的時效性不夠。比如，對群眾接受程度高、推行阻力小的就執行得快一些，反之就執行得相對慢一些；有時中央決策出來了，還保持觀望態度，等省市出臺貫徹意見了，才制定我縣的具體貫徹落實方案。二是貫徹上級黨委決議決定有時不夠全面。在生態環境保護方面，落實上級黨委的要求不夠到位，不夠迅速堅決。比如，省委環保督察組下沉我縣交辦了X個環境信訪舉報案件，指出我縣存在X工作不夠徹底等突出問題，就說明我們的貫徹執行力還有差距。

（三）在積極履職盡責，服務疫情防控和經濟社會發展方面。縣委常委班子堅持把對黨忠誠老實作為第一位的要求，帶頭尊崇黨章，嚴格執行《準則》和《條例》，對上講真話、講實話，對下不敷衍、不塞責，絕對不當兩面派，不做“兩面人”，沒有弄虛作假、欺瞞黨組織的情況。特別是能始終堅持民主集中制原則，班子成員之間保持清清爽爽的同志關系，大事講原則、小事講風格，不偷懶、不耍滑，不貪功、不諉過，始終坦誠相見、以誠相待，相互理解、相互支持，形成了團結一心、和諧共事的良好局面。

存在的不足之處主要表現在：一是政治敏銳性還不夠強。對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張等思考研究還不夠深，對意識形態領域復雜問題的警惕性和鑒別力還不夠，對一些損害黨的形象和威信的言行，發現不夠及時，斗爭不夠堅決。比如，在實際工作中，發現個別干部存在的消極和言論，還有一些“小道消息”、一些“怪話”，有時礙于情面，沒有當場反擊，沒有真正做到露頭就打。二是報喜不報憂的現象偶有發生。向上級單位和領導匯報工作時，說成績、說亮點多一些，講問題、講不足少一些，希望得到上級認可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。比如，有時出于保護干部群眾干事創業信心和激情的考慮，在一些公眾場合向上級匯報工作時，對存在的一些問題和不足，作了一定程度的回避。

　（四）在收官“十三五”，謀劃“十四五”方面。縣委常委班子堅持把從嚴管黨治黨作為第一責任和最大政績，深入貫徹全面從嚴管黨治黨部署要求，著力加強黨的政治建設、建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，全縣黨建工作科學化水不斷提升。縣委主要負責同志認真履行全面從嚴治黨責任，帶頭抓好主責主業，帶頭推動工作落實，班子成員認真遵守縣委“七個帶頭”要求，勇于擔當負責，認真履行“一崗雙責”，積極抓好分管領域黨建工作，風清氣正的政治生態持續鞏固。

存在的不足之處主要表現在：一是從嚴管黨治黨的責任壓力傳導的還不夠。從嚴管黨治黨的責任體系還不夠完善，對基層黨組織負責人履職不到位的批評教育多、嚴厲問責少，獎優罰劣的機制落實得還不夠到位。比如，對非公、國企、農村等領域的從嚴管黨治黨的責任落得還不夠實，工作推進不均衡，長效機制還不夠健全，在黨員教育和管理等方面還存在薄弱環節。二是從嚴管黨治黨的責任履行的還不夠到位。常委同志雖然都能正確對待個人進退留轉，在干部問題上從不打招呼、遞條子，也從不封官許愿、跑風漏氣，但對一些隱形的問題，提醒的不夠、追究的不夠。比如，對一些干部跑門子、“搭天線”等行為，沒有旗幟鮮明地批評和糾正。三是少數同志攻堅克難的意識不強。少數同志分管工作遇到困難和阻力時，沒有采取積極有效的應對措施，創新意識不強，擔當意識缺乏，攻堅克難、敢于啃硬骨頭的拼勁和狠勁不足。比如，重大項目推進、脫貧攻堅等方面工作進展不衡，還需要強化擔當精神，強化攻堅克難的勇氣和斗志。

（五）在落實全面從嚴治黨責任，履行“一崗雙責”和遵規守紀、糾四風轉作風方面。縣委常委班子堅持把作風建設作為永恒主題，堅持從常委班子抓起、從常委同志嚴起，認真貫徹落實中央八項規定《實施細則》和關于進一步糾正“四風”加強作風建設的重要批示精神，自覺以上率下、做好標桿示范。同時，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推進開展“兩學一做”學習教育制度化常態化，創新開展“xxxx”主題教育活動，有力促進了全縣黨風政風和干部作風持續好轉。

存在的不足之處主要表現在：一是調查研究不夠深入。部分常委同志到基層調研，接觸一把手和班子成員多，接觸一般干部和群眾少，工作不夠接地氣，發現問題不全面、不深入、不細致。比如，常委同志雖然都能認真履行脫貧攻堅責任，都能經常深入包扶村、包扶戶了解情況、解決問題，但解剖麻雀的廣度和深度不夠，在發展產業促進穩定脫貧等方面做的不夠好，與群眾的期盼仍有差距。二是跟蹤抓落實的力度還不夠。在抓工作落實上還存在著重布置、輕落實的問題，有些工作部署在落實過程中跟的不緊、督的不嚴，導致一些決策落實效果不好。比如，對脫貧攻堅存在問題的整改落實工作督查不嚴不緊，在三季度市對縣考核中，因二季度問題整改失分高達X分，嚴重拖了全縣工作后腿。三是系統思維運用還不到位。常委同志在工作中突出抓亮點創，突出抓好分管的單項工作，但統籌推進工作、協調推動發展、補短板強弱項的意識還不夠強，不衡不充分的矛盾還比較突出。比如，脫貧攻堅中扶重點與扶一般、提升能力與兜底保障、被動脫貧與主動脫貧、貧困村和非貧困村的關系處理的還不夠好，貧困群眾的內生動力還不足，政策落實還不夠精準。

　　二、產生問題的原因分析

縣委常委班子存在的上述問題，深刻剖析根源，主要集中在以下四個方面：

　　一是理想信念有所松懈。縣委常委班子高度重視加強理論學習，但在實際工作中，部分常委同志對理論學習重要性的認識還不足，面對當前新形勢新要求，把更多精力放在促進經濟社會發展等“硬指標”上，把政治理論學習當成了“軟指標”，參加集體學習相對多一些，抽出時間、靜下心來扎實自學相對少一些，對和十九大精神等學習不夠系統深入，對共產黨人的初心和遠大理想領悟還不夠全面深刻，精神“籬笆”扎得還不夠嚴實。

　二是宗旨意識不夠牢固。部分常委同志對“為了誰”“依靠誰”“我是誰”這一問題的認識還不完全到位，群眾觀點和公仆情懷還沒有真正在內心深處樹立起來。雖然班子成員都是從基層成長起來的，都有豐富的基層工作經歷，但隨著職務的升遷和工作條件的變化，直接接觸群眾的機會減少了，與群眾的距離變的遠了，對群眾的利益訴求了解的不夠充分，服務群眾主動性減弱，做決策、想問題、干事情沒有很好堅持“群眾滿意”的標準，正確的政績觀、群眾觀還需進一步增強。

　　三是黨性修養有所弱化。有的常委同志隨著年齡的增長，認為黨性修養鍛煉這么多年，已經成熟了，已經堅定了，再怎么加強也不會有大的提高和進步，滿足于工作層面上不出問題，弱化了黨性鍛煉，放松了黨性修養，沒有堅持做到“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。班子成員“好人主義”“明哲保身”心態依然不同程度存在，開展批評和自我批評還不夠自覺主動，斗爭還還不夠經常，整改提高還不夠到位。

　　四是執行紀律不夠嚴格。有的班子成員對嚴守黨的政治紀律和政治規矩的認識還不夠深刻，自覺主動性還不夠，自我約束有所松懈，示范帶頭標準跟不上時代的要求。鋼性紀律制度還不完善，對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標桿，對分管領域各項工作紀律和制度的落實情況，乏硬性的督促檢查和考評，在干部管理方面存在失之于寬、失之于軟等問題，導致有些干部自我約束不力，不能自覺遵守各項規章制度。

　　三、整改措施

針對本次查擺的問題和產生原因分析，縣委常委班子將發揚“釘釘子”精神，重點突出“五抓”，認真做好整改提高。

一是抓決策，把方向。完善縣委中心組學習制度，深入學習貫徹十九大和十九屆歷次全會精神，積極踐行，著力提高班子成員的政策理論素養，不斷增強駕馭全局、科學決策、引領發展能力。自覺把XX發展置于全市全省乃至全國的大背景、大形勢下謀劃、思考，使各項決策更加符合中省市政策要求、符合地方實際、符合群眾意愿。要圍繞“XX”的規劃布局，采取得力措施，狠抓工作落實，著力解決發展不衡不充分問題，全力推進縣域經濟社會高質量發展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　二是抓大事，促發展。廣泛深入基層調查研究，辯證審視縣情實際，堅持從事關全縣大局和社會發展的重大問題入手，圍繞縣委全委會確定的XX未來發展的總體目標和重大戰略安排，每年確定幾件關乎XX長遠發展的大事，推行一件大事、一名領導、一套人馬、一抓到底“四個一”工作機制，確保每件大事都能抓出成效。2021年要著力抓好十九屆五中全會精神學習貫徹、XX等重點工作，以重點突破帶動全局提升，確保經濟社會持續快速健康發展。

　　三是抓項目，穩增長。堅持把項目建設作為擴投資、穩增長的根本途徑，不斷提高經濟發展質量。積極研究對接中央和省市政策導向，圍繞脫貧攻堅、工業商貿、文化旅游、城鎮建設、社會民生等領域，科學謀劃儲備一批科技含量高、帶動作用強、市場前景好的戰略性項目，為全縣持續擴投資、穩增長積蓄強勁動力。大力推行“縣級領導包抓、責任部門幫扶、節點督查通報、定期觀摩評比”的項目建設機制，加大招商引資力度，深化改革開放，打造良好營商環境，強力推進XX等重大建設項目，確保新建項目完成年度投資計劃、續建項目盡早建成投產投用，為縣域經濟發展奠定堅實基礎。

　　四是抓脫貧，惠民生。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以“脫貧攻堅質量提升年”為抓手，大力實施鄉村振興戰略，抓好基礎設施建設、“兩房”建設、產業培育“三大重點工作”，打好財政、金融、保險扶貧組合拳，把更多的政策、項目、資金向貧困村傾斜，教育、文化、醫療等優質資源優先向貧困村覆蓋，確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。積極回應群眾關切，認真落實各項惠民政策，扎實辦好“民生十件實事”，協調推進社會事業發展，努力讓全縣人民生活得更加自尊自信、幸福安康，確保與全國全省人民一道同步夠格邁入全面小康社會。

　　五是抓黨建，聚合力。始終把抓基層黨建作為首責和主業。扎實履行全面從嚴治黨主體責任，探索推進“XX黨建”，認真落實“三會一課”等制度，深化開展不忘初心主題教育，著力解決一些基層組織弱化、虛化、邊緣化問題。用足用活“三項機制”，注重在脫貧攻堅一線以及推進重大項目、重點工作中選拔任用干部，樹立重實績、重公論、重品行、重基層的用人導向。認真貫徹中央八項規定《實施細則》和省委、市委《實施辦法》，用好“四種形態”，以“零容忍”的態度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗問題，促進干部作風持續轉變，積極營造良好政治生態，為打造新XX提供堅強的組織和紀律保障。

縣委常委班子將以這次民主生活會為新的起點，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以，不忘初心、牢記使命，全力以赴打好脫貧攻堅戰，全面推進從嚴管黨治黨，以實實在在的工作成效向上級組織和全縣人民交上一份滿意的答卷！