“兩學一做”學習教育開展以來，黨支部認真貫徹落實中央、自治區、市、縣幾級文件精神和有關要求，切實加強學習教育，對照“四講四有”要求，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》，認真查找自身存在的突出問題，深刻剖析問題產生的原因，并提出了今后的努力方向和整改措施。現將局領導班子對照檢查材料報告如下。

一、存在的主要問題

（一）在理想信念方面

一是政治業務學習安排不科學、不系統。學習偏重于形式和數量。領導班子有時把學習當成一種任務來應付，把學習當成一種負擔來看待。學習時結合個人實際、工作實際不夠緊密。很多職工不善于學習，不熱心學習。個別班子成員以業務工作忙為借口，放松了學習，導致開展工作的理論功底不厚，基礎不牢。二是黨性修養弱化，自我要求降低。班子落實黨內政治生活規定不嚴，沒有充分發揮“三會一課”這一臺、批評與自我批評這個武器的作用，對加強班子成員的黨性修養重視不夠，抓得不緊。三是對上級決策部署和群眾期盼認識不高、行動不快。有時過分注重工作計劃、工作方案的謀劃安排，在制定環保規劃、措施時征求群眾意見不充分，抓落實與群眾對改善環境的期盼不太吻合。

（二）在政治紀律和政治規矩方面

一是民主集中制執行得不夠好。個人雖然能自覺貫徹執行民主集中制，也比較重視民主集中制建設，但因為事務繁忙，有時班子成員之間溝通不足，聽取黨員群眾的意見不夠深入，尤其是與普通黨員接觸少，發揮黨內監督作用不明顯。二是對環境監管工作不到位、責任不落實。對違法企業監管不嚴，處罰力度不夠。

（三）在作風方面

一是工作不夠扎實，表面現象嚴重。工作中只注重按照上級的考核指標依樣畫葫蘆，缺乏新的工作思路和好的經驗點子。個別班子成員做工作有急于求成的心態，接到工作任務，首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好。導致工作缺乏耐心，影響工作效果。二是深入基層調研不夠。有時工作浮在面上，憑經驗行事，靠文件、靠電話、靠會議工作。調查研究不深入，特別是帶著問題調研、帶著思考調研、帶著案例調研不夠。與基層干部交流相對較多，與普通群眾深入交流較少。有時調研走馬觀花，存在坐坐車、見見人、歇歇腳等疲軟現象。真正潛下心來具體指導少，沉下身子蹲點分析解剖不多。解基層難題、幫群眾所需還有差距。有的決策不接地氣，聯系實際不夠緊密，缺乏突出重點和分類指導。三是勤儉節約意識淡薄。領導班子講排場、講闊氣、講門面的陳舊觀念在一些同志身上沒有完全消除。餐桌浪費現象沒有完全杜絕。機關公文印刷存在浪費現象。

（四）在擔當作為方面

一是擔當意識有待增強。班子成員中，有的同志存在老好人，怕得罪人、怕傷和氣。工作中怕冒風險、怕承擔責任，膽子小、顧慮多，患得患失，不敢決斷、不敢負責。二是缺乏開拓創新意識。在干事創業上存在動力不足的現象，因循守舊，慣用老經驗、老辦法考慮、解決問題。在 化解環保難題中存在遇到困難繞道走現象，沒有順應新形勢，利用新辦法，突破舊局面的勇氣。表現為部分領導班子成員在工作中有經驗主義、本本主義傾向，每年都要開展的業務工作，沿用舊模式繼續做。新業務項目，文件怎么規定、書上怎么教導就怎么開展，沒有結合地方、工作實際創新方法的意識；部分領導班子成員有松懈心理，有“少做少錯”的不正確傾向，認為穩穩把工作開展好就行，開拓創新是年輕人的事，安于現狀；部分領導班子成員對分管負責的環保難題或與其他部門職責有交叉的事項，多是繞道走、避著查，以求穩不出事為目的開展工作，沒有積極創新思路徹底化解矛盾；部分領導班子成員對創新學習不重視，認為耽誤時間沒必要，對環保工作新方法了解不足，創新能力不強。三是破解難題站位不高。在構建環保大格局中發揮環保部門統一監管職能有畏難情緒，破解環境難題手段不多、力度不大、創新意識不強。

（五）在組織生活方面

一是認識不高。存在黨務工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的情況。個別班子成員有“老好人”，組織生活中意見沒有針對性，慣于等上級黨組織安排部署，弱化了集體抓大事、議大事的能力。二是參與意識不高。 有的班子成員對開展組織生活興趣不高，上存在“應付”心理，把參加組織生活當成一種額外負擔被動應對。三是綜 合素質不高。領導班子時忙于業務工作多，政治理論學習少。對黨務工作掌握不深，實際能力水與工作要求有差距。缺乏一套抓黨組織規范化建設的有效經驗，沒有發揮“抓典型、樹標桿”的示范作用。

（六）在落實全面從嚴治黨責任方面

一是管黨治黨意識有待增強。有的班子成員存在把主業當副業的心理，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業”，認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉，對黨建工作謀劃少、抓得少。二是“一崗雙責”落實不到位。領導班子落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多。三是敢管敢嚴力度有待加大。個別班子成員擔心執行規定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。四是制度執行不嚴。單位制定出臺了一系列規章制度辦法，但職工沒有進行認真的學習和領會，領導班子沒有在各種場合強調和要求。在單位規章制度執行上不夠嚴格，最終導致職工出現我行我素，放任自流的心態。特別是單位職工考勤制度在執行上不敢動硬，導致單位部分人員有遲到早退甚至曠工，從而影響了職工積極向上的精神狀態。

二、產生問題的原因分析

（一）在加強理論武裝、堅定理想信念上有差距

年來，局黨支部雖然注重政治教育，先后開展了群眾路線教育實踐活動、和“兩學一做”學習教育活動，但教育還缺乏針對性，特別是一些同志學風不夠端正。對理論武裝的重要性和緊迫性認識不足。參與教育學習的自覺性、主動性不足，教育的效果打了折扣，致使沒有真正學懂弄通馬克思主義的 世界觀和方法論。對堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求理解不夠深刻。面對黨內不正之風、腐敗現象和社會上的不良風氣，難以把握主流和本質。難以辨明方向，缺乏用辯證的觀點分析問題的能力，在堅持理想信念方面產生了一些認識上的模糊和困惑，不能始終做到內化于心、外化于行。沒有轉化為攻堅克難、奮發進取的激情和動力。一些同志不自覺地放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，致使政績觀出現偏差。在學習和工作中存在一定程度的功利主義傾向和主觀主義成分，缺乏深入細致的研究思考，致使工作推進不力、落實不好。一些同志怕接觸矛盾，多栽花少栽刺，根子還是理想信念蒙上了灰塵。

（二）在加強黨性修養、強化責任意識上有差距

領導干部作風問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。年來，隨著經濟的發展和物質的充裕，在得到比較優越的工作條件和生活條件之后，領導班子對加強干部的黨性修養、樹立和弘揚優良作風重要性認識不足。不知不覺放松了對自己的要求和約束，導致立黨為公、執政為民的宗旨觀念不強。敬業精神、責任意識減弱。對工作中的一些難點問題思考解決不夠。特別是面對群眾日益增長的環境訴求，存在認識不夠到位、行動不夠迅速的現象。有時對社會關切、群眾需求把握不準，抓環境管理 轉型力度不夠。環境執法重事后嚴格查處，輕事前預警防范。對基層工作提要求多，面上指導多，幫助解決實際困難和創造工作條件少。工作中考慮個人榮辱得失相對較多，考慮基層和群眾利益及全局利益不夠。奮斗意志有所消減，拼搏精神有所衰退，憑個人經驗辦事，導致有的工作落實質量和效果不佳。

（三）在嚴格自律、保持清廉本色上有差距

年來隨著環保地位的提升、權力的增大、資金量的增多，面臨的廉政風險越來越突出，政風行風方面的問題越來越受到社會的關注，但一些領導同志對此認識估計不足，重視程度不夠，機制和制度還不夠健全和完善。在黨風廉政建設簽訂責任書上存在形式上的“一崗雙責”，存在信任替代監督的現象。對相關制度規范掌握不夠細，對相關問題的過問不夠深。一些領導干部艱苦創業的勁頭不足，特權和奢侈浪費現象糾正不力，享樂主義和奢靡之風整治不狠。尤其是受傳統“人情文化”影響，潛意識中淡忘了謙虛謹慎、戒驕戒躁的優良作風和艱苦奮斗的本色，對不正之風缺乏主動的、自覺的、有力的抵制。把請客送禮、吃吃喝喝、迎來送往看成必要的交際應酬和所謂的“接待也是生產力”。自覺不自覺地把這種不正之風異化成了一種“高標準”和“潛規則”，導致產生了攀比心理和 “跟風”心態，缺乏嚴格的制度約束和自律意識。

（四）在加強管理，監督工作上有差距

對單位已有的各項規章制度在落實過程中缺乏有效的督促檢查，即使在發現問題后也當好好先生，礙于情面，聽之任之，存在缺位現象，未能較好地正風肅紀，致使一些有關改進作風的規定和紀律沒有完全執行到位。

（五）在艱苦奮斗、勤儉節約意識上有差距

艱苦奮斗、勤儉節約是中國人的傳統美德，要求我們的干部隊伍必須繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，以頑強的工作作風和飽滿的工作熱情服務發展。但隨著生活水的不斷提高，社會風氣的侵蝕，艱苦奮斗、勤儉節約意識有所下降，這與黨和政府對干部隊伍的要求有一定差距。

三、努力方向和整改措施

（一）提高政治素質，牢固樹立大局意識

領導班子要在日常工作學習中注重教育引導全體黨員、干部切實把和行動統一到中央、自治區、市縣委重大決策部署上來，切實承擔起服務經濟發展大局的重要職責。根據不同時期和不同階段的學習重點和工作要求制定學習計劃，堅持每周一次的領導干部雙休日講座學習，通過局領導帶領大家集中學習、討論交流等多種形式，增強學習效果。不斷豐富干部職工的學習途徑，通過以會代訓、選送外派，自學、討論交流等多種形式，深入學習和掌握政治理論與業務知識。通過不斷加強政治理論學習進一步強化大局意識全局觀念，在和行動上始終與縣委、縣政府保持高度一致，堅持整體工作“一盤棋”的，自覺擺正局部與整體、上級與下級、組織與個人的關系，做到小局服從大局、局部服從整體、下級服從上級、個人服從組織，時刻把全局和整體利益放在第一位。

（二）強化宗旨意識，求真務實開展工作

牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，堅持真抓實干，從每一項具體的工作抓起，以推動解決群眾反映的突出環境問題作為環保工作的出發點和著力點，沉下身子、深入實際開展調查研究。建立領導定期調研制度和例會制度，針對環保重點、難點問題，針對通過各種方式收集聽取到的社會各方面對環保工作的建議和意見，深入開展調查研究，在調研的基礎上認真梳理產生問題的癥結和根源，制定相應的整改措施，明確責任人和整改時限，同時建立整改臺賬，做到問題整改一個、銷案一個。加強領導班子與干部職工的交流，通過堅持談心談話制度等各種途徑主動關心干部職工的工作、生活、感情，關心新成員的成長，充分利用工作間隙和節假日，組織干部職工開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動，在全局營造和諧、輕松、團結友好的工作氛圍，增強全局的團隊精神，提高黨組織的凝聚力、戰斗力。

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（三）堅持廉潔自律，發揮表率作用

加強監督制約，進一步修訂完善公務接待管理規定、會議、培訓、活動經費管理辦法，并嚴格按照標準執行。同時，加大政務公開的力度，定期將單位“三公經費”、重大財務支出等通過各種渠道進行公示，接受干部職工和群眾監督。在單位內部深入推行勤儉節約，建立健全制度，并由局辦公室按照實際需求嚴格控制公務接待、公物領取、公車使用等，加強對水電等能源的節約使用，并做好督查工作。