四個全面 五位一體

　　“堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”，是“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的科學指導和行動指南。

　　黨的十八屆五中全會立足治國理政全局，以強烈的歷史使命意識和問題意識謀劃未來，以協(xié)調(diào)推進“四個全面”實現(xiàn)“五位一體”的總體布局，抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關鍵，確立了新形勢下黨和國家各項工作的頂層設計、戰(zhàn)略方向，充分體現(xiàn)了當代共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光。

　　黨的十八大著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)和中華民族偉大復興，對推進作出經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局。實現(xiàn)各方面的宏偉目標任務，迫切需要總的方略、抓手。

　　幾年來，為毫不動搖堅持和發(fā)展，勇于實踐、善于創(chuàng)新，進一步深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成了一系列治國理政新理念、新、新戰(zhàn)略。

　　從接過“全面建成小康社會”的歷史使命，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”，黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會宣告“全面從嚴治黨”，一個重大戰(zhàn)略布局有條不紊鋪展開來。

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局的每一方面都突出強調(diào)“全面”，既有目標又有舉措，既有全局又有重點。全面建成小康社會，體現(xiàn)在覆蓋的人群、地域、領域都是全面的，是沒有“掉隊者”的小康;全面深化改革，體現(xiàn)在堅持系統(tǒng)思維，充分考慮經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各領域改革的關聯(lián)性、耦合性，進行統(tǒng)籌配合;全面依法治國，體現(xiàn)在堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法;全面從嚴治黨，體現(xiàn)在治標和治本統(tǒng)籌兼顧、自律和他律雙管齊下，提出一系列嚴格管理干部、完善制度法規(guī)的全方位、高標準管黨治黨舉措。

　　“四個全面”之間又有機聯(lián)系、相互貫通，以全面小康凝聚力量，以深化改革激發(fā)活力，以依法治國規(guī)范秩序，以黨的建設提供保證。四者相輔相成、相得益彰的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍。

　　當前，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，擁有更多有利條件，也面臨不同以往的形勢。我們既要解決好現(xiàn)代化進程中遇到的普遍問題，也要解決好自身發(fā)展的特有問題，更要處理好國內(nèi)外各種風險相互交織的嚴峻挑戰(zhàn)。新的5年，前景光明燦爛，征程充滿挑戰(zhàn)，任務相當艱巨。

　　無論認識、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，還是在國際經(jīng)濟、政治格局大變動中更好地與世界合作、更好地發(fā)展自己，都需要我們堅持把握大局、審時度勢、科學謀劃，協(xié)調(diào)推進“四個全面”，加快實現(xiàn)治國理政現(xiàn)代化、實現(xiàn)“五位一體”總體布局、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

　　四個全面與五位一體的邏輯聯(lián)系

　　“四個全面”也是一種根本性的戰(zhàn)略部署和頂層設計。它緊密聯(lián)系于“五位一體”總布局，并且來自這個總布局。它與總布局的關系，可以從時間和內(nèi)涵兩個維度來看。

　　從時間維度看，“五位一體”總布局中的五大建設，將貫穿于整個歷史時代。不僅實現(xiàn)“兩個一百年”目標需要進行這五大建設，在實現(xiàn)這一目標之后仍要進行五大建設;不僅在，而且在將來較高階段，還要繼續(xù)進行這五大建設。

　　也就是說，按“五位一體”總布局搞，是一個永恒的歷史課題，直至最后向共產(chǎn)主義過渡。而且即使到那時，整個社會的繼續(xù)發(fā)展和進步，大體上還是會在更高更發(fā)達程度上搞這五大建設。但是，“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心是全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，其實現(xiàn)時限已明確為2020年。

　　其他三個全面作為戰(zhàn)略舉措是服從和服務于這一戰(zhàn)略目標的。在這個意義上，相對于“五位一體”總布局來說，“四個全面”是在一個較為短暫歷史時段中的戰(zhàn)略布局。不過在全面建成小康社會之后，另外三個全面的問題依然存在，只是在那時新的歷史條件下必將提出新的任務和要求。

　　在這個意義上，其他三個全面也具有長期性和永恒性，它們只有進行時沒有完成時。從內(nèi)涵維度看，“五位一體”的方向性質(zhì)和目標任務涵蓋著“四個全面”，做到“四個全面”是實現(xiàn)“五位一體”的內(nèi)在要求。

　　堅持“五位一體”總布局是一個漫長歷史過程，包含了全面建成小康社會這個比較短暫特定時段的建設任務，是一種整個歷史時代與一個特定歷史時段的關系，雖然后者是前者中的關鍵一步;也包含了“四個全面”中的三大戰(zhàn)略舉措，因為五大建設中的每個建設，都離不開全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨，反過來說，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，歸根到底也都是為了更好地推進五大建設，服從和服務于整個，它們之間是一種互動的而不是單向的關系。