幕后緊鑼密鼓召開(kāi)，受訪專(zhuān)家認(rèn)為主要為更好地貫徹落實(shí)四中全會(huì)、四中全會(huì)確定的執(zhí)政思路、改革舉措。

“四中全會(huì)都會(huì)擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革重大使命，作出具有重大轉(zhuǎn)折性的決策。四中全會(huì)則會(huì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)四中全會(huì)確定的重大決策，細(xì)化、具體化”，許耀桐稱(chēng)，“四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，會(huì)涉及反腐、紀(jì)檢體制改革這些重要議題。中紀(jì)委四次全會(huì)緊隨四中全會(huì)之后召開(kāi)，有利于鞏固十八大以來(lái)的反腐成果，推動(dòng)反腐深入”。

■ 綜述

歷次中紀(jì)委全會(huì)公報(bào)折射出反腐思路變化

“整合反腐力量可考慮設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”

專(zhuān)家表示，用法治思維和法治方式反腐是我國(guó)反腐思路的重大突破，標(biāo)志著要全面推進(jìn)依法反腐、依法懲貪。

用法治思維反腐是反腐思路重大突破

2005年之前的中紀(jì)委各次全會(huì)，對(duì)反腐思路的表述通常是“堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延”，“堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭”。

2000年舉行的十五屆中紀(jì)委五次全會(huì)，公報(bào)提出“只要全黨堅(jiān)決按照中央要求，切實(shí)加大工作力度，就一定能夠把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭遏制住，進(jìn)而經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，把腐敗現(xiàn)象減少到最低限度”。

2005年至十八大之前的各次中紀(jì)委全會(huì)，反腐思路基本都以“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”為主。十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)，提出的反腐思路也是“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”，強(qiáng)調(diào)“著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”。1月11日發(fā)布的十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)，反腐思路與六次全會(huì)基本相同。

十八大提出“建設(shè)廉潔政治”目標(biāo)，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。隨后于1月22日發(fā)布的十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)會(huì)議公報(bào)，再次重申了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”。在此基礎(chǔ)上，這次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”;“堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬”。

就在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，提出“要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行。”

國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐，中紀(jì)委特約監(jiān)察員、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德等受訪專(zhuān)家認(rèn)為，“用法治思維和法治方式反腐”是我國(guó)反腐思路的重大突破，“標(biāo)志著要全面推進(jìn)依法反腐、依法懲貪”。

四次全會(huì)或涉杜絕“紅包”等話(huà)題

上述受訪專(zhuān)家們認(rèn)為，四中全會(huì)是首個(gè)以“依法治國(guó)”為主題的全會(huì)。緊隨其后召開(kāi)的十八屆中紀(jì)委四次全會(huì)，應(yīng)該會(huì)