秘書崗位調查報告

　　改革開放以來，許多高等和中等職業院校紛紛建立了秘書專業，為社會培養出了大批的各種急需的秘書人才，在秘書工作的理論和實踐方面進行了可貴的探索。盡管如此，我國秘書工作與國外仍有較大差距，比較中外秘書工作的異同點，找出與發達國家的差距，其意義十分重大。

　　作為具有完善經營機制的單位，其內部都有一個辦公室，而秘書活動是這個部門的主體，秘書就是以全面處理信息和事務的方式直接輔助領導者實施管理的人員。從秘書產生的第一天起，就是為領導活動而存在的，并隨著領導活動的發展而發展。離開了領導活動，秘書活動就失去了核心和方向，因而也就喪失了其存在的必要性和可能性。因此，它的性質、職能決定了它的重要性在現代管理中，決策是領導者的職能和權力，也就是說，領導者是決策的主體。然而現代管理中的決策一刻也離小開輔助力量的支持，一旦失去這種支持，就非常可能導致管理系統信息失靈、決策失誤、目標失控。處理信息，推動信息環流，這是秘書系統輔助領導系統初稿管理的一個重要手段，也是秘書系統的基本職能之一。秘書是社會管理中不可缺少的環節。中外秘書的不同就其原因也源于中外秘書職業環境差異的歷史文化因素上的差異。

　　我國與西方歷史文化上的差異對秘書工作的影響也是不可忽視的，如以“仁”為中心的儒家雖然在歷史上受過多次沖擊，但至今仍不同程度地影響著人們的觀念。“仁”以及由此衍生的“義”、“忠”、“信”、“守”等轉化為“嚴守機密”、“不求名利”、“吃苦耐勞”、“克己奉公”等職業道德 。這是我國秘書的傳統美德。同時，應該看到，我國傳統文化中的糟粕如等級觀念上智下愚等對秘書工作的消極影響也是不可低估的。西方資本主義已經存在了幾百年，個人主義、利己主義、資產階級民主自由影響極大。西方秘書人員自主擇業，謀求實現自身價值和利益，并與其雇主雙向選擇，合則留，不合則去，已成為傳統。這是與我國顯著區別的;另外，在整個社會歷史文化方面，差異也較大。

　　通過上述比較，我們不難看出我國以黨政公務秘書為主體的秘書理論與實踐，與西方以私營公司秘書為主體的秘書理論與事件之間的差異性，以及以東方悠久的官治式吏員文化發端的中國秘書活動，與西方資本主義雇傭文化發端的公司秘書活動的差異性。

　　中美秘書的工作比較

　　秘書是為領導工作服務的，在決策與執行期間上傳下達，處理文書檔案和行政事務等基本內涵是相同的。但從管理實踐中起到的作用來看，存在著差異。我國偏重于綜合性公務服務，美國則強調“起到行政助理的作用”，并明確提出“秘書實際上處于負責人的地位”，并要“委派更多的責任”和“收于更多的執行權力”。可見，兩國秘書在管理系統中的地位和權責是有差異的。我國實行集體領導制，主要領導者周圍有數目不少的副職領導和各位職能負責人。秘書只是領導群體的綜合性公務服務人員。而美國管理組織中主要的權利的權力比較集中，其秘書人員大多支隊主要個人負責。由此，秘書往往為其領導分擔執行性管理和被授予部分責任和權利。中美秘書的這種差異，正在縮小。隨我國機構改革，不少組織減少了副職，有秘書承擔起“行政助理”的任務。

　　中美秘書職能差異的歷史淵源與現實基礎

　　我國現代秘書理論與實踐是由我國古代政權機構中的官僚和吏員辦文辦事、輔助統治者的秘書性活動的經驗和理論發端的。我國20世紀80年代初興起的當代秘書學則是以黨政機關秘書工作為主要研究對象逐步形成發展的。秘書性活動以撰制與辦理文書檔案、輔佐最高統治者為主要標志。古代秘書史上記載的秘書性人物，大多是有一定權力和職位的官吏，其秘書性活動與封建國務管理密不可分。

　　美國現代秘書工作及其理論，可以說形成于19世紀末20世紀初興起的科學管理，是大機器生產發展到一定程度，公司經理們對紛繁的管理事務難以獨勝其勞迫切需要身助手的產物，秘書室商品經濟發展到一定階段為彌補管理者精力、只能和時間等方面不足而專設的綜合輔助性辦公人員。

　　通過比較分析，可以說，由于我國秘書工作極其理論帶有治世理政的嚴密性、規范性和承繼性，美國秘書工作極其理論帶有經營管理相適應的多樣性、效率性和機變性。

　　中英秘書工作比較：

　　英國“秘書”的含義有三個層次：一是主事者身邊公務服務人員和辦事助手;二是非盈利社團中有義務操辦日常事務的負責人;三是政府官員。由于歷史背景和社會發展道路的不同 。現代秘書演化也與英國有所不同。首先，我國古代秘書官吏沒有能與英國那樣同步三個方面的演化，而最先發展的公務組織機關的的助手?公職秘書，也就是黨政機關、企事業單位的秘書。

　　英國國家系統的“秘書”，是國家管理系統的一種職位，按其政府人事行政管理制度，分為兩類：一類是政務官、一類是事務官。前者指名為秘書，實為部長或官員。后者指行政執行層次的官員，包括政務部以下的各級官員，其任務是按政府決策處理日常公務，這些食物是職業化、常任制的，不用內閣共進退，在政府各部的政務官員，即部長(國家秘書)的領導下執行日常行政管理事務。這些普通人員分為四級：一是行政級，包括次長、司長、副司長、助理司長、科學等。其職責是輔助部長和協助領導機關制訂、草擬政策法令，聯系操辦和協調各級行政事務，負責機關內行政人員的考核與監督;二是執行級。這是指中下層干部，其職責是對次要的提案進行初步審查分級。這是指中下層干部，其職責是對次要的提案進行初步審核分析，解決和處理行政公務中可能出現的問題，主持次要工作的進行等等;三是文書或辦事員級，主要任務是按一定法規、指示處理具體事務，按找具體格式準確記錄、回答問題及統計資料;四是打字、資料和計算機操作級。這一類大多是雇傭的女性工作人員，主要從事抄寫、打字、計算機統計、接電話等工作。

　　比較之下，英國的常務秘書在某些方面全、相當于我國的秘書長的職權，在決策中發揮信息綜合和運籌策劃的作用，但我國秘書長不是常任制的，往往和行政首長一樣換屆更替。從保持行政的連續性和政策的承繼性來看，英國的常務秘書能起到特殊的作用。

　　中日秘書比較

　　受體制的影響，中國的秘書和秘書工作與日本相比存在較大的差異。主要表現在從業人員的組成、行業化、性別特點、自動化程度等四個方面。相比較之下，日本在這些方面更規范，更符合現代社會對秘書和秘書工作的要求。而改變中國的秘書和秘書工作現狀則應從推行資格證書制度、建立秘書組織、提高秘書素質、改善工作手段等方面入手，使之更 適應社會發展。

　　日本作為資本主義強國之一，其秘書工作汲取了歐美國家的經驗，又結合本國國情，從20世紀70年代以來，有了長足的發展。它是1974年成立的亞洲秘書協會會員(中國的香港和臺灣也參加)之一。1998年該會改名為“亞太行政專業協會”，澳大利亞和新西蘭也加入。

　　在日本，除政治家、大企業家、社會名流雇用私人秘書外，在一般企業中，秘書屬于集團而非個人，不像美國那樣，有許多秘書具有私人的特性。同時，設秘書的等級也被限制在一定的級別內，則就使得在這一級別之下的中層管理人員不能設正式的秘書，而只能由其不下中的一名成員，擔負從“秘書”性的雜務處理，直至決策管理的一系列工作(有時也有管理者本人自己安排自己的工作的日程的。)這表明，相當于秘書的輔助功能的那一部分工作，已經成了各級管理監督者日常事務的一部分。

　　日本秘書工作更多的是個體秘書活動方式，雖然也有綜合性辦公部門，但日本秘書著作大多論述的是秘書個體活動

　　中蘇秘書的比較

　　中蘇秘書工作的異同：蘇聯大機關設“辦公廳”，中國大型機關也設辦公廳，不同的是我國的辦公廳’一般設有“調研處”或“政策研究室”，幾年又設了“信息處”、“公關接待處”等機構。