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民辦學校的“小升初”考試、中考[微博]考試科目太多，導致學生學習壓力過大。昨日，東莞教育局召開教育工作會議，提出進一步改革中小學[微博]招生考試制度，以減少學生的學習、考試壓力。

市教育局局長楊靖波說，今年東莞將全面實施主動接受社會監督的中小學“陽光招生工程”，規范義務教育學校招生行為。其中，公辦學校跨鎮街招生比例將控制在招生總數的10%以下，并監管民辦學校超范圍、超規模招生以及進行選拔性文化考試。

中小學招生考試將進一步改革

黨的十八屆三中全會提出，義務教育免試就入學，試行學區制和九年一貫對口招生。推行初高中學業水考試和綜合素質評價。

市教育局局長楊靖波解釋說，根據黨的十八屆三中全會精神，今年東莞將全面實施主動接受社會監督的中小學“陽光招生工程”。具體來說，就是進一步規范義務教育學校招生行為，試行學區制和九年一貫對口招生，公辦學校跨鎮街招生比例將控制在招生總數的10%以下。

除了規范義務教育學校招生行為之外，東莞還將對中小學招生考試進行改革。

從2007年至今，東莞每年都會對中考進行改革，調整考試的分值以及招生辦法。例如，2013年中考的體育科目分值從50分提高到了60分，并改革了特長生的招生方法，擴大了綜合素質評價結果的應用范圍。

值得注意的是，今年東莞將繼續對中考進行改革。例如，加大初中畢業生綜合素質評價在高中階段學校招生考試中的運用;探索將公辦廣東省國家級示范性普通高中、省一級普通高中部分招生指標合理分配到初中學校;將國家學生體質健康標準測試成績納入中考體育成績;調整優化特長生招生錄取辦法，促進普通高中打造辦學。

對于中職學校來說，將繼續實行分春、秋兩季招生，并擴大招生范圍，面向全國招生。同時，落實公辦中職免費入學和對民辦中職在校生減免學費政策，從而擴大中職學校招收廣東東西兩翼、粵北山區學生規模。

規范民辦學校辦學、管理制度

在剛過去的東莞“兩會”上，不少委員和網民關注被稱為“小高考[微博]”的民辦學校“小升初”考試。他們認為，“小升初”考試有違規之嫌，且競爭過于激烈的選拔考試加重學生負擔，浪費人力物力，與“素質教育”的理念背道而馳。

對此，楊靖波說，今年東莞加強對民辦學校超范圍、超規模招生以及進行選拔性文化考試的監管，整頓民辦學校將“奧數”等各類學科競賽、特長評級與招生相掛鉤的違規行為。

除了規范民辦學校的選拔性考試之外，東莞將創新民辦教育管理制度。針對民辦學校招生、收費、財務、教學以及教師管理等方面，按照成熟一個制定一個的思路，逐步形成完善的制度體系。

也就是說，東莞將試點對民辦學校分類管理，對要求取得合理回報、不要求取得合理回報的民辦學校探索實行差別化扶持政策，并建立民辦義務教育學校標準化建設臺賬，大力推進標準化學校創建工作。

同時，制定民辦中小學設置標準，科學審核現有民辦中小學辦學規模，整頓嚴重超規模辦學情況。鞏固清理整治無證學前教育機構工作成果，形成清理整治無證辦學(辦園)長效機制。清理整頓無證社會培訓機構，探索建立加強社會培訓機構監管的長效機制。

非本市戶籍學生增加114122人

2013年，東莞中小學、幼兒園非本市戶籍學生有952689人，比2012年增加114122人。其中，小學生549469人，增加53704人;初中生130864人，增加17514人;普通高中學生13976人，中職學生37311人，幼兒園幼兒221069人。

其中，隨著“異地中考”的實施，東莞高中階段學校共招收2.35萬名隨遷子女入讀，較上年增加8100多人，其中普通高中招收6000人，比上年增加1500多人。

在校生77.3%是新莞人

2013年，東莞民辦幼兒園有650所，比2012年增加40所。民辦普通中小學有252所，民辦中職學校有11所。義務教育階段新莞人學生在民辦學校就讀人數525809人，占東莞義務教育階段新莞人學生總數的77.3%。

減免中職生學費1.84億元

從2013年秋季學期起，對在公辦中職學校就讀的本市戶籍、“雙轉移”、外省市農村、縣鎮非農和家庭經濟困難學生實行全免費教育。對民辦中職學校就讀的本市戶籍和“雙轉移”學生按3500元/年減免學費;對外省市農村、縣鎮非農和家庭經濟困難學生按2500元/年減免學費。

據統計，2013年，東莞對公辦、民辦中職學校符合條件的學生實行免費入學和按一定標準減免學費，共免收和減免學費1.84億元。

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