欽州市人民政府辦公室關于印發

2015-2017年欽州市鼓勵提前淘汰

黃標車和老舊車獎勵補貼實施辦法的通知

欽政辦〔2016〕4號

各縣、區人民政府，各開發區、管理區管委，市直各委、辦、局：

　　《2015－2017年欽州市鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼實施辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

欽州市人民政府辦公室

1月28日

2015－2017年欽州市鼓勵提前

淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼實施辦法

　　為加快我市黃標車和老舊車淘汰工作，減少機動車排氣污染，改善我市空氣質量，保障市民身體健康，根據《2015－2017年廣西壯族自治區淘汰黃標車及老舊車工作方案》和《2015－2017年廣西壯族自治區鼓勵提起淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼指導意見》要求，結合實際，特制訂本實施辦法。

　　一、有關定義

　　（一）本辦法中的黃標車和老舊車是指達不到強制報廢標準的機動車（不含摩托車）。

　　（二）車輛屬地判定：按行駛證上注冊登記地址所屬的現行行政區域為準。

　　（三）車輛實際使用年限計算方式：為車輛回收登記日期（以《報廢汽車回收證明》開具日期為準）減去車輛初次注冊登記日期。

　　（四）車輛提前淘汰年份計算方式：按《機動車強制報廢標準規定》（國家商務部、發改委、公安部、環境保護部令〔2012〕第12號）規定的車輛使用年限，減去車輛實際使用年限；無強制淘汰年限的車輛如申請報廢淘汰的都屬于提前淘汰。

　　（五）營運客車屬性確認方式：持有本市交通運輸管理部門頒發的有效客車營運證的車輛。

　　二、補貼范圍與條件

　　（一）同時具備以下條件的機動車，適用本辦法。

　　1. 注冊登記時間為2003年12月31日以前的汽油車，以及2009年12月31日以前的柴油車；

　　2. 報廢拆解時間為1月1日至2017年12月31日期間的車輛；

　　3. 距機動車強制報廢使用年限1年以上（不含1年）；

　　4. 在本市注冊登記的車輛，登記所有人為個人、個體工商戶、企業和其他非財政供養的社會組織；

　　5. 非因交通事故、自然災害、人為故意損毀等導致報廢的。

　　（二）有下列情況之一的機動車，不適用本辦法。

　　1. 在檢驗有效期滿后連續3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的，根據《機動車強制報廢標準規定》被公安部門強制注銷的機動車；

　　2. 各級黨政機關和參照公務員法管理的事業單位以及其他由財政資金支付購買的機動車；

　　3. 符合國家老舊汽車更新補貼政策車型的機動車；

　　4. 距機動車強制報廢適用年限1年以內（含1年）；

　　5. 不符合屬地管理條件的機動車。

　　三、補貼標準

　　對提前淘汰的黃標車及老舊車車主，按車輛類型、注冊登記日期和申請報廢淘汰時間等條件給予不同補貼。按《欽州市鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼標準》（附件1）實施補貼。

　　四、申辦程序

　　（一）車主攜帶相關材料將車輛交售至本轄區內有資質的報廢回收拆解企業，報廢回收拆解企業對報廢車輛進行屬性和完整性判定，不屬于補貼范圍的車輛按原有報廢程序回收或退回，屬于補貼范圍的按淘汰補貼程序回收，辦理報廢手續，出具《報廢汽車回收證明》。

　　（二）車主攜帶《報廢汽車回收證明》等相關材料到公安車管部門辦理注銷登記，取得車管部門出具的《機動車注銷證明書》。

　　（三）受理窗口根據車主提交的相關材料，完成車主信息的審核，對符合淘汰補貼條件的出具《廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》（附件4），并向車主公示審核結果，車主認定后提出淘汰補貼申請的，由車主簽名確認，單位代辦人員需要加蓋單位公章。

　　（四）受理窗口在《廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》上加蓋商務部門公章，申請表一式4份，分別留商務、環保、財政部門及原機動車所有人存查。車主等待資金撥付入賬。

　　五、申請材料

　　（一）申請黃標車及老舊車報廢回收、注銷所需材料

　　1. 車主身份證或企業組織機構代碼證原件和復印件；

　　2. 機動車行駛證和車輛登記證原件和復印件；

　　3. 如由委托人代辦申領手續的，需提供車主特別授權委托書或單位法人特別授權委托書原件（特殊情況的需提供有法律效力的相關證明），特別授權代理人身份證原件和復印件。

　　（二）申請黃標車及老舊車淘汰補貼所需材料

　　1.《報廢汽車回收證明》原件、復印件3份；

　　2.《機動車注銷證明》原件、復印件3份；

　　3.《廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》原件4份（受理窗口現場打印，車主簽字確認，單位代辦人需加蓋公章）；

　　4. 車主身份證或企業組織機構代碼證原件、復印件1份；

　　5. 與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位賬戶開戶證原件、復印件1份；

　　6. 全權委托書原件；

　　7. 全權代理人身份證原件、復印件1份。

　　申請材料中的原件主要用于核對。核對無誤后，全部復印件、材料3的3份原件和材料6的原件留下存檔，其他退還。材料1－3留存材料2套分別留財政、環保部門存查，其余材料留商務部門存查。

　　六、受理窗口設置

　　在市商務局增設黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請辦理業務窗口，辦理黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請業務。

　　七、職責分工

　　（一）環保部門

　　負責審核確認黃標車，負責黃標車淘汰補貼綜合協調工作；定期匯總提前淘汰黃標車和老舊車的數據。

　　（二）交通運輸部門

　　負責營運客貨車屬性的認定，做好營運黃標車淘汰數據統計工作。

　　（三）公安部門

　　負責審核和辦理《機動車注銷證明》，確定汽車提前報廢的有效性；審核車輛使用性質，排除屬強制報廢、自然報廢或事故報廢的車輛；負責界定已淘汰黃標車的歸屬地；配合環保部門統計分析黃標車淘汰等相關數據，及時提供黃標車淘汰更新明細信息。

　　（四）商務部門

　　負責監督回收拆解公司做好報廢車回收工作，向社會公布報廢汽車回收拆解企業的經營地點，監督報廢回收企業做好服務工作，指導報廢拆解企業完善服務功能，提高服務質量和效率；負責核實《報廢汽車回收證明》和《機動車注銷證明》等材料的真實性和有效性；填寫并打印《廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》；負責審核相關材料信息，為車主辦理補貼資金申報、申領手續，告知辦理人審核結果，發放補貼資金。

　　（五）財政部門

　　負責提供機關事業單位和其他財政供養單位名錄；負責補貼資金的籌集，做好資金撥付工作。補貼資金來源：根據《2015－2017年廣西壯族自治區鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼指導意見》的精神，由自治區財政負擔50%，其余50%由市和縣區財政共同負擔，其中：在靈山、浦北兩縣登記的車輛由縣財政負擔20%、市財政負擔30%。在欽州市登記的車輛按車輛所有人住址屬城區的車輛全部由市財政負擔；屬欽南區、欽北區鄉鎮和欽州港區的車輛分別由欽南區、欽北區、欽州港區財政負擔20%，市財政負擔30%。所屬縣區的補貼先由縣區財政全額墊付，自治區和市對縣區的補貼資金采用年度清算的辦法，參照《2015－2017年廣西壯族自治區鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵資金管理辦法》辦理結算。

　　八、補貼審核撥付

　　各部門按照各自職責分工，負責對《廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》和提交的相關材料進行審核。為方便群眾，提高效率，減少補貼審核撥付程序，對符合規定的車輛補貼資金，由商務部門在審核合格后辦理補貼資金發放，將補貼資金直接撥付到相關車主賬戶。

　　九、監督管理

　　（一）嚴格執行《2015－2017年廣西鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵資金管理辦法》。

　　（二）淘汰黃標車和老舊車資金管理工作接受審計部門和社會工作監督。

　　（三）黃標車、老舊車所有人對提交申請材料的真實性負責，對采取虛假、冒領、賄賂等手段騙取補貼資金的，補貼資金全額追回，并依據《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規處理。

　　（四）對受理窗口工作人員、有關部門公職人員徇私舞弊，違規發放補貼的，由紀檢部門查辦；觸犯刑法的，追究刑事責任。

　　十、其他

　　本辦法自1月1日起實施，至2017年12月31日結束。

　　附件：1. 欽州市鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼標準

2. 黃標車和老舊車提前淘汰補助資金申請辦理工作流程圖

　　　　　3. 欽州市具有報廢汽車回收拆解資質單位信息表

　　　　　4. 廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表