各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的會議有兩個主要任務(wù)，既是社會秩序整治動員大會，又是計劃生育村民自治動員大會。剛才，主席已就開展社會秩序整治工作進行了動員、部署，下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議的安排，就推進計劃生育村民自治工作講三個方面的意見。

一、提高認識，強力推進計劃生育村民自治

××是市政府計劃生育村民自治三發(fā)展綱要實施的二，也是極為關(guān)鍵的一。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，今我鄉(xiāng)個行政村將全面推行計劃生育村民自治，為此，鄉(xiāng)黨委、政府出臺并印發(fā)了《××鄉(xiāng)計劃生育村民自治實施方案》，明確了××村民自治工作的目標、標準、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關(guān)單位結(jié)合實際情況，從以下幾個方面認真抓好落實：

一是認識要到位。從大環(huán)境看，充分尊重群眾在計劃生育中的主人地位，密切聯(lián)系群眾，一切依靠群眾，堅持以人為本，推行計劃生育村民自治，保障群眾計劃生育的權(quán)利，引導(dǎo)群眾自覺履行計劃生育的義務(wù)，是黨的群眾路線在計生工作中的具體運用，是代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是黨的《農(nóng)村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的具體要求。從我鄉(xiāng)的實際情況看，計生工作開展難度越來越大了，難就難在群眾的生育愿望與國家政策法規(guī)的要求還有較大的差距，難在我們既要穩(wěn)定低生育水，又要堅持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，因此，必須通過工作機制的創(chuàng)新來實現(xiàn)工作的突破，那就是依靠村級切實承擔(dān)起計劃生育工作的責(zé)任，變?nèi)罕姳粍拥挠媱澤�育為自覺自愿的行為。特別是村級規(guī)模擴大了，人口增多了，一個村專干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)動群眾，引導(dǎo)群眾進行自我管理。正因為如此，鄉(xiāng)黨委、政府對村民自治工作十分重視。在后召開的全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議和人大會議上，黨委、政府就將人口與計劃生育工作列為今的四大重點工作之一，明確了提出了要在人口與計劃生育工作上取得新的突破，要重點抓好三個結(jié)合：一是抓落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與推行計劃生育村民自治相結(jié)合二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)與執(zhí)法到位相結(jié)合三是抓日常基礎(chǔ)工作與集中整治相結(jié)合。因此，各村各單位一定要把統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來，真正重視并切實推進計劃生育村民自治工作。

二是保障措施要到位。首先，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各村要把推行計劃生育村民自治作為重要的工作內(nèi)容列入議事日程，要由村支部書記負總責(zé)，專題調(diào)查研究，拿出切實可行的工作方案，鄉(xiāng)黨委、政府將把開展計劃生育村民自治納入到村級的度目標管理，進行認真的考核評估其次，要組織專門力量，確保每村派駐兩名鄉(xiāng)干部，集中三個月的時間，專抓這項工作再次，要保障經(jīng)費投入，把村民自治工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，鄉(xiāng)財政按人均一元的標準撥付到村，同時，各村也要積極籌措經(jīng)費，切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。

三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收，有半的時間，在這半里，健全網(wǎng)絡(luò)、宣傳發(fā)動、制定章程、簽訂協(xié)議、日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及落實優(yōu)惠政策、建立利益導(dǎo)向機制等多個工作環(huán)節(jié)都要按部就班地進行，每個環(huán)節(jié)相應(yīng)的程序也必須到堂，尤其要重視并加強經(jīng)常性的工作。今我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求，將計劃生育村民自治工作的內(nèi)容具體化，切實把服務(wù)工作做好，各村也要按照《××鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作實施方案》，認真組織實施，扎實做好工作。，