三、上好開學第一課

各級各類學校務于9月1日上午扎實開展好入學教育，上好開學第一課，重點以正品成格新德育教育、生命安全、環境保護、創建全國文明城市、“三愛、三節”（愛學習、愛勞動、愛祖國，節糧、節水、節電）等為主要內容。同時結合教育部、省教育廳關于《開學第一課》相關要求，將入學教育作為學校教育活動的重要組成部分。積極開展“綠色發展進校園”、“法律進學校”系列活動，教育引導師生遵法學法、守法用法，深入推進依法治教、依法治校和依法執教。

四、務實做好控輟保學

各地各校要把開展控輟保學工作作為鞏固提升“普九”成果、奮力打贏脫貧攻堅硬仗的重要內容，強化組織領導、逗硬拉網督查、切實落實好“五長”負責制，完善區縣、鄉（鎮）、村、校、家“五位一體”的控輟保學體系。要層層壓實責任、落實人員包校包級包班包村，全面梳理信息，厘清學生去向，完善報告制度，做好學生異動統計分析，各義務教育學校對輟學學生要及時摸透原因、綜合勸返、登記造冊、匯總上報區縣教育主管部門，并會同當地鄉（鎮）黨委政府做好勸返工作。重點關注留守兒童、殘疾兒童、困境兒童、隨遷子女和貧困家庭、殘疾人家庭、單親家庭子女等特殊群體學生入學，建立臺帳，逐一排查，精準施策，全面做好救助和組織入學工作。要嚴格落實各類教育資助減免政策，加大助學政策宣傳和貧困學生資助力度，絕不允許一位學生因貧困而失學，徹底杜絕貧困失學根源，確保義務教育階段學生一個都不少。各地各校要按《巴中市教育局關于進一步做好義務教育階段控輟保學工作的通知》（巴教函〔2017〕300號）要求按時上報相應統計表冊。

五、切實規范辦學行為

各地各校規范招生行為。義務教育階段學生全部免試就劃片入學，嚴格控制班額，嚴禁超規模辦學和新產生56人以上大班額，對學校原有“大班額”要按規劃有序化解。高中階段教育學校招生入學按規范和要求有序推進，嚴肅招生紀律，任何學校不得突破招生計劃和接收其他學校已正式錄取的學生。規范教學行為。深入實施素質教育，按國家和省課程標準開齊課程、開足課時，小學一年級實施“零起點”教學，嚴防學前教育小學化傾向。嚴禁擠占音、體、美、信息技術等課時。因地制宜開展好校本課程，做好研學旅行試點工作，將環境保護、教育扶貧等內容納入課堂。規范教輔材料征訂使用行為。嚴格按市教育局2017年評議選用推薦目錄由學生和家長自愿選擇教輔材料，任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學校或學生訂購教輔材料。學校和教師不得采取暗示或家長委員會等變相要求統一購買使用推薦《目錄》外教輔，切實減輕中小學生過重課業負擔。規范收費行為。進一步完善收費公示制度，嚴格按《巴中市2017年秋季學期學校收費公告》規定項目收取費用，堅決禁止中小學、幼兒園亂收費。規范補課行為。除高三年級可按規定實施補課外，其余各年級一律不得違規補課。鼓勵有需求的地方按《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》實施課后服務。嚴肅查處學校、教師違規補課行為，建立舉報制度，發現一起，查處一起，問責追究一起，決不姑息遷就。

六、織密安全防護網絡

各地各校要牢固樹立底線思維和安全意識，細化安全措施，抓小抓細抓實，確保師生安。要聯合相關部門，認真開展校園及周邊環境專項整治工作。結合涉校涉生安全“五項”專項治理、防汛減災和地質災害防治、校園周邊燃氣專項治理等工作深入組織開展以校舍安全、消防安全、交通安全、校車安全、食品衛生安全、危化品廢棄物安全、實驗室安全、易燃易爆品管理等為重點的學校安全大排查，全面建立臺帳，限期消除隱患、實行閉環管理。加強學生安全、心理健康、防溺水、防網絡沉迷、防校園欺凌、防學生輕生等教育。進一步結合實際修改完善應急預案，組織開展反恐防爆、消防等各項應急演練活動，做好突發事件的預防工作。要關心師生生活，深入開展矛盾糾紛排查化解，高度重視學生心理健康教育，配備專兼職心理輔導教師，有針對性地做好對特殊群體學生的關愛工作。要強化學校意識形態正面導向，加強校園網絡管理，努力創建安校園、和諧校園。

七、加強督查強化考核

市教育局將組織督查組對各地各校開學工作全面督查，督查各區縣教科體局開學第一會召開情況、開學工作安排部署情況、安全隱患排查情況、對區域內學校開學工作督查等情況。每個區縣抽查不少于6所學校，抽查學校涵蓋幼兒園、小學、初中、高中、村校、職業學校和民辦學校，重點督查各校開學第一會和開學第一課的落實情況、安全隱患排查整治、義務教育大班額化解、控輟保學工作推進、重點項目和民生工程推進、職業教育招生、教育三亂整治、新生入學等工作開展情況。督查組將對督查結果量化評分（評分細則另行下發），并總結所督查區域工作亮點和存在的問題，見人見物見事匯總通報，納入年度目標考核。