為深入貫徹和黨的十九大精神，全面落實全國教育大會決策部署，根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）要求，結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實國家關于深化考試招生制度改革的目標要求，適應經濟社會發展對高素質多樣化人才的需求，推進教育改革創新，發展素質教育，強化科學的教育評價導向，完善普通高中學業水考試制度，全面推行綜合素質評價，深化統一高考綜合改革，科學選拔各類人才，促進學生全面而有個性發展，保障社會公與和諧穩定。

（一）指導。

全面貫徹黨的教育方針，落實構建德智體美勞全面培養的教育體系要求，堅持以立德樹人為鮮明導向，重點突破考試內容改革，穩妥推進高考綜合改革，著力增強改革的系統性、整體性、協同性，加快構建、具有江蘇特點的考試招生評價制度，形成全面發展的考試、綜合考核的評價、更加公的選拔，實現學生成長、國家選才、社會公的有機統一，為辦好人民滿意的教育、推進教育現代化建設提供堅實保障，為推動高質量發展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇提供人才支撐。

（二）基本原則。

??堅持立德樹人導向。遵循教育發展和人才成長規律，堅持正確的育人導向，切實減輕學生課業負擔，扭轉唯分數、唯升學的評價導向，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，把立德樹人融入教育教學各環節，貫穿教育考試評價各方面，促進高中教育和高校協同育人，形成更高水的人才選拔機制。

??堅持公公正公開。建立健全機會公、程序公開、結果公正、監督有力的考試招生制度，回應人民群眾關切。合理安排考試科目和時間，在統一高考的基礎上，按照國家統一部署，堅定改革信心，深入推進改革，追求更高水的公。

??提高人才選拔水。遵循科學的人才選拔和培養規律，逐步完善多元評價方式，科學評價學生。拓寬人才選拔渠道，增加學生選擇權，擴大高校自主權，增強高校與學生相互選擇的多樣性和匹配度，確保考試招生工作高效有序實施。

??注重系統綜合改革。加強頂層設計，正確處理考試招生制度改革與教育綜合改革整體設計的關系，統籌規劃各項教育改革的銜接配套工作。協同推進考試、招生、錄取和管理等綜合改革，保障中學教學秩序，促進各類教育協調發展。

（三）改革目標。

2018年啟動高等學校考試招生綜合改革，2021年整體實施，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公、科學選才、監督有力的高校考試招生體制機制。

二、主要任務

（一）完善普通高中學業水考試制度。

學業水考試是根據國家普通高中課程標準和教育考試規定，由省級教育行政部門組織實施的考試，主要衡量高中學生達到國家規定學習要求的程度，是保障教育教學質量的一項重要制度。學業水考試分為合格性考試和選擇性考試，合格性考試成績是高中學生畢業、高中同等學力認定的重要依據；選擇性考試是高校招生錄取的組成部分，其成績納入統一高考總分。

1．科目設置。

合格性考試包括《普通高中課程方案》所設定的所有科目。其中語文、數學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術10門科目，由省教育廳統一組織考試；藝術（音樂、美術）、體育與健康、通用技術、理科實驗，由省教育廳統一制定考試要求，設區市組織，學校實施考查，省教育廳抽查。

選擇性考試包括政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目。

綜合實踐活動情況，記入學生綜合素質評價檔案。

2．考試內容。

學業水考試內容以高中各學科國家課程標準為依據。合格性考試以必修課程要求為準，選擇性考試以必修課程和選擇性必修課程的綜合要求為準。

3．考試時間。

合格性考試時間安排詳見《江蘇省普通高中學業水考試實施方案》。

選擇性科目考試時間安排在每年6月，考試成績當年有效。

4．成績呈現。

合格性考試成績以“合格”“不合格”呈現，選擇性考試成績以分數呈現。

（二）深化統一高考考試科目改革。

1．科目設置。

統考科目：語文、數學、外語3門，不分文理，使用全國卷。

選擇性考試科目：政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門。學生根據高校要求，結合自身特長興趣，首先在物理、歷史2門科目中選擇1門，再從政治、地理、化學、生物4門科目中選擇2門，考試成績計入考生總分，作為統一高考招生錄取的依據。

參加統一高考的學生，可以用統一高考的語文、數學、外語科目考試替代相應科目的合格性考試。

2．成績構成及計分方式。

高考總分值設置為750分。考生總分由統一高考的語文、數學、外語科目成績和學業水考試3門選擇性考試科目成績組成。

語文、數學、外語3門科目以每門150分計入總分，其中外語科目含聽力考試30分。

選擇性考試科目每門均為100分。物理、歷史科目以原始分計入總分；其余科目以等級分計入總分，等級賦分轉換辦法另行公布。

3．考試內容。

依據高校人才選拔要求，以《普通高中課程方案》、課程標準、國家和省相關教學文件為依據，科學設計考試內容，增強基礎性、綜合性、應用性、創新性，主要考查學生運用所學知識分析解決實際問題的能力，促進學生核心素養的發展。

4．考試形式及時間。

語文、數學、外語以及選擇性考試科目的考試時間安排在每年6月。外語科目考試由聽力和筆試兩個部分組成。在條件成熟后，外語科目聽力口語考試實行機考。

（三）建立健全綜合素質評價制度。

1．全面實施綜合素質評價。

根據《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》精神，結合江蘇實際，以德智體美勞全面發展為導向，研究制定實施方案和評價細則，全面開展高中學生綜合素質評價工作。建立全省高中學生綜合素質評價電子化管理臺，強化過程性、常態化監管，確保綜合素質評價客觀、真實、準確、可信。

2．綜合素質評價使用。

綜合素質評價圍繞品德、學業水、身心健康、藝術素養、社會實踐、自我認識與生涯規劃等六個方面進行寫實記錄，建立個人檔案。高中學生綜合素質評價是學生畢業和升學的重要參考。學生高中畢業前，個人綜合素質評價檔案將以統一格式提供給高校。

高校要根據學校辦學和人才培養要求，制定科學規范的綜合素質評價使用辦法，組織教師等專業人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式作出客觀評價，作為招生錄取的重要參考。在考生分數相同時，可作為優先錄取和優先安排專業的依據。高校應在招生章程中明確綜合素質評價的具體使用辦法并提前公布，規范、公開使用情況。

（四）改革統一高考招生錄取模式。

1．選擇性考試科目要求。

高校要根據專業人才培養對學生學科專業基礎的要求，科學合理設置選擇性考試科目要求，并提前向社會公布。

考生的選擇性考試科目，須符合高校要求，方可報考相關專業（類）。

2．錄取方式。

按照物理等科目類、歷史等科目類，分開計劃，分開劃線，以行志愿方式投檔。

高校依據統一高考成績以及學業水考試成績，參考高中階段綜合素質評價，進行錄取。

合并本一本二批次。在條件成熟后，探索投檔模式改革試點，進一步增加高校招生和考生錄取的雙向選擇機會。

（五）建立高等職業教育分類考試制度。

按照因材施教、多次選擇、面向人人的原則，建立高等職業教育分類考試制度。加快推進高等職業教育分類考試招生改革，逐步建立“職教高考”制度，突出職業教育人才選拔和培養規律，為學生接受高等職業教育提供多種入學渠道。

完善面向普通高中學生和面向中職學生的高職院校考試招生辦法，具體辦法另行公布。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

各級政府和教育行政部門要轉變職能，加強統籌規劃，完善制度建設，督促學校全面貫徹黨的教育方針。建立健全管理制度和基礎教育評估體系，努力營造實施課程改革、推進素質教育和科學選拔人才的良好氛圍。加大教育投入，加強設施設備、師資配備，滿足教學和考試評價實施的需求。明確高校在考試招生制度改革中應當承擔的責任，充分發揮高校招生評價選拔主體作用，引導高校科學選拔人才。健全各級各類考試招生機構，加強專業化隊伍建設，提升專業化管理水和服務能力。

（二）健全管理機制。

完善考試招生安全體系建設，加強考試環境綜合治理，確保招考安全。健全誠信考試制度，加強考風考紀建設，加大違規行為懲處力度，維護招考公。加強現代信息技術手段應用，維護公有序的考試秩序，提升招考效率。嚴格落實責任制和責任追究制，對考試招生違紀違規行為，依照國家有關法律法規，嚴肅追究相關人員的責任。

（三）強化信息公開。

完善多渠道監督體系，加強監督管理，強化社會監督，嚴肅查處考試招生中的違規行為，及時公布處理結果，確保考試招生組織實施全過程公開透明。深入實施高校招生“陽光工程”，以教育部招生信息“十公開”和“三十個不準”作為基本要求，健全分級負責、規范有效的信息公開制度。

（四）注重宣傳引導。

加強高中學生學業規劃指導，提高學生自主選擇能力。精心做好方案的宣傳解讀和培訓工作，提高政策解讀的權威性、科學性。針對公眾關心的問題，及時釋疑解惑、凝聚共識，提高咨詢服務質量，營造良好的改革氛圍。