各村黨支部、村委會：

為切實增強貧困對象自主脫貧意識，激發內生動力，提高脫貧能力，夯實脫貧攻堅工作基礎，確保打贏脫貧攻堅決勝戰。結合我鎮脫貧攻堅工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以扶貧開發戰略，全面貫徹落實黨的十九大精神和市委十二屆四次、五次全會精神，堅持政府扶貧與扶志扶智相結合，通過宣傳教育、感召培訓典型，培育文明鄉風，引導貧困群眾樹立勤勞節儉、自立自強、不甘貧困的意識，激發貧困群眾脫貧致富內生動力，構建精神脫貧“硬支撐”，為打贏脫貧攻堅戰提供有力的輿論保證。

二、工作目標

通過開展脫貧攻堅活動，充分調動貧困群眾自主脫貧的積極性和主動性，樹立“我脫貧我光榮”的觀念，有效提升貧困群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的意識和能力，使干部群眾保持良好的精神狀態。消除貧困戶中存在的“等靠要”，改變貧困戶文化素質偏低、脫貧能力差的狀況，讓貧困戶從上、行動上能真正脫貧，確保脫貧攻堅目標如期實現。

三、重點任務

（1）加強脫貧攻堅政策宣傳。通過廣播電視、信息網絡、微信臺等，大力宣傳脫貧攻堅目標、現行扶貧標準和政策舉措，讓貧困群眾知曉政策、更好地參與政策落實并獲得幫扶。各村要在醒目位置設立一條以上扶貧扶志感恩教育宣傳標語或其他標志性圖案，以營造濃厚氛圍。

（2）實施“感召教育”行動。從3月開始，每月固定在10號左右，由各村第一書記、駐村工作隊集中組織貧困戶召開主題宣講會，結合宣講黨的十九大精神，重點關于扶貧工作的重要論述，突出宣傳涌現出的先進人物、典型事跡，大力弘揚“脫貧攻堅是干出來的”“幸福是奮斗出來的” 等精神，幫助貧困群眾擺脫貧困、樹立主體意識。

（3）實施“愛心超市”積分行動。全鎮3個貧困村每村設一個“愛心超市”、非貧困村以鄉鎮單位統籌設立一個“愛心超市”，開展以表現換積分、以積分換物品的“愛心超市”積分行動。從3月份開始，由各村第一書記、駐村工作隊從人居環境、家庭美德、遵規守法、配合工作、主動脫貧等方面，每月對本地建檔立卡貧困戶進行考核評分，達到一定積分可到“愛心超市”兌換相應生活用品。開設“愛心超市”的資金來源為村集體收入、縣直駐村幫扶單位和幫扶干部所在單位扶助、“百企幫百村”所聯系企業捐助、在外創業成功人士捐助、社會捐贈等。各鄉鎮、縣直單位按本單位結對貧困戶數每戶不低于500元標準給予“愛心超市”扶助資金；每個駐村幫扶貧困村的縣直單位，另外再給予幫扶村“愛心超市”扶助資金不得低于1萬元。扶助資金在3月25日前全部撥付到位，貧困村募集的“愛心超市”扶貧資金由村級進行管理，非貧困村募集的“愛心超市”由鄉鎮統一管理。設立“愛心超市”后，除年底大走訪外，幫扶干部時不得簡單地給結對貧困戶慰問款和物資。

（4）開展“先進典型”示范行動。各村要在8月底前組織開展“最美貧困戶”評選活動，大力挖掘、選樹身邊的先進典型，講好脫貧故事，激發全鎮貧困群眾“精神脫貧”。9月底在全鎮范圍評選表彰一批脫貧攻堅致富先進典型，并從中優選人員參加全縣、全市、全省脫貧攻堅先進典型評選。對脫貧典型人物的事跡，要組織“宣講團”進行宣講，講述他們可學可鑒的脫貧致富事跡以及他們的心路歷程，讓貧困戶學有榜樣、趕有目標，用身邊典型引領帶動貧困群眾。

（5）實施“反向約束”治理行動。對在產業、就業、安居、健康、教育、保障扶貧實施過程中存在的不正之風，開展專項治理，及時進行教育懲戒。對家庭環境臟亂差、不盡贍養義務、產業信貸逾期不還、不繳納個人負擔部分醫療費用、占用醫療資源、超標準建房、故意隱瞞個人和家庭重要信息申請建檔立卡貧困戶和社會救助、參與黑惡活動、黃賭毒盜和非法宗教活動等人員列入“黑名單”，每季度在村委會進行一次張榜公開，讓“黑名單”人員受到全社會譴責。

四、保障措施

（一）強化責任落實。各村務必要高度重視“__”工作，切實把“__”工作作為當前脫貧攻堅工作的重點，精心組織，扎實推進，保證質量。并大力宣傳工作取得的成效及產生的社會效應，著力營造凝心聚力、鼓舞干勁的脫貧攻堅濃厚氛圍，形成精神扶貧的良好氛圍。

（二）嚴格督查考核。鎮扶貧站須及時對各村開展“__”工作的督導檢查，建立定期通報制度，對完成好的村進行通報表揚，對完成差的村進行通報批評，并將此項工作的完成情況納入各村的年終考評范圍內。

（三）做好輿論宣傳。各村要及時總結“__”活動中取得的成效，并通過宣傳欄、廣播等媒體進行宣傳推廣，讓全鎮貧困人口牢固樹立“好日子是干出來的，只要肯干就能脫貧致富”的主體意識，防止貧困人口產生“等靠要”，形成精神扶貧的強大合力。