各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表蘇州市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、工作回顧

　　過去的一年，在中共蘇州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，團結(jié)依靠全市人民，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化重要領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、擴大開放、城鄉(xiāng)一體、環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮、法治建設(shè)、社會治理、民生改善等各項工作，推動了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)。全市預(yù)計完成地經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)。區(qū)生產(chǎn)總值1.35萬億元，增長8%;地方公共財政預(yù)算收入1443.8億元，增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資6230.7億元，增長3.8%。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)運行，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.06萬億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重分別提高到47.5%和44.8%。推動信息化和工業(yè)化“兩化”融合，大力發(fā)展智能制造，支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級步伐加快。服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升，實現(xiàn)增加值6305億元，增長9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到46.7%。國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作積極推進，總部經(jīng)濟和新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。新增各類金融機構(gòu)111家，金融總資產(chǎn)達到3.4萬億元，增長13.3%。完成社會消費品零售總額4062億元，增長12%;電子商務(wù)交易額超過5000億元，增長40%。實現(xiàn)旅游總收入1675億元，增長10%;姑蘇區(qū)被命名為首個國家古城旅游示范區(qū)，蘇州高新區(qū)鎮(zhèn)湖國家級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作通過驗收。文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到3565億元，增長15%;中國工藝文化城入選國家文化產(chǎn)業(yè)重點項目。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水保持全省領(lǐng)先，“四個百萬畝”布局得到優(yōu)化，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積9千公頃、高標準農(nóng)田面積3.2千公頃，農(nóng)業(yè)機械化水達到87.5%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定可控，又添綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品126個。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，地方儲備糧三年擴儲任務(wù)順利完成，我市成為國家糧安工程建設(shè)試點示范市。

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，科技綜合實力不斷增強。持續(xù)增加研發(fā)投入，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2.7%。新認定國家高新技術(shù)企業(yè)669家，新增省級以上工程技術(shù)研究中心101家、工程中心(實驗室)10家、企業(yè)技術(shù)中心65家，新加坡-中國(蘇州)創(chuàng)新中心落戶蘇州工業(yè)園區(qū)，中國POWER技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟在蘇州高新區(qū)成立。蘇州自主創(chuàng)新廣場獲批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移蘇南中心，蘇州高新區(qū)成為全國科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)試點單位。積極拓展產(chǎn)學(xué)研合作，我市與中國科學(xué)院簽署新一輪深化院市合作備忘錄。促進科技與金融深度融合，擴大科技信貸風(fēng)險補償資金扶持范圍，全年幫助中小科技企業(yè)獲得信貸資金31億元。專利申請量、授權(quán)量分別達到10.5萬件和5.3萬件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到18.2件。我市國家城市綜合服務(wù)標準化試點通過評估，張家港市成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。國際精英創(chuàng)業(yè)周、“贏在蘇州”海外系列創(chuàng)業(yè)大賽成效明顯，中國蘇州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新成果。新增國家“”人才32人，累計達到157人，其中創(chuàng)業(yè)類人才95人，繼續(xù)位居全國城市首位;新增省“雙創(chuàng)計劃”人才98人，累計達到501人，連續(xù)八年名列全省第一。全市人才總量達到210萬人，其中高層次人才15.5萬人，高技能人才46.6萬人。

　　2.改革開放持續(xù)深化。加快行政審批制改革開放持續(xù)深化。度改革，削減行政審批事項294項，市級機關(guān)不再保留非行政許可審批類別。市級行政審批事項目錄清單、政府行政權(quán)力清單、行政事業(yè)性收費目錄清單、政府部門專項資金管理清單和市級政府性基金管理清單向社會公布。啟動行政審批服務(wù)中介機構(gòu)改革。簡化企業(yè)設(shè)立審批流程，實行企業(yè)設(shè)立登記“一口受理、一口辦理”。工商注冊資本登記制度改革成效顯著。制定政府向社會轉(zhuǎn)移職能事項目錄，推進政府向社會購買服務(wù)。新一輪政府機構(gòu)改革任務(wù)基本完成。經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點深入開展。國有企業(yè)分類監(jiān)管不斷加強，市屬國資公司混合所有制改革試點啟動實施。民營經(jīng)濟健康發(fā)展，私營企業(yè)達到29.6萬戶，增長15.6%;注冊資本1.15萬億元，增長18.9%。學(xué)習(xí)借鑒中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)成功經(jīng)驗，31項改革政策在我市復(fù)制推廣。蘇州工業(yè)園區(qū)獲批開展貿(mào)易多元化試點和4項跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點。昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)金融創(chuàng)新步伐加快，跨境人民幣雙向借款突破100億元。昆山市被國家列為兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點城市。蘇州金融資產(chǎn)交易中心獲批籌建，蘇州高新區(qū)全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)首家委托服務(wù)機構(gòu)揭牌運營。新增上市企業(yè)8家、“新三板”掛牌企業(yè)71家。

　　對外貿(mào)易保持增長，開放型經(jīng)濟提質(zhì)增效。完成進出口總額3113.1億美元，增長0.6%，其中出口1811.8億美元，增長3.1%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易進出口比重達到29.7%，比上年提高2.5個百分點;加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級步伐加快，“蘇州造”內(nèi)外貿(mào)一體化網(wǎng)上銷售臺建成運營。服務(wù)外包接包合同額、離岸執(zhí)行額分別增長20.4%和18%�！疤K滿歐”五定班列實現(xiàn)常態(tài)化運營，太倉港納入啟運港退稅政策試點。實際使用外資81.2億美元，其中服務(wù)業(yè)使用外資占到37.6%，新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)項目使用外資占到47%�？鐕�公司總部外匯資金集中運營管理試點范圍進一步擴大，資金池規(guī)模達到66億美元。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外匯監(jiān)測臺推廣運用。中方境外協(xié)議投資額達到17億美元，增長5%，總量實現(xiàn)全省“十一連冠”。中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第16次會議在我市成功召開。相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，太倉港綜合保稅區(qū)通過國家驗收。南北共建合作進一步深化，蘇州宿遷工業(yè)園、蘇州南通科技產(chǎn)業(yè)園、蘇州鹽城沿海合作開發(fā)園區(qū)再創(chuàng)新成果。對口支援西藏林周和新疆*、鞏留、阿圖什，以及對口幫扶貴州銅仁等工作扎實開展。積極參與“一帶一路”建設(shè)，抓住絲綢之路沿線國家元首訪蘇機遇，有效促進經(jīng)貿(mào)文化交流。新增國際友城2對，累計締結(jié)48對。對臺合作全面深化，交流領(lǐng)域不斷拓寬。僑務(wù)工作得到加強，新增2個全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位。

　　3.城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。新一輪蘇州市城城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。市總體規(guī)劃修編前期工作積極開展，一批分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃和城市設(shè)計相繼制定。國家歷史文化名城保護工作得到加強，東部綜合商務(wù)城、西部生態(tài)科技城、南部太湖新城和北部高鐵新城建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。滬通鐵路蘇州段如期開工，常嘉高速公路昆山至吳江段、張家港疏港高速公路和312國道蘇州西段改擴建等工程抓緊建設(shè)。中環(huán)快速路及市區(qū)內(nèi)環(huán)快速路延伸線局部主線建成通車，新建、改造一批城市道路。軌道交通2號線延伸線、4號線及支線工程加快實施。蘇州高新區(qū)有軌電車1號線建成通車。內(nèi)河港口發(fā)展三年行動計劃順利實施，港口建設(shè)有序推進，蘇州港集裝箱吞吐量達到445萬標箱。蘇南運河蘇州段四級航道改三級航道和申張線、楊林塘航道整治工程扎實推進。特高壓錦蘇線引入西南水電328億千瓦時。建設(shè)智慧城市，4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，蘇州市、昆山市入選“寬帶中國”示范城市，我市成為全國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市。數(shù)字城市地理空間框架基本建成，地理國情普查全面開展。新增人防工程102萬方米。城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場綜合整治成效明顯，內(nèi)環(huán)快速路沿線整治任務(wù)如期完成。調(diào)整城市管理體制，基層屬地管理責任和執(zhí)法力量得到加強，“數(shù)字城管”實現(xiàn)全覆蓋。

　　抓住我市被列為國家城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點的機遇，大力實施三年行動計劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)約集約、強村富民、美麗鎮(zhèn)村、工農(nóng)互惠水進一步提高。農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)壯大，集體資產(chǎn)總量、村均穩(wěn)定性收入、社區(qū)股份合作社分紅均增長10%以上。社區(qū)股份合作社股權(quán)固化改革穩(wěn)步實施，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作有序開展。家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營加快發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐步建立。推廣“農(nóng)發(fā)通”等金融產(chǎn)品，擴大農(nóng)業(yè)擔保規(guī)模，拓展農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，農(nóng)村金融服務(wù)能力不斷增強。疏浚整治一批農(nóng)村河道，圩區(qū)堤防達標水得到提升。大力建設(shè)美麗鎮(zhèn)村，示范鎮(zhèn)綜合提升工程進展順利，創(chuàng)建美麗村莊示范村10個、三星級康居鄉(xiāng)村101個，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　4.生態(tài)建設(shè)力度加大。制定生態(tài)紅線區(qū)生態(tài)建設(shè)力度加大。域保護規(guī)劃和主體功能區(qū)實施意見，劃定11大類、103個生態(tài)紅線區(qū)域。推進生態(tài)文明建設(shè)“十大工程”，抓好年度79個重點項目，完成投資238億元。嚴格保護水源水質(zhì)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%。加強水環(huán)境治理，東太湖綜合整治一期工程和古城河道、石湖水質(zhì)提升工程順利完成，陽澄湖生態(tài)優(yōu)化、七浦塘拓浚整治等工程實現(xiàn)年度目標。完成大氣污染防治重點項目254項，淘汰燃煤鍋爐438臺、老舊機動車7.9萬輛，推廣純電動汽車1200輛，PM　年均濃度下降6.3%。防控噪聲污染，聲環(huán)境功能區(qū)噪聲達標率保持100%。重金屬污染治理和土壤修復(fù)工作積極開展。優(yōu)化生活垃圾收運處理，市區(qū)新建改建垃圾轉(zhuǎn)運站16座，新增生活垃圾分類試點小區(qū)197個。狠抓節(jié)能減排，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、主要污染物排放總量削減完成省下達任務(wù)。落實“關(guān)停不達標企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、改善生態(tài)環(huán)境”三年專項行動計劃，淘汰、關(guān)停落后企業(yè)1255家。做好國家低碳城市試點工作，開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，蘇州工業(yè)園區(qū)成為國家首批低碳試點園區(qū)。常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，張家港再制造產(chǎn)業(yè)示范基地成為國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度和耕地占補衡制度，土地節(jié)約集約利用水進一步提高。上方山石湖生態(tài)園、虎丘濕地公園、吳中區(qū)臨湖園博園、“兩河一江”、“兩山一鎮(zhèn)”等工程扎實推進。市區(qū)新增綠地505萬方米，農(nóng)村新增林地綠地3.6千公頃，全市陸地森林覆蓋率達到29.4%。加強濕地保護和管理，吳江同里濕地、昆山天福濕地成功創(chuàng)建國家濕地公園。貫徹《蘇州市生態(tài)補償條例》，補償機制不斷完善。

　　5.社會建設(shè)成效明顯。堅持教育優(yōu)先發(fā)社會建設(shè)成效明顯。展，推進教育現(xiàn)代化。有序開展招生考試、教育評價制度改革，試點實行校長職級制，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，促進教師校際交流。新建小學(xué)、幼兒園37所，完成校舍安全工程121萬方米，提檔升級外來工子弟學(xué)校74所。我市被評為國家中小學(xué)安全教育實驗區(qū)。建成蘇州高等幼兒師范學(xué)校遷建主體工程。成立全省省轄市首家特殊教育指導(dǎo)中心。昆山杜克大學(xué)招生開課，世界聯(lián)合學(xué)院分院落戶常熟市。成功承辦首屆世界語言大會。鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)成果，文化惠民成效明顯。建成中國昆曲劇院，設(shè)立全國首個軌道交通圖書館。建設(shè)“書香蘇州”，在全國首創(chuàng)推出“網(wǎng)上借閱·社區(qū)投遞”便民服務(wù)。繁榮文藝創(chuàng)作，一批優(yōu)秀文學(xué)、藝術(shù)作品分獲全國“五個一工程”獎、魯迅文學(xué)獎、曹禺劇本獎和中國曲藝牡丹獎。新增專題博物館、美術(shù)館11座，蘇州博物館吳門畫派·文徵明特展獲得全國博物館陳列展覽精品獎。大運河蘇州段成功列入世界文化遺產(chǎn)，新增國家級歷史文化名鎮(zhèn)3個、名村3個，虎丘地區(qū)綜合改造和桃花塢歷史文化片區(qū)、江歷史街區(qū)、石湖漁家村越城遺址、同里歷史文化遺產(chǎn)保護整治等工程取得新進展，可園、柴園等古典園林整體修復(fù)繼續(xù)推進。我市成功入選聯(lián)合國教科文組織“全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)-手工藝與民間藝術(shù)之都”，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地(蘇繡)落戶蘇州高新區(qū)�！短K州市志(1986～2005)》出版發(fā)行。加強醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，基本建成“15分鐘健康服務(wù)圈”。縣級公立醫(yī)院綜合改革繼續(xù)深化，藥品加成全面取消。修訂醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，鼓勵社會資本辦醫(yī)。蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院主體遷建一期工程如期完成，蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院園區(qū)總院基本建成。醫(yī)療自助服務(wù)進家庭和嬰幼兒健康促進工程取得成效。一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策順利實施。市民健身中心體育場、體育館按期建成。在第18屆省運會上，我市代表團獲得的金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)均首次位居全省第一。成功舉辦首屆市民健身運動會。民族宗教工作創(chuàng)新開展。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃深入實施。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，推動軍民融合深度發(fā)展，認真落實優(yōu)撫安置政策，創(chuàng)建省雙擁模范城實現(xiàn)“滿堂紅”。

　　堅持把貫穿于各類文明創(chuàng)建活動，社會文明程度進一步提升。哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃深入實施。民主法治創(chuàng)建取得新成效，國家級、省級民主法治示范村(社區(qū))數(shù)量保持全省領(lǐng)先。創(chuàng)新開展法治宣傳教育，我市被評為全國“六五”普法中期考核先進市。積極構(gòu)建“半小時法律服務(wù)圈”，公共法律服務(wù)體系加快建設(shè)。法律援助服務(wù)標準化試點深入開展。社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)持續(xù)加強。創(chuàng)新社會治理，“政社互動”試點實現(xiàn)全覆蓋。培育發(fā)展社會組織，我市獲評全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。推行依法逐級走訪和訴訪分離，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，一批疑難復(fù)雜糾紛得到解決。市公共信用信息服務(wù)臺一期工程和企業(yè)征信服務(wù)臺建成運行。推進安中國示范區(qū)建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，圓滿完成國家重要活動期間的重大安保維穩(wěn)任務(wù)。昆山中榮公司“8·2”特別重大事故發(fā)生后，迅速學(xué)和李克強總理重要批示精神，嚴格落實、國務(wù)院和省委、省政府要求，全力做好事故救援、傷員救治和后續(xù)處置等工作。深刻吸取血的教訓(xùn)，進一步強化安全生產(chǎn)責任，全面開展粉塵爆炸危險企業(yè)專項整治和“六打六治”打非治違行動，狠抓重大隱患掛牌整改和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，最大程度消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。完善應(yīng)急救援指揮臺，組建水上搜救應(yīng)急處置中心和電梯應(yīng)急救援指揮中心，建成應(yīng)急物資儲備庫、救援專家?guī)旌蛯�業(yè)隊伍庫，提高應(yīng)急管理能力。

　　6.人民生活不斷改善。認真辦好民生實人民生活不斷改善。事，持續(xù)增加民生投入，城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占公共財政支出的比重達到76.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4.66萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到2.36萬元，分別增長8.5%和10%。新增就業(yè)17.2萬人，開發(fā)公益性崗位1.15萬個，免費培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者43.6萬人，蘇州籍高校畢業(yè)生就業(yè)率達到98.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%，“零就業(yè)”、“零轉(zhuǎn)移”貧困家庭保持動態(tài)清零。實施促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，新建創(chuàng)業(yè)孵化載體12個，累計達到173個，蘇州市大學(xué)生公共實訓(xùn)基地獲批國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋率、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋率均保持在99%以上，居民醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年310元提高到360元。城鄉(xiāng)老年居民全部納入社會化管理服務(wù)。最低生活保障標準由每人每月630元提高到700元。低保邊緣重病困難對象救助范圍進一步拓寬，醫(yī)療費用自負部分救助比例由60%提高到70%。“蘇銀通”業(yè)務(wù)開通運行，市區(qū)養(yǎng)老金實現(xiàn)免費跨行存取。新增養(yǎng)老床位6125張、日間照料中心96個、助餐點163個，市怡養(yǎng)老年公寓建成啟用。殘疾人社會保障和服務(wù)水進一步提升，發(fā)放殘疾人各類專項生活救助金1.2億元。探索建立流動人口積分管理制度，拓展居住證服務(wù)功能。開工建設(shè)保障性住房46794套，基本建成32773套，公租房和廉租房并軌運行。新增住房公積金繳存職工65.8萬人，職工月均繳存額提高7.8%。市區(qū)15個老住宅小區(qū)、57幢零星居民樓、25條街巷綜合整治工程全部完工，12個城中村(無地隊)改造完成年度任務(wù);梅巷片區(qū)、解放新村片區(qū)危舊房改造穩(wěn)步推進;完成居民家庭天然氣置換4萬戶。國家“公交都市”創(chuàng)建工作全面啟動，市區(qū)新購新能源和清潔能源公交車600輛，新增出租車500輛。開展食品安全放心行動，強化藥品安全綜合治理。肉類流通追溯體系覆蓋全市，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一期臺建成使用，新增放心糧油店(柜)52個。全市新增“菜籃子”保供基地333公頃，市區(qū)新建和改造標準化農(nóng)貿(mào)市場10家。加強價格監(jiān)管，居民消費價格總水漲幅控制在2.1%。

　　與此同時，我們不斷加強政府自身建設(shè)，努力為市民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦反對“四風(fēng)”，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅決執(zhí)行改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，狠抓群眾提出的意見建議和中央巡視組反饋意見的整改落實，政府機關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定和省委制定的貫徹落實意見，推動依法行政和法治政府建設(shè)。市政府提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)1件，頒布政府規(guī)章3件、規(guī)范性文件6件，并對10件政府規(guī)章和2件規(guī)范性文件進行立法后評估。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，完善行政執(zhí)法網(wǎng)上監(jiān)督臺。深化政務(wù)公開，建立重大行政決策網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)，市政府預(yù)決算、市級部門預(yù)決算和市級“三公”經(jīng)費預(yù)算全部公開。全市性政府會議減少16%，市政府文件精簡35%，清理評比達標表彰項目114個，市級因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運行、公務(wù)接待經(jīng)費下降20.1%。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，推進政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴懲腐敗行為，反腐倡廉取得新成效。深化財政預(yù)算執(zhí)行審計，強化“三責聯(lián)審”，加強重點公共工程跟蹤審計，提高財政資金使用效率，監(jiān)督權(quán)力運行，服務(wù)民生改善。我市審計工作再次被評為全國先進。圓滿完成第三次經(jīng)濟普查任務(wù)，并獲國家先進集體稱號。市政府自覺接受市人民代表大會及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項向市人大常委會報告、向市政協(xié)通報，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的參政議政作用。組織實施人大議案2件，辦復(fù)人大代表建議236件、政協(xié)提案417件。

　　各位代表，在經(jīng)濟下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)增多、安全生產(chǎn)事故突發(fā)的情況下，去年取得的成績來之不易，這是全市人民團結(jié)奮斗、攻堅克難、艱辛努力的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團體，向駐蘇解放軍、武警和消防官兵，向國家和省駐蘇單位，向參與、支持、關(guān)心蘇州現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　回顧過去的一年，我們也清醒地看到，前進中還存在許多矛盾和問題，政府工作與人民期待相比仍有差距，主要是：經(jīng)濟增長動力不足，下行壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不足，資源環(huán)境等瓶頸約束加劇;制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革創(chuàng)新任務(wù)繁重;公共服務(wù)資源配置不夠均衡，民生改善還有不少問題需要解決;社會治理仍面臨不少新情況、新問題;昆山中榮公司發(fā)生了特別重大安全生產(chǎn)事故;政府職能還需加快轉(zhuǎn)變，作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、法治建設(shè)必須進一步加強。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力的措施，切實加以解決。