今年以來，我當真履行“第一責任人”的職責，將爭創優秀基層黨委作為工作目標，圍繞不亂抓黨建，圍繞發展抓黨建，圍繞進步基層黨組織執政能力抓黨建，抓好黨建保不亂促發展。夯實工作基礎，探索工作方法，立異工作機制。圍繞全面建設這個中央，抓班子、帶步隊、促發展，黨委自身建設得到了加強，黨建基礎性工作得到了夯實和規范，促進了全鎮經濟的發展和社會的不亂。

一、明確職責，增強做好農村基層組織建設工作的責任感和緊迫感

農村基層組織建設水的高低直接影響著農村的不亂和發展。作為黨委書記，就要始終高度正視農村基層組織建設工作，不斷強化黨建工作責任，努力施展好黨委書記的"主角"作用。

1、制定黨建工作責任目標。年初，我鎮召開多次會議，廣泛征求意見，結合我鎮實際，當真研究制定了黨建工作年度計劃，理清了思路，明確了任務，提出切實可行的目標和措施。

2、落實基層黨建日常工作機制。主要是健全黨建工作例會軌制，每半月至少召開一次黨建諸葛亮會，專題研究一次黨建工作目標落實情況，黨委成員匯報所包村工作進展情況，分析存在題目，共同商量解決題目辦法，確保黨建工作責任落實到位。落實村支部書記抓基層黨建專項述職軌制，重點述抓基層黨建工作思路、工作成效、經驗、后進黨支部整頓工作措施、存在題目、原因及解決方法。

3、加強黨委自身建設。一是，加強組織員辦公室建設，充分施展其功能，抽調三人專門負責。二是，堅持一季召開一次民主糊口會、堅持每周五下戰書學習日軌制，堅持常常與班子成員談話軌制。增強班子的凝結力，不斷進步解決復雜題目的能力，維護不亂的能力，發展經濟的能力。

二、明確工作重點，不斷晉升農村黨建工作整體水

發展高于一切，不亂壓倒一切，黨建保障一切。因此我們牢固樹立了抓黨建就是抓發展、就是保不亂的觀念，充分熟悉抓好農村基層組織建設工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，圍繞"三強"(強碉堡、強步隊、強基礎)目標，凸起"四抓"舉措(村級班子建設抓軌制，黨員步隊建設抓素質，基層基礎建設抓陣地，總體農村基層組織建設抓品牌〉真正專心、用力、用法，努力推動農村基層組織建設工作上臺階。著力抓好以下四點:

1、抓樞紐，促進轉化。按照"分類施治、凸起治亂、一村一策、究根治本"的工作思路，結合“駐聯幫解促流動”，我們在詳細工作中按照“六抓”的工作思路對后進村進行管理整頓。

一是抓思惟轉化。通過調查了解，個別座談，反映該村斗爭意識較強，思惟僵化，觀念沉舊，小農意識較濃。通過開黨員會，看電教片，入戶做工作，使他們開始以發展的目光看題目，不翻歷史的舊帳，使很多黨員群眾意識到，村里發展落后于其它村的原因就是他們之間的爭斗，削弱了爭斗意識，能夠理智地看待村內的矛盾。

二是抓矛盾解決。解決了互相告狀、打架的題目，解決井位前移，澆地的題目，并硬化村內道路途300米。我和主管副書記也切身包村，結合駐村工作組一行三人切實匡助解決這些實際題目。促進后進支部如期轉化。

三是抓軌制建設。針對原來各自為政的情況，制定了議事規則，要求重大事項必需開會商量，集體決議計劃。從財務治理上消除產生題目的隱患。

四是抓班子建設。通過調查了解，工作組走訪，群眾推薦，發現回鄉老干部趙保志具有較強的思惟素質和工作能力，鎮黨委三次找到他，請他施展余熱，為村里的發展做貢獻，已經同意主持村里的工作，目前正在做黨員群眾的工作，即日將有一個好的結果。

2、抓機制，帶好步隊。抓好農村基層組織建設，農村黨員干部步隊是主力軍。在工作中我從以下三方面入手，激發農村黨員干部的積極性。

一是深入推行農村干部目標承諾治理。在實施中我們嚴格按照《關于進一步做好農村干部任期目標治理工作的通知》要求，進一步細化實施方案，規范操縱程序，制定簡便實用的考核辦法，通過公然承諾給村干部建賬。北高昌、峪山莊、北放水等村通過任期目標承諾治理軌制的推行，確定了明確的量化指標，對農村基層干部治理有了抓手，也增強了其做好工作的責任感，激發了農村干部干工作的積極性、主動性、創造性。南水北調、張石高速保阜高速三項工程同步推進，對我鎮群眾利益帶來很大的影響，征遷安頓工作量大，情況復雜，任務十分艱巨。但是因為各村農村基層干部任前進行過目標承諾，贏得了泛博群眾和黨員的信任，各村當真梳理和解決工作中存在的難題和題目，在上級沒有明確答復意見的情況下，創造性解決了開荒地、折合畝換地等挫折，對一些戶與戶、村與戶、村與部隊占地存在的糾紛，千方百計積極協調，從而確保了征遷工作順利推進。

二是搭建農村黨員施展作用的有效臺。東高昌村支書邊可耐承包了五十畝地，搞蔬菜種植，高昌屯支書劉占奇承包了土地搞植種，峪山莊支書帶頭搞薯粉加工，山陽莊村干部劉柏林帶頭搞果樹種植，北放水黨員魏志恒在安新租地1000畝甜玉米種植和蕃茄植種，西山陽村主任邊玉龍敢于走出去辦廠，帶出去我鎮大批剩余勞動力。

三是扎實做好發展黨員工作。建立要帳軌制，通過與支部書記談話，限期發展黨員，否則到期后對其進行免職。積極探索黨員干部的培養機制。為解決我鎮部門村黨組織黨員春秋老化，后繼乏人的題目，著力加強了積極分子的培養工作。重點考察群眾基礎好、年紀在35歲以下、高中及中專學歷的積極分子。在發展黨員工作中我們還當真開展了"三個培養"流動，把農村致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手，把優秀農村黨員中的致富能手培養成村干部。入黨積極分子、后備干部動彈發展、梯次配備的黨員干部貯備體系正在逐步建立。

四是著眼于研究新情況、解決新題目，拓展基層黨建工作的空間，延伸基層黨建工作鏈條。針對部門村動作不規范，致使群眾意見大，并引發個別村上訪狀況，鎮黨委印發了《村級重大題目請示講演的劃定》，村決議計劃前3天必需向鎮主要領導或主要領導請示，由鎮黨委形成指導性意見，反饋到村，村再做決議計劃，進一步促進村干部依法治理農村事務，努力建設民主、法治型班子集體。

3、抓基礎，建好陣地。村級組織流動場所是農村開展各項流動的主要陣地，也是為黨員群眾提供教育、服務的必要舉措措施，是農村基層組織建設的一項重要任務和基礎性工作。我鎮黨委捉住有利時機，把陣地建設與新農村建設相結合起來。現有在建北山陽、莊頭、南高昌、西山陽兩室4個，明年再爭取改、新建3個，使"兩室"建設整體水全部達標。

4、抓亮點，創出品牌。在抓典型培育工作中我開始留意強化品牌意識。一是繼承培樹北高昌、峪山莊、東山陽三個提高前輩經驗典型。北高昌村劉孟虎帶領導兩委一班人在繼承慶都山二期開發的同時，綠化荒山，開發旅游，修橋建路，跑項目引資金，使集體資產增值，壯大集體經濟，又投資15萬元，完成了涿鹿山的綠化和環山路的修建，不久將成為又一個休閑旅游的景點。峪山莊村重點對村內環境進行整治，村內將規劃出一條幾十米寬的貫串東西的中央公路，30%的農戶實現沼氣化。二是培樹北山陽食用菌、高昌屯蔬菜制種兩個村典型。東高昌成立了種養殖協會，建立了兩個專業黨小組，促進了工業的發展。使之成為展現我鎮基層黨組織建設工作水的窗口。從今年開始，我鎮力爭抓出3-5個"五個好"黨建示范村。三是培樹基層干部典型。每半年開展一次黨員培樹流動，樹立遵紀遵法典型，助人為樂典型，帶頭致富典型，七一前夕預備投入5000元對典型給予物質和精神獎勵。除北高昌和峪山莊之外，把那些真正不斷發展壯大集體經濟，帶領農夫致富的基層干部典型宣傳出去，不斷營造干事創業的濃厚氛圍。北高昌村支部書記劉孟虎，開山筑壩栽樹綠化，開發慶都

5、抓干事，施展黨建作用。我們在建好班子，帶好步隊的條件下，以干事為導向，充分施展黨員在重點工程建設中的作用。黨委化解群體性矛盾，把題目解決在萌芽狀態，好比，淑呂11戶庶民承包果園，因占地補償題目多次找鎮里，并揚言假如不能妥善解決就阻撓施工，鎮黨委與林業、交通、公安等七、八個有關部分協商，依占有關政策，確定了處理矛盾糾紛的政策依據，并及時做通果園承包戶的思惟工作，并引導他們走向依法解決的道路，因這11戶承包戶涉及到全村三分之二的戶，避免了大規模群眾上訪性事件。南固城21戶因施工引起道路不便，欲阻撓施工，村黨支部組織車輛，為他們拉來了石渣鋪了道路，解決了出行難的題目。淑呂村劉銹鑼等老黨員為村與部隊之間的地界所有權題目進行了澄清，使村與部隊之間的矛盾糾紛有了一定的依據。

三、工作中存在的不足及下步工作打算

固然工作中有一定成績，但是我感覺還有不小差距。當前，農業和農村工作形勢發生了深刻變化，農村基層組織建設面對著很多新情況、新題目，在市場經濟前提下如何由行政命令向服務引導轉變，如何施展好農村基層黨組織的作用，如何調動農村干部積極性，我們還存在諸多不適應，詳細工作中還有良多的薄弱環節。

一是管黨責任沒有得到很好的落實。抓基層黨建精力不集中，辦法未幾，力度不大，有些軌制和措施還沒有落實到位，專項經費投入不足。

二是農村"兩委"班子的整體狀況還令人擔憂。信訪形勢嚴重。

三是后進支部如期轉化題目依然凸起。后進村村情復雜、矛盾凸起，難點題目仍未解決;沒有"兩室"。轉化任務艱巨。

四是農村基層組織建設缺乏亮點。各村品牌意識不強，黨建工作還沒有形成匯聚上風和集成。

五是農村黨的建設"三級聯創"流動氛圍不濃厚。有些村支部支部書記爭創"五個好"的意識不強，全鎮農村"五個好"村黨支部比例還不高。

對此，在今后的工作中要通過以下方面當真加以解決。

一是繼承抓好黨委班子建設，進步駕馭工作全局的能力。以打造“三型”機關為目標，加強領導班子自身的建設。

二是抓實村級班子建設。在抓好村級干部學習教育的同時，對個別班子進行“微調”，進一步優化班子結構。同時完善后備干部人才庫，培養新氣力，貯備后備氣力。繼承推進“一制三化”運行機制，深入開展“一建雙帶”和“無職黨員設崗定責”流動。

三是繼承加強黨員提高前輩性建設，夯實基層黨組織的組織基礎。加大對基層干部黨員的教育培訓力度，使他們轉變觀念，切實為群眾解決實際題目。

附:高昌鎮基層黨建、黨員步隊建設的基本情況和總體估價。

我鎮現有24個基層黨支部，有黨員1305名。其中，20個村黨支部，有農村黨小組75個，農村黨員1126名(占全鎮黨員總數的86%)。在農村黨員中，女黨員占16%;60歲及以上的占41%，35歲及以下的占11%;初中及以下文化程度的占89.3%，高中中專及以上文化程度的占10.7%;從事種植業養殖業的占66.5%;從事個體經營和外出務工經商的占21.7%。因此，從總體上講，春秋偏大、文化程度偏低、以種養業為主是農村黨員步隊的基本特征。多數農村黨員缺乏帶頭致富和帶領群眾致富的能力，施展先鋒模范作用不凸起。

在20個行政村黨支部中，2個紅旗支部(北高昌、峪山莊)有5個“優秀”黨支部，(東山陽、北山陽、東高昌、高昌屯、高昌莊)9個“合格”黨支部，(高昌店、北放水、西山陽、南高昌、南放水、莊頭、賈莊、淑呂、馬興莊)3個“基本合格”支部，(南固城、山陽莊、中山陽)，1個“后進”支部(北固城、)。從總體上講，優秀支部所占比例還比較小，合格支部、基本合格支部所占比例較大，并且進檔進級難題較大。村黨組織和村干部服務群眾和帶領群眾致富的本領需要進一步進步。部門村黨支部沒有找到發展經濟的路子、帶領農夫致富的有效辦法，經濟發展比較緩慢，集體經濟比較薄弱，黨支部戰斗碉堡作用施展的不夠顯著。