第一篇

　　區(qū)環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、系列重要講話和中紀(jì)委十八屆五次全會精神，按照市委十屆四次全會和市紀(jì)委九屆五次全會工作部署要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨;嚴(yán)肅責(zé)任追究，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實;貫徹落實中央八項規(guī)定，著力健全持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育，加強(qiáng)環(huán)保權(quán)力監(jiān)督制約，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制;維護(hù)群眾權(quán)益、推進(jìn)依法行政，努力打造良好政風(fēng)行風(fēng);深入開展“創(chuàng)鑄樹”活動，深化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為服務(wù)全區(qū)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。

　　一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，全面推進(jìn)從嚴(yán)依規(guī)治黨

　　一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律是管黨治黨的基礎(chǔ)性工作。局黨組織必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，堅決維護(hù)黨章權(quán)威，在政治上、上、行動上同和省委保持高度一致。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，堅決抵制結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，自行其是、陽奉陰違等行為。要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅決糾正個人主義、自由主義，嚴(yán)肅查處目無組織、欺騙組織、對抗組織行為。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要強(qiáng)化對中央和省、市委關(guān)于深化改革、依法治市、從嚴(yán)治黨、污染減排等重大決策部署的監(jiān)督檢查，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。對違反紀(jì)律的行為，堅決制止、嚴(yán)肅查處。

　　二是健全規(guī)章制度。扎緊織密制度籬笆是反腐倡廉的重要保證。要進(jìn)一步制定、清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗規(guī)章制度，建立健全重大決策責(zé)任追究制度，及時將紀(jì)律檢查體制改革、作風(fēng)建設(shè)、“三轉(zhuǎn)”等方面的實踐成果轉(zhuǎn)化為制度，逐步構(gòu)建起用內(nèi)容科學(xué)、運(yùn)行有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。

　　三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。制度執(zhí)行是制度建設(shè)的生命力。要加大黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，增強(qiáng)法規(guī)制度的心理認(rèn)同，引導(dǎo)黨員干部依規(guī)辦事、依規(guī)用權(quán)、依規(guī)施政。以《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、中央“八項規(guī)定”、省、市“十項規(guī)定”、《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)教育，不斷規(guī)范環(huán)保干部從業(yè)行為，營造努力干事、清白干事的良好氛圍。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時通報黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況和違規(guī)行為查處情況，確保法規(guī)制度剛性運(yùn)行，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，讓紀(jì)律成為真正帶電的“高壓線”。

　　二、嚴(yán)肅責(zé)任追究，深入推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實

　　落實“兩個責(zé)任”是新形勢下對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求。必須把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”壓實抓好。黨組要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作必須做到主抓直管，分解環(huán)保業(yè)務(wù)工作責(zé)任任務(wù)的同時，要認(rèn)真分解黨風(fēng)廉政工作責(zé)任和任務(wù)，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與環(huán)保業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，做到“兩手抓、兩手都要硬”。紀(jì)檢組要聚焦日常教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等主要任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，嚴(yán)肅查處腐敗行為。要推進(jìn)“兩個責(zé)任”具體化，做到內(nèi)容明確、便于量化;要建立完善約談、函詢、簽字背書等制度，進(jìn)一步完善中層領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)檢組述責(zé)述廉機(jī)制。堅持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律問題，對頂風(fēng)違紀(jì)和違反“四風(fēng)”等問題，既要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，更要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　三、持之以恒糾正“四風(fēng)”，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

　　一是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化。深入推進(jìn)中央“八項規(guī)定”和省市“十項規(guī)定”的貫徹落實，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。深化 “9+5”專項治理和中央巡視組反饋意見“五個專項整治”成果，持續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金問題、濫發(fā)獎金工作補(bǔ)貼問題、違規(guī)購置和使用車輛問題、“庸懶散浮拖”問題和選人用人問題，堅決防止“四風(fēng)”反彈。堅持集中督查、定期督查和隨機(jī)督查相結(jié)合，加強(qiáng)重大節(jié)假日前廉政提醒和明察暗訪，重點糾正公款相互宴請、贈送節(jié)禮、公款高檔消費(fèi)、大操大辦借機(jī)斂財?shù)刃袨椤Ｕ�風(fēng)肅紀(jì)，堅決禁止收受管理和服務(wù)對象禮金和會員卡，堅決禁止公務(wù)人員在履行工作職責(zé)中以專家身份收受專家費(fèi)、評審費(fèi)，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。

　　二是健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。堅決落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、資源節(jié)約等方面的有關(guān)規(guī)定，推動作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。壓實作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，建立縱向分級負(fù)責(zé)的督查工作機(jī)制，加大監(jiān)督檢查、通報曝光力度，形成震懾。

　　三是弘揚(yáng)先進(jìn)文化。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，一級抓一級，一級帶一級，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動政風(fēng)行風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)。加強(qiáng)教育，抵御袍哥文化、勾兌文化、封建迷信等腐朽文化滲透。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治文化，堅決抵制“靠山吃山”、“找關(guān)系”、“開后門”等庸俗。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮德治禮序的教化作用，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

　　四、堅持懲治預(yù)防結(jié)合，不斷增強(qiáng)源頭防腐

　　一是加強(qiáng)信訪舉報和案件查辦工作。認(rèn)真辦理群眾信訪舉報，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅持抓早抓小，治病救人，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對苗頭性問題通過約談、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等方式，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，防止小問題演變成大問題。

　　二是深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。把握我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體形勢、目標(biāo)方向、重點任務(wù)、規(guī)律特點等，全面深化懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)對貫徹落實2013—2017年懲防體系實施方案落實情況的督促檢查。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的原則，著力完善制度和機(jī)制，從源頭上堵塞漏洞，加強(qiáng)權(quán)力制約，不斷推動環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的深入開展。

　　三是深化黨風(fēng)廉政宣傳教育。把黨風(fēng)廉政教育作為干部健康成長、干凈干事的基礎(chǔ)性工程，作為建黨的重要內(nèi)容，納入黨的宣傳工作和黨員干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)一部署。逐步構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、以紀(jì)律教育、以警示教育為的工作格局。以筑牢“不想腐”的防線為重點，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、廉潔從政教育和反腐倡廉法規(guī)制度教育。堅持將廉潔從政教育納入中心組學(xué)習(xí)、民主生活會和“三會一課”重要內(nèi)容，開展警示教育，以案說法、以案明紀(jì)、以案示人，使黨員干部增強(qiáng)廉潔自律意識，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，自覺做到清正廉潔。推行談心提醒教育，突出重點對象、重點時段、重點領(lǐng)域，提前介入、及時提醒。

　　五、持續(xù)加大監(jiān)督力度，確保環(huán)保工作取得實績

　　(一)繼續(xù)加大對環(huán)保政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度。重點督查貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府和環(huán)境保護(hù)部、省環(huán)保廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)政策措施的落實情況、污染物總量減排情況和重金屬污染治理等情況。

　　(二)圍繞“環(huán)保審批、環(huán)保資金、環(huán)保執(zhí)法、排污收費(fèi)”四項權(quán)力的運(yùn)行開展監(jiān)督檢查。重點加強(qiáng)對《環(huán)境影響評價管理工作廉政規(guī)定》執(zhí)行情況的督查、排污費(fèi)征收工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督查、環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督查和環(huán)保專項資金使用情況的督查，規(guī)范行政行為，推動依法行政。

　　(三)繼續(xù)加強(qiáng)專項工作的督查督辦力度。通過日常督查與重點督查等形式，對區(qū)委、區(qū)政府和市局安排部署的專項工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決糾正弄虛作假、陽奉陰違、敷衍推諉、落實不力等問題。

　　六、扎實開展行風(fēng)建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)

　　一是推進(jìn)依法行政。以新《環(huán)境保護(hù)法》實施為契機(jī)，加大法制宣傳力度。把法制內(nèi)容作為環(huán)保干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，強(qiáng)化環(huán)保干部隊伍法治思維，踐行法治理念，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)評審批與驗收、污染源監(jiān)管、污染減排、重特大突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法企業(yè)信息、辦事流程等方面內(nèi)容的公開，積極打造陽光政務(wù)。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行公開透明。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)評審批、污染源監(jiān)管、污染減排、重特大突發(fā)環(huán)境事件等方面具體內(nèi)容的公開，保障群眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　三是加大執(zhí)法力度。以依法行政規(guī)范化建設(shè)試點為契機(jī)，嚴(yán)加大新《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法力度，暢通“12369”環(huán)境舉報熱線，積極開展環(huán)保專項行動，大力整治違法排污企業(yè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，有力保障群眾環(huán)境權(quán)益。通過黨風(fēng)廉政促進(jìn)依法行政，通過依法行政推動環(huán)境保護(hù)。

　　七、深入開展“創(chuàng)鑄樹”活動，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

　　嚴(yán)格按照省、區(qū)紀(jì)委的部署，深入開展“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動，加強(qiáng)環(huán)保紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。落實紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極探索工作思路，建立完善信訪舉報辦理、約談、函詢、督查制度機(jī)制，規(guī)范工作流程，不斷提升工作水。深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)，落實監(jiān)督責(zé)任，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，以零容忍態(tài)度堅決嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法行為。通過做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績優(yōu)異，為營造良好政治生態(tài)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障;堅決貫徹“三嚴(yán)三實”要求，踐行“六項承諾”，切實養(yǎng)成嚴(yán)、細(xì)、深、實的工作作風(fēng)，自我凈化、接受監(jiān)督。通過打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風(fēng)肅紀(jì)之劍，在營造良好政治生態(tài)、認(rèn)真履職中建功立業(yè);通過形成崇廉尚實之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、遵紀(jì)守法之風(fēng)，在營造良好政治生態(tài)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為全局環(huán)保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強(qiáng)保障。

　　第二篇

　　根據(jù)中央、省委、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要部署，市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體要求，結(jié)合部門實際，制定本工作計劃。

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，抓好干部廉潔自律工作

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆中紀(jì)委四次、五次全體會議，十一屆省紀(jì)委四次全體會議和六屆市紀(jì)委五次全會精神，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好系列講話和中紀(jì)委王岐山書記以及省委、市委和市紀(jì)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的要求，切實增強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，不折不扣地把中央、省、市關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實際行動上，落實到具體工作中。

　　(一)組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，嚴(yán)格遵守《黨章》，切實維護(hù)《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅定政治立場、政治方向和理想信念，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，保證黨的集中統(tǒng)一。

　　(二)繼續(xù)加強(qiáng)中央“八項規(guī)定”、省委、市委“十項規(guī)定”、省委、“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”等廉潔自律有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，做到警鐘長鳴。

　　(三)與機(jī)關(guān)文化建設(shè)和道德講堂建設(shè)相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到機(jī)關(guān)文化中，在職工學(xué)習(xí)會中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。同時，加強(qiáng)與市電視臺、市報社，以及互聯(lián)網(wǎng)的合作，開展廉政教育活動。

　　(四)深化黨員先鋒示范崗作用，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和全國環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”，加強(qiáng)對全局干部職工黨風(fēng)廉政教育，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，提高教育實效。

　　二、以三嚴(yán)三實學(xué)習(xí)教育活動為載體，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　貫徹落實關(guān)于“三嚴(yán)三實”一系列講話精神，深入抓好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，抓好“三嚴(yán)三實”活動開展，繼續(xù)深入解決存在的“四風(fēng)”問題，把黨的群眾路線教育實踐活動作為一項長期任務(wù)堅持不懈地抓緊抓實。

　　(一)以開展活動為契機(jī)，加強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”的自覺性、主動性，時刻約束自身言行，保持清醒，做到頂?shù)米⊥犸L(fēng)、擋得住誘惑、耐得住清貧，經(jīng)得起各種考驗，不辜負(fù)黨和人民的信任。

　　(二)嚴(yán)格考勤制度，嚴(yán)查工作紀(jì)律，認(rèn)真落實“陽光曬權(quán)”活動的有關(guān)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對工作紀(jì)律的明察暗訪，重點整治不作為、慢作為、亂作為問題，點名道姓通報“庸懶慢浮貪”典型，切實提升工作效率和工作質(zhì)量。

　　(三)加強(qiáng)工作督促調(diào)度，提高干部職工執(zhí)行力。對全局主要工作任務(wù)進(jìn)行分解督辦，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、落實責(zé)任人。制定《工作督促調(diào)度制度》，對交辦工作任務(wù)事項一一登記，對不能按時完成的，作為年終個人考核的依據(jù)。

　　(四)堅決貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)定，對公務(wù)接待、公務(wù)用車、國內(nèi)差旅、及辦公用房等進(jìn)行規(guī)范，修訂完善公務(wù)接待、車輛管理、財務(wù)管理以及涉及作風(fēng)建設(shè)、工作紀(jì)律的有關(guān)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，筑牢作風(fēng)建設(shè)和反腐敗防線。

　　三、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

　　切實抓好崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作，深入查找環(huán)保部門容易誘發(fā)不廉潔和腐敗行為的部位和環(huán)節(jié)，抓早抓小，防微杜漸。制定《懲防體系建設(shè)年度工作計劃》，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭防治腐敗發(fā)生。

　　(一)加強(qiáng)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步明確各部門和崗位的防控責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，深入各科室進(jìn)行專項檢查，建立問題排查廉政風(fēng)險點，確定重點防控環(huán)節(jié)，完善風(fēng)險防控措施，確保依法行政、認(rèn)真履行職責(zé)。

　　(二)強(qiáng)化監(jiān)督制約，繼續(xù)落實一把手“五不直接分管”。使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

　　(三)緊密結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實際，以群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題為切入點，逐一梳理工程建設(shè)在規(guī)劃、項目審批、建設(shè)、后續(xù)監(jiān)管等過程中容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程建設(shè)重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

　　(四)強(qiáng)化環(huán)保專項資金的監(jiān)管，改變過去重申報、重分配盤，輕落實的情況，班子成員對涉及自己分管范圍內(nèi)環(huán)保專項資金使用情況，每年要開展不少于2次檢查，重點監(jiān)督檢查資金使用情況，項目落實情況，檢查有通報、有整改，監(jiān)督檢查情況報派駐紀(jì)檢組病案。

　　四、加大對環(huán)境違法案件的查處力度

　　將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，以新《環(huán)境保護(hù)法》頒布實施為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法行動，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，提高環(huán)境執(zhí)法的威懾力，對不作為、亂作為的監(jiān)管人員嚴(yán)格問責(zé)一批，轄域內(nèi)環(huán)境違法案件立案查處率100%。按日處罰一批、查封扣押一批、停產(chǎn)整治一批，切實維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。

　　(一)加大環(huán)境執(zhí)法力度，認(rèn)真執(zhí)行《貴州省人民政府關(guān)于實施嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管措施的通告》，以最嚴(yán)格的手段加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，切實維護(hù)群眾的切身利益。

　　(二)落實國家和省、市環(huán)保部門關(guān)于環(huán)境監(jiān)察與紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動工作機(jī)制的要求，對嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)單位的責(zé)任人移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理，并通過新聞媒體曝光。

　　(三)積極拓寬案源渠道。認(rèn)真受理群眾舉報，繼續(xù)抓好環(huán)保12369投訴電話的工作，拓寬信訪渠道，方便群眾反映問題。關(guān)注和梳理新聞媒體報道和網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)現(xiàn)環(huán)保案件線索。

　　(四)主動加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系和溝通，及時向新聞單位通報環(huán)境違紀(jì)違法案件查處情況，對新聞媒體曝光的問題要抓緊查處，形成監(jiān)督的整體合力。

　　五、加強(qiáng)對中央巡視組巡視環(huán)保部反饋意見有關(guān)問題自查和整改落實

　　切實做好中央巡視組反饋意見中環(huán)評有關(guān)問題整改落實工作，貫徹落實國家環(huán)保部、省環(huán)保廳有關(guān)部署，切實做好反饋意見有關(guān)問題整改工作，制定整改方案，加強(qiáng)對以下方面問題的整改落實和防范：

　　(一)未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在，背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問題;

　　(二)有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批，或者開辦公司承攬環(huán)評項目牟利;

　　(三)環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出，容易產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益輸送;

　　(四)環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批存在“花錢辦證”現(xiàn)象，后續(xù)監(jiān)管不到位;

　　(五)把關(guān)不嚴(yán)、批而不管、越權(quán)審批不僅導(dǎo)致污染隱患，而且加大權(quán)力尋租空間;

　　(六)地方環(huán)保部門環(huán)評審批中腐敗問題易發(fā)。在水體污染控制與治理科技重大專項資金管理使用方面，存在套取財政資金現(xiàn)象;

　　(七)其他方面，一是固體廢物管理領(lǐng)域廉政風(fēng)險高，環(huán)境執(zhí)法督查領(lǐng)域存在濫用權(quán)力現(xiàn)象，二是頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，三是執(zhí)行民主集中制不夠到位。對此，全市各級環(huán)保部門均要高度重視，認(rèn)真反思，逐項對照，糾風(fēng)正氣，確保整改工作落實到位。

　　針對以上問題，在全市環(huán)保系統(tǒng)組織開展自查自糾，對存在的問題，做到立行立改，對不存在的問題，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)防類似情況發(fā)生。

　　六、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

　　貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的精神，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到職責(zé)明晰、任務(wù)具體、措施有力、工作落實，加大問責(zé)力度，做到有錯必究，有責(zé)必問。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組每季度至少組織召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，研究部署我局反腐倡廉工作。黨組成員特別是局黨組書記每年至少為全局職工至少上一次廉政黨課。局黨組支持紀(jì)檢組全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，為其履職提供保障。

　　(二)落實“一崗雙責(zé)”。分管局領(lǐng)導(dǎo)半年聽取一次分管科室(單位)的黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報;年內(nèi)適時對分管范圍內(nèi)黨員干部職工的作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政情況進(jìn)行分析，并向黨組匯報。科室(單位)主要負(fù)責(zé)人對本科室(單位)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。

　　(三)加強(qiáng)干部選撥任用的管理。進(jìn)一步創(chuàng)新干部交流、輪崗、選拔任用等措施，堅持民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、考察談話、征求紀(jì)檢組意見、黨組集體討論、任前公示等程序，切實做到公開透明。

　　(四)深化作風(fēng)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室(單位)主要負(fù)責(zé)人每季度至少一次深入服務(wù)單位和基層一線，實地了解企業(yè)需求和困難;推行黨政務(wù)公開，主動接受外部監(jiān)督。

　　(五)開展日常教育。以中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、宣傳櫥窗、電子屏、互聯(lián)網(wǎng)等為載體，多形式開展主題宣傳教育活動，加強(qiáng)廉政文化建設(shè);做好有關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作的提醒、教育和監(jiān)督工作。建立健全廉政談話提醒制度，局黨組書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分管局領(lǐng)導(dǎo)與分管科室(單位)處級領(lǐng)導(dǎo)干部，每年廉政談話不少于一次;科室(單位)主要負(fù)責(zé)人與本科室(單位)同志，每半年廉政談話不少于一次;做好新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話。

　　(六)強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督。建立并實行實行約談制度，對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映較多、存在苗頭性問題的科室(單位)，局黨組書記會同紀(jì)檢組約談分管局領(lǐng)導(dǎo)和科室(單位)負(fù)責(zé)人，并責(zé)令整改到位。以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅持抓早抓小，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)一起查處一起曝光一起，形成震懾。

　　(七)完善內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)“三重一大”事項決策和環(huán)保七大權(quán)力(行政審批、行政評審、行政執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保資金分配、物資設(shè)備采購、干部人事)的監(jiān)管;圍繞專項資金安排、大額資金支付、行政處罰、政府采購管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作流程;對可能引起風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置風(fēng)險控制點，完善制度，不斷提升廉政風(fēng)險防控能力。

　　(八)推進(jìn)源頭防腐。對環(huán)評審批、項目資金分配、執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)測服務(wù)、排污收費(fèi)等可能存在廉政風(fēng)險的崗位，要加強(qiáng)內(nèi)控和防范，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保不出問題;加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)管督導(dǎo)，加大管理力度，嚴(yán)格按程序辦事，不徇私情;進(jìn)一步完善行政處罰程序，嚴(yán)格查處分離，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《環(huán)境行政處罰辦法》，確保有章可循、有法可依，做到正確行使環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)。要牢固樹立盡職免責(zé)、糾錯免罪意識，堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

　　(九)開展述責(zé)述廉。局黨組及其主要負(fù)責(zé)人每年以書面形式，分別向上一級黨委和紀(jì)委報告上年度履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的情況。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一定范圍內(nèi)進(jìn)行述責(zé)述廉，集中報告本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、個人廉潔自律等情況，提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議。