水利局季度工作講話稿第2頁

利生態工作推進有力
　　一是制定水生態文明建設規范。農水、水資源、法規等處室共同制訂南京市推進水生態文明建設的意見。完成了高淳、江寧、溧水區水生態文明建設省級試點的申報工作。二是全面布局“水美鄉村”建設。配合市統籌辦等部門做好“美麗鄉村”建設推進、考核等工作；完成“水美鄉村”網上征名活動。布置各區梳理具備“水美鄉村”建設條件的村莊，進一步修改完善“水美鄉村”建設的意見，并與市財政積極協調，力爭及早下發意見。三是繼續推進水土保持工作。編制完成了《南京市生態清潔型小流域建設方案》，依據方案，在小流域建設中安排了生態清潔型小流域建設試點。與市政務中心進行溝通，推進全市水土保持監督管理工作；以市水保中心為主要機構開展水保工作，做好組織開展市水保中心相關業務人員培訓的準備工作；配合省人大、省水利廳開展了水土保持條例立法調研工作。
　　(四)水利法制工作推進有力
　　一是嚴密組織立法調研。成立《南京市農田水利條例》立法課題組，從體制機制、農田水利現狀、農田水利經驗和建議等方面，聽取群眾、基層水利站長、各區水利部門的意見。二是適時開展水法宣傳。組織召開《南京市地下水資源保護管理辦法》新聞發布會，向市民介紹了《辦法》頒布施行的目的、意義、特點及要求，回答了20余家新聞媒體的提問，有20家新聞媒體刊登文章介紹了我市新出臺的《地下水資源保護管理辦法》，為落實該《辦法》起到了很好地宣傳和推介作用。三是聯系實際開展執法調研。組織了為期3個月的水行政執法大檢查，厘清了水行政執法的權力邊界、法律邊界和責任邊界，共梳理出建設項目后續監管不力、水工程設施多頭交叉管理、違法擠占河道管理范圍、重載車輛危及水閘等水利工程設施、執法能力建設缺少后勁等五個方面的問題，并接受了市政府檢查組的檢查，完成了全系統水行政執法自查自糾報告和問題整改報告。四是保持水行政執法的高壓態勢。制定了青奧期間重點河道執法巡查方案，采取了分段、定人、全時空的執法巡查措施，確保了青奧期間涉河項目安全。汛期共出動執法巡查人員8300人次，及時發現查處各類水事違章行為76起，拆除違章建筑3248.82方米，清除違章種植30余畝。出動禁止采砂執法隊員2769人次，執法艇567條次，查獲非法采砂船只19條，搗毀采砂機具臺7套，通過高壓嚴打保持了汛前江面可控。
　　(五)水利人文工作推進有力
　　一是認真做好民主評議政風行風各項工作。組織市政風行風監督員對七個區局的走訪調研，召開了市政風行風監督員與局系統服務對象、與農水項目服務對象座談會；針對監督員走訪(暗訪)過程中反映的十五個方面27個問題進行了整改落實。并組織完成省廳“四位一體”民主評議工作檢查調研工作。制定《關于進一步加強民主評議政風行風工作方案》，就評議工作直播前各項任務進行部署，并收集整理各處室及各單位熱點焦點問題。二是深入開展精神文明創建工作。滁河、秦淮河完成全國城市文明程度指數測評等相關材料及驗收工作。滁河河道管理處榮獲20xx-20xx年度“市文明單位”稱號；市水資源管理中心獲南京市“五一勞動獎狀”；長江河道管理處長江搶險隊、市防汛機動搶險隊排澇科獲省級“工人先鋒號”稱號。三是扎實開展“家文化”系列活動。建成局機關籃球場、羽毛球館、“愛心走廊”。組織開展了水利大講堂第四期宣講活動。成功舉辦全市水利系統第二屆“南京水苑杯”乒乓球比賽。組織參加首屆南京市龍舟公開賽。四是廉政建設取得新突破。“上善若水”廉政教育巡回演講廣受好評。完成市水利系統巡回演講14場，參加人員約830人次。召開活動交流座談會，運用活動成果，開展對外宣傳。“一把手”上黨課活動完成黨課評比課件制作，并上報市紀委宣教室。下發我局《黨風廉政建設責任制實施辦法》。完成處以上干部電子廉政檔案錄入工作。開展防汛值班暗查、全市水行政執法檢查。五是干部教育管理力度進一步加大。與河海大學聯合舉辦的學歷教育正常開展。全面完善局屬事業單位崗位設置，中級崗位和高級技術崗位較大幅度增加。制定《關于加強市水利局直屬單位局管干部后備干部建設的意見(試行)》，并啟動實施局屬單位局管干部后備干部選拔工作。六是財務和審計工作進一步加強。完成了財務、審計處室分設，職能分開。加強了對三公經費的監管力度，嚴格使用程序和審批權限；加大了審計范圍，完善了審計制度。
　　(六)群眾路線教育實踐活動推進有力
　　一是計劃周密，準備充分。研究制定了《南京市水利局黨組關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》及活動計劃，下發了《關于下達南京市水利局黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作任務的通知》，《市水利局黨的群眾路線教育實踐活動計劃安排》、《督導工作手冊》、《走基層，聽民生，求良策調研實施方案》等總體工作安排和專項計劃。二是深入基層，廣泛調研。堅持開門搞活動，深入聯系點和各區水利(務)局開展調查研究，真心誠意地聽取干部群眾意見建議；通過征求意見函、召開座談會、“四解四促”、個別談話等方式廣泛聽取社會各界對局領導班子和黨員領導干部作風方面的意見建議。“四解四促”共完成群眾接訪64次，接待群眾226人次，解決基層實際問題36件，收到意見建議808條。三是突出重點，差改結合。堅持把學習教育和查擺問題結合起來，帶著問題學習討論，帶著問題深入基層。對通過各種形式征求到的意見，進行認真梳理歸類，深入分析原因，找準問題癥結。局黨組高度重視問題的整改，局領導班子帶頭解決群眾反映強烈的突出問題。對學習教育、聽取意見過程中查找出來的作風方面問題，及時討論研究，提出解決對策，即行即改。目前，我局已完成后備干部管理、局屬單位考核、領導分工、借用人員和車輛管理規范、加強考勤、作風建設等9個方面的工作改進，對已有制度進行了梳理。
　　存在問題：一是部分年度水利工程建設進度明顯滯后。長江干堤防洪能力提升工程江寧段、滁河防洪治理期工程、20xx年度滁河干堤加固工程馬汊河段、六合段、溧水20xx年度重點縣項目、農田水利重點片區建設六合、浦口、棲霞等工程沒有達到序時推進。二是水利執法研究和執法力度有待加強。運用《行政強制法》組織拆違時，其法律責任、法律救濟等研究不深，還需要進一步探索。一些由于執法不嚴造成的歷史遺留問題對水利現代化建設依然形成阻礙。三是系統內部的建設管理還有較大提升空間。處室之間，單位之間團結協作、開拓創新意識與水利現代化建設的要求仍不相適應，發現問題、分析問題、解決問題的能力有待加強。
　　二、對抓好四季度工作的幾點要求
　　一是進一步加大水利現代化工作推進力度。圍繞全市發展的總體布局，根據各區的不同情況和特點，制定區域水利項目實施計劃，更加扎實地推進水利現代化建設。根據水利現代化監測結果，查找薄弱環節，加大扶持力度，實現整體水的提升，使我市水利現代化實現程度在全省排名再上一個臺階。
　　二是繼續加強重點水利基礎設施建設。加快推進長江干堤防洪能力提升工程、滁河防洪治理期工程、水陽江防洪治理期工程、農村水利工程等重點水利工程建設力度，尤其是市、區合力破解難題，確保長江干堤105公里年底前全線貫通。加快推進秦淮東河、長江新濟洲項目等項目前期工作，爭取早日開工。
　　三是更加突出民生水利建設。以“水美鄉村”建設為抓手，扶持和培養“水美鄉村”示范點，深入推進農村河網水系治理和農水配套建設，改善農村生態環境。加快新一輪農村飲用水安全建設，推進飲用水地保護與備用水源地建設，提高城鄉水安全保障水。繼續推進鄉鎮水利站體制改革，健全農田管護機制，不斷提升農田水利工程管護水。
　　四是抓好年度工作總結開頭結尾模板范文和明年工作謀劃。編筐編簍，重在收口。加快推進年度工作任務落實，周密部署今冬明春農田水利工作，及早做好明年工作謀劃，籌劃籌備召開全市水利局長長會議，加快推進鄉鎮水利站改革落實到位。積極研究出臺全系統“家文化”建設方案，加強干部職工管理教育力度。各單位要高度重視年度總結工作，認真研究總結一年來的經驗教訓，特別是防汛防旱工作，水利工程管理工作、水政執法工作、廉政建設工作、內部管理和安全穩定等工作，經驗、教訓和整改措施要在總結材料中充分體現出來；要把群眾路線教育和行風政風建設的成效反映在總結中，切實防止形式主義、官僚主義、弄虛作假、遮遮掩掩，以實事求是的作風搞好總結，把問題找準、原因析透、措施定實。
　　五是繼續高標準高質量組織好群眾路線教育實踐活動。在市委和教育督導組的指導下，認真總結第一階段的經驗和不足，嚴密組織第二環節教育活動。要按照“自己找、群眾提、組織查”的要求，繼續查找“四風”方面存在的問題；按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針認真組織好各級民主生活會，做到“五個不開”：主要負責人不重視的不開、征求意見不到位的不開、突出問題沒找準的不開、談心談話不深入的不開、準備工作不充分的不開。各督導組要加強對教育活動及時指導、督查，發現不符合要求的現象，堅決糾正，確保教育活動取得實效。
　　同志們。四季度要重點圍繞“安全水利、資源水利、生態水利、法治水利、人文水利”開展明年工作謀劃。期，按照“內抓管理、外抓進度、上抓協調、下抓服務”的要求，重點抓好水利現代化指標測評、河道藍線劃定、加快工程進度、推進水利站改革、強化水利執法等工作。

（編輯：圓圓）

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