今年以來，我大隊按照市委、市政府的統一部署，深入扎實開展整治庸懶散奢貪專項工作，透過治庸提潛力、治懶增效率、治散正風氣、治奢講節儉、治貪順民心，著力打造一支政治堅定、理論過硬、作風正派、戰斗力強的城市管理隊伍，較好地促進城市管理各項工作的順利完成。

一、主要做法及成效

（一）狠抓學習教育，著力提升工作潛力

針對我大隊退伍兵多，人員政治理論以及執法水不高，解決實際問題潛力不足等實際，我們把加強學習教育，提升隊伍潛力作為首要任務來抓。一是抓政治理論學習。認真組織黨員干部和隊員深入學習黨的十八大、新黨章、十八屆中央紀委二次全會、視察海南的重要講話、省委第六屆三次全會和市第十一次黨代會、市十四屆人大四次會議精神，學習中央八項、省二十條、市二十二條規定以及有關黨紀規定，使隊伍及時了解黨的路線方針政策，提升了政治理論水。二是抓城管法律法規學習。根據城管工作實際，認真組織開展《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《海南省城鄉規劃條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市道路管理條例》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》等法律法規的學習，切實提高隊伍執法水以及解決實際問題的潛力。三是抓禮貌執法警示教育。透過召開警示教育大會，利用多媒體播放國內部分地區發生城管暴力執法案例，廣泛開展禮貌執法教育，反復強調禮貌執法的重要性，使隊員從中汲取教訓，引以為戒，在執法工作中能堅持以人為本、執法為民，切實做好群眾工作，用心為群眾解決實際問題，從而拉與群眾的

距離，促進城管執法從管理型向服務型轉變。

（二）認真履行職責，著力完成工作任務

今年以來，我們透過深入開展庸懶散奢貪專項整治，大力整治“不作為、亂作為”行為，隊伍的執行力明顯提升，極大促進了城市管理各項任務的完成。主要體此刻三個方面：一是城市規劃管理力度加大。隨著我市經濟社會的快速發展，財政收入的大幅提高，人民生活水的不斷改善，城市面貌煥然一新，伴隨而來的社會矛盾也日益尖銳復雜，違法建設問題突出，給城市管理工作帶來極大的挑戰和壓力，為從根本上預防和遏制違法建設的發生，確保我市城鄉規劃法的順利實施，保障各重點項目建設的順利推進，我們始終把規劃管理放在城市管理之首。首先，抓好宣傳教育。透過進社區、建筑工地廣泛宣傳規劃法律法規、城市規劃的重要好處等，不斷提高廣大市民群眾的規劃意識和法律意識，能夠理解、支持和配合我們的管理。其次，創新管理模式。為確保規劃管理到位，我們重新整合管理力量，將城區劃分為六個管理區域，實行定人定崗定責，對所有在建工程進行全程跟蹤。再次，突出管理重點。在抓好日常巡查的基礎上，將蘭洋北路、中興大街西沿線、站前路等新建道路和重點建設項目所在路段納入監控重點，堅持每一天巡查，確保違法建設早發現、早制止；四是加大打擊力度。對違法建設該立案的立案，該查處的查處，該拆除的拆除，絕不

手軟。如最，我們對蘭洋北路西側愛圖村村民一戶挖井樁，一戶立鋼筋的違法建設依法進行處置，給違法建設者帶來了極大的震懾。據統計，今年以來共立案查處違法建筑143宗，敦促補辦規劃報建135間，糾正未報先建及少報多建220間、面積30000方米，拆除占用消防通道、排水溝及其他違法建筑292處、面積3000方米。二是環境綜合整治扎實推進。隨著城市化進程的加快，超多農民工涌入城市，就業形勢嚴峻，一些群眾為了謀求生計，占道經營、擺攤設點現象突出，給城市管理帶來巨大壓力。首先，為解決好市容管理和民生問題，我們按照“城市主干道禁擺、次干道控擺、背街小巷規范”的疏堵結合原則，對城市占道經營進行分類管理，在確保市容整潔的同時，能最大限度地滿足群眾的就業需求。其次，是抓好專項整治，為加強市容環境的整治，持續開展了那大城區市容環境專項整治、取締橫幅廣告專項行動、清理戶外廣告專項行動以及清理亂貼亂涂亂畫“牛皮癬”廣告專項行動，對市容環境進行不間斷的整治，使市容市貌得到了明顯改觀。再次，是抓好迎賽工作。在迎接國際象棋特級大師超霸戰、環島自行車賽，個性是最為迎接國際馬拉松賽中，我們早安排、早部署，連續加班加點，比較賽線路進行了全面的整治，為賽事的順利舉

行發揮了作用。據統計，今年以來共拆除有礙市容觀瞻的建筑物、構筑物300多處、面積12400方米，整治規范建筑工地240間，清理條幅布幔廣告7680條、“牛皮癬”廣告4萬余處，拆除燈桿旗廣告80個，破損燈箱、牌匾1080塊，參與拆除白馬井濱海新區大型廣告牌2個。三是服務重點項目建設用心主動。隨著重點項目的進駐，一些村民受利益的驅動，在項目用地上非法搶建的行為屢禁不止，使項目順利上馬受阻，給社會帶來不穩定因素。為此，我們在加強巡查，及時發現、制止違法建設的同時，用心參與各重點項目建設征地拆遷工作，為項目的推進掃清障礙，用心帶給服務。今年以來共先后組織320人次參與那大城區騎樓小吃街、華麗國際、科技南路、鼎尚時代廣場等重點項目的征地拆遷行動7次；組織240人次參與白馬井濱海新區南連接線、第三組團等重點項目的征地拆遷行動8次，共拆除項目用地上違法建筑190間、10000方米。

（三）創新管理機制，著力加強隊伍建設

今年以來，我們結合庸懶散奢貪專項整治，突出從三個方面加強隊伍建設。一是抓制度。在深入推行上班指紋考勤制度、嚴格上下班制度的同時，對《城監執法隊員“十要十不準”規定》等制度進一步修改完善，并根據城管執法新的形勢，反復強調并對依法行政、禮貌執法提出三項新的要求：一要依法行政、秉公辦事，對所有管理服務對象一視同仁，確保執法公公正、合法合理；二要禮貌執法、柔性執法，主動換位思考，尊重善待當事人，做到動之以情，曉之以理，示之以法；三要以人為本、執法為民，真心實意為群眾解決實際困難，寓管理于服務之中，提升人民群眾的滿意度。二是抓監督。成立督察組加強對一線執法隊員工作紀律、執法紀律、廉政紀律的跟蹤督查，并建立工作記實制度，加強對全體隊員在崗執勤、廉政紀律、服務質量的監督考核，透過強化監督，使隊員自覺遵守各項規定，做到依法行政、禮貌執法、廉政執法。三是抓服務。為及時有效地解決群眾反映的問題，專門成立信訪組具體負責群眾舉報工作，用心主動為群眾帶給各方面的服務，不斷提升群眾對城管工作的滿意度。今年以來共受理群眾信訪舉報64宗，做到事事有著落，件件有回音。

二、存在不足

繼續深入整治庸懶散奢貪專項工作開展以來，我大隊按照市委、市政府工作要求，做了許多工作，取得了必須成績，但也存在一些不足：一是隊伍的綜合素質還有待不斷提高；二是城市長效管理機制還有待進一步完善；三是服務社會群眾的潛力還需繼續提升。

三、下步工作計劃

在下步工作中，我們將根據市委統一部署，從三個方面繼續推進整治庸懶散奢貪專項工作：一是繼續抓好學習教育，全面提高隊伍的政治理論素養和法律水；二是繼續貫徹落實中央八項、省二十條、市二十二條規定，認真厲行勤儉節約，加大制度執行和監督力度，不斷完善長效管理機制；三是切實提升隊伍奉獻社會、服務群眾的潛力，為推進海南國際旅游島建設、海南西部中心城市建設貢獻最大力量。