養犬管理規定，指的是在城市飼養狗狗所需要遵守的管理規定，加強對養犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環境和社會公共秩序，根據國家有關法律、法規，養犬管理規定。

一、背景依據

（一）出臺背景。年來，隨著市民生活水的提高和居住環境的改善，城市養犬數量迅速增長，據不完全統計，全市約有犬只6800條。由于部分養犬人疏于對犬的管理，惡犬傷人案（事）件時有發生，進而增加傳播“狂犬病”的概率，引發群眾強烈不滿，規范養犬已成為當前城市管理的熱點和難點。犬只管理涉及公安、城管、農業農村等多個部門，厘清職責權限，明確養犬要求，實行管限結合、基層組織參與、社會公眾監督、養犬人自律的新模式，有利于形成管理合力。市人大代表、政協委員就犬只擾民、傷人問題多次提出建議、提案，要求規范養犬行為，鞏固全國文明城市創建成果，進一步提升廣安市民素質和城市文明程度。因此，加強犬只管理十分必要。

（二）法律依據。《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《四川省預防控制狂犬病條例》《四川省城鄉環境綜合治理條例》《行政處罰法》《四川省人民代表大會常務委員會關于政府規章設定罰款限額的規定》等法律法規。

二、目標任務

以政府規范性文件的形式規定養犬行為，明確監管職責，做到養犬有章可循，監管執法可依，實現規范養犬，文明養犬，鞏固全國文明城市創建成果，進一步提升廣安市民素質和城市文明程度，推進廣安美麗和諧發展。

三、主要內容

《辦法》共27條。主要內容如下：

（一）管理總則。《辦法》前五條，提出了制定《辦法》的目的、依據以及適用范圍、區域劃分、管理原則，明確了公安、城管、農業農村等部門的職責；明確有關單位和部門開展犬只公益宣傳、教育的責任和義務。

（二）養犬人行為。《辦法》第六條至第二十條，具體規定了犬只登記、免疫和養犬行為；規定了養犬人攜犬外出需牽領和清理排泄物、保護環境衛生的責任；倡導性確定飼養犬只數量，鼓勵養犬人對飼養犬只實施絕育措施和投保犬只責任保險。

（三）犬只收容和領養管理。《辦法》第二十一條，規定了社會組織可以依法設立犬只收容場所，農業農村部門可以采取購買服務的方式委托收容場所代為收容犬只，同時，明確了收容場所對犬只的處理和認領條件。

（四）法律責任。《辦法》第二十二條至第二十五條，闡明法律法規已有規定的，從其規定，除此之外，根據《行政處罰法》《四川省人民代表大會常務委員會關于政府規章設定罰款限額的規定》，結合廣安實際情況，著重對養犬登記、變更、注銷和養犬人違反養犬行為的違法行為，依法進行了界定和明確。《辦法》第二十六條對《辦法》中規定的時間范圍進行了解釋，《辦法》第二十七條明確了《辦法》的實施時間為10月8日。