二十一條 公文承辦人員應(yīng)及時(shí)將辦理完畢或經(jīng)員批存的文件材料，收集齊全，加以整理，送交本部門專(兼)職文書歸卷。

二十二條 專(兼)職文書人員應(yīng)及時(shí)將已歸卷的文件材料，按照"案卷類目"條款，放入時(shí)保存文件卷夾內(nèi)"對號入座"，并在收發(fā)文登記薄上注明。

(五)立卷(案卷質(zhì)量要求)〖ht〗

二十三條 為統(tǒng)一立卷規(guī)范，保證案卷質(zhì)量，立卷工作由相關(guān)部室兼職檔案員配合，檔案室文書檔案員負(fù)責(zé)組卷、編目。

二十四條 案卷質(zhì)量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同的價(jià)值，便于保管和利用。

二十五條 歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的數(shù)均應(yīng)齊全完整。

二十六條 在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件，分別立在一起，不得分開，文電應(yīng)合一立卷;絕密文電單獨(dú)立卷，少數(shù)普通文電如果與絕密文有密切聯(lián)系，也可隨同絕密文電立卷。

二十七條 不同度的文件一般不得放在一起立卷，但跨度的請示與批復(fù)，放在復(fù)文立卷;沒有復(fù)文的，放在請示立卷;跨度的規(guī)劃放在針對的一立卷;跨度的總結(jié)放在針對的最后一立卷;跨度的會(huì)議文件放在會(huì)議開幕，其它文件的立卷按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二十八條 卷內(nèi)文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請示在后;正件在前，附件在后;印件在前，定稿在后;其它文件材料依其形成規(guī)律或特點(diǎn)，應(yīng)保持文件之間的密切聯(lián)系并進(jìn)行系統(tǒng)的排列。

二十九條 卷內(nèi)文件材料應(yīng)按非列順序，依次編寫號。裝訂的案卷應(yīng)統(tǒng)一在有文字的每材料正面的右上角背面的左上角打印號。

三十條 永久、長期和短期案卷必須按規(guī)定的格式逐件填寫卷內(nèi)文件目錄。填寫的字亦要工整。卷內(nèi)目錄放在卷首。

三十一條 有關(guān)卷內(nèi)文件材料的情況說明，都應(yīng)逐項(xiàng)填寫在備考表內(nèi)。若無情況可說明，也應(yīng)將立卷入、檢查人的姓名和時(shí)期填上以示負(fù)責(zé)。備考表應(yīng)置卷尾。

三十二條 案卷封面，應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定用毛筆或鋼筆書寫，字跡要工整、清晰。

三十三條 案卷的裝訂和案卷各部分的排列格式：

案卷裝訂。裝訂前，卷內(nèi)文件材料要去掉金屬物，對破壞的文件材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱，字跡已擴(kuò)散的應(yīng)復(fù)制并與原件一并立卷，案卷應(yīng)用三孔一線封底打活結(jié)的方法裝訂。

三十四條 案卷各部分的排列格式：軟卷封面(含卷內(nèi)文件目錄)一文件一封底(含備考表)，以案卷號排列次序裝入卷盒，置于檔案柜內(nèi)保存。

三十五條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。