優化服務措施和效能懲戒制度
三、首問責任人的責任和義務。辦事人到機關辦事，對于有要求辦理的事項，首問責任人根據不同的情況應當承擔下列責任和義務：
、屬于首問責任人職責范圍內能夠解決的應當及時（在規定辦事時限內）辦理或一次性告知有關辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關詢問。
、屬于本部門職責范圍內的，但有關責任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯系不上的，首問責任人應當負責填寫《辦事登記表》或以其它形式將辦事人的單位、姓名、聯系電話及擬辦事項內容、留言等負責轉交責任人或本部門負責人。責任人應盡快與辦事人聯系。
、不屬于本部門職責范圍內的，但屬于本機關內責任單位職責范圍內的，首問責任人應主動告知辦事人聯系的職能股室。當經辦、站或單位無人時，應告知相應的聯系電話。
、不屬于本機關職責范圍內的，首問責任人應當耐心解釋，并盡自己所知給予指導和幫助。
、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。
四、各股室要注重樹立典型，結合終績效考評，對能模范遵守首問制在工作中涌現出來的好人好事和先進典型給予表彰獎勵。
五、執行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節者經查屬實按《效能追究制度》有關規定處理。
、首問責任人未及時將辦事人擬辦的事項移交給有關責任人。有關責任人到崗后未及時與辦事人聯系，延誤辦事人辦事，造成不良影響的。
、對辦事人要求辦理或咨詢事項推諉扯皮或有意刁難、態度惡劣的。
、屢次違反首問負責制的規定，經批評教育不認真改正的。

同崗替代制

一、機關各股室應根據其職能要求，實行定人、定崗、定責。
二、定崗工作人員應明確清楚自己擔負的工作任務，恪盡職守，嚴格遵守辦公制度和請銷假等制度，積極主動地做好本職工作，不得無故遲到、早退、缺勤、隨意替、換班。
三、定崗人員和因工作或特殊情況需離崗外出，應在辦理有關審批手續并在單位指定接崗人員到位后方能離崗。
四、單位指定代崗人員必須熟悉了解其所代崗位的業務職責，不能隨意讓無關人員或不熟悉業務人員替代。
五、離崗人員應主動向代崗人員交代崗位工作及待辦事項，辦理交～手續，代崗人員必須切實認真履行崗位職責。
六、未履行同崗替代責任的，按效能建設有關獎懲規定處理

一次性告知制

、各股室工作人員對前來辦事的服務對象，要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結的時限。
、具有行政審核審批權的股室，對每項行政審核審批所需要提供的有關材料，都要印成服務指南或行政審核審批須知，一次性告知服務對象。
、各股室工作人員對服務對象要求辦理的事項，由于法律法規明確規定不能辦理的，要一次性告知服務對象不能辦理的原因和法規、文件依據。

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