民政局四風問題整改落實情況自查報告

　　為認真貫徹落實中央、省委和市委、縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，堅決整治“四風”突出問題，根據相關文件精神，結合我局實際，局黨組認真開展了“四風”突出問題整改落實、專項整治制度建設等工作。目前，已初步取得一些成效。現將工作進展情況匯報如下。

　　一、領導高度重視，及時認真開展整改。

　　根據上級和縣委教育辦相關文件精神，局黨組高度重視，及時召開專題會議，針對學風不扎實、學用脫節問題;下基層調研流于形式的問題。落實工作不講實效，存在以會議落實會議、以文件落實文件的問題;工作的主觀能動性不強，目標不夠具體、措施不夠明確，創新思維少的現象;統籌協調不夠問題。對職工實際困難關心不夠問題;不注意聽取群眾意見，沒有真正問需于民、問政于民、問計于民問題;民政工作分類指導不夠，一些項目安排缺乏深入分析問題;態度不熱情、服務不主動、辦事不及時，門難進、臉難看、事難辦的問題。針對工作存在畏難情緒問題、等靠;工作安于現狀、效率不高、分心走神的現象;公務接待還存在講排場現象，下基層檢查指導工作，對基層迎送和超標準接待安排問題。制定《東山縣民政局領導班子“四風”突出問題整改方案》。緊扣整治文山會海、“門難進、臉難看、事難辦”、“三公“經費、低保中存在的“錯保、漏保”等侵害群眾利益行為、公車使用管理不規范、“會所中的歪風”等多方面突出問題的表現，反復研究，制定《東山縣民政局深入開展“四風”突出問題專項整治實施方案》。同時制定《東山縣民政局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃》，認真梳理已有制度，建立健全相關制度，廢止過時的制度，確保專項整治工作取得實效。

　　二、明確重點，扎實落實整改

　　局黨組對照檢查出來的意見，匯總梳理出局黨組班子在“四風”方面存在問題的12種表現，制定整改措施，逐項研究，逐項整改。

　　1、針對學風不扎實、學用脫節問題。整改任務：加強政治理論學習。牽頭領導：李振興。責任股室：局人秘股。整改情況：制定完善黨組中心組理論學習制度，切實扭轉重業務輕學習的觀念，大力加強理論學習，用最新成果武裝頭腦，指導實踐、推動工作。嚴格執行黨組中心組理論學習制度，健全完善學習研究工作，每年中心組集體學習的時間累計不少于12天，交流研討不少于2次;每年召開1次理論學習交流會，開展2次踐行群眾路線主題黨日活動。“七一”組織黨員接受愛國主義教育活動。10月份完成整改。

　　2、針對下基層調研流于形式的問題。整改任務：深入基層一線，提升服務水。牽頭領導：局班子成員。責任股室：局機關各股。整改情況：局領導每季度找直屬單位的負責人談心一次，每季度主動到鄉鎮民政辦上門“納諫”。局班子成員下基層做到輕車簡從，下基層前摸清情況，提高下基層的針對性。下基層少聽取匯報、少看示范點，多到實地查看，多到存在問題多的地方看，下基層回來后要拿出具體解決方案，做到調研有思路、有實地查看、有解決方案。10月份完成整改。

　　3、針對落實工作不講實效，存在以會議落實會議、以文件落實文件的問題。整改任務：整頓文風會風。牽頭領導：李振興。責任股室：局人秘股。整改情況：減少會議召開次數，減少發文文件，做到沒有實質內容的會議和文件，堅決不開不發。下決心減少文山會海，改進會風文風，充分利用現代信息技術條件和現代通訊方式，積極探索創新高效傳達貫徹會議文件的方式。堅持開會、發文件必須帶著問題、開完會、發完文件必須解決問題的原則。10月份完成整改。

　　4、針對工作的主觀能動性不強，目標不夠具體、措施不夠明確，創新思維少的現象。整改任務：注重學以致用，推動工作落實。牽頭領導：班子成員。責任股室：局機關各股。

　　整改情況：每月召開例會，定期聽取班子成員和各業務股負責人的情況匯報。開通醫療救助“一站式”服務臺，進一步提高全縣城鄉低保補助水。從起實施本縣籍死亡人員免收基本火化費，每具免收1150元。從7月1日起實施免予收取婚姻登記費。班子成員對分管工作做到政策熟悉、情況掌握，各業務股負責人加強研究，學以致用，推陳出新。11月份完成整改。

　　5、針對統籌協調不夠問題。整改任務：加強工作統籌協調。牽頭領導：班子成員。責任科股室：局機關各股室。整改情況：堅持每周例會制度，便于協調、溝通和落實相關工作。各業務股每季度初上報當季工作計劃和上季度工作完成情況，班子成員審閱后要及時進行溝通交流，統籌安排，提高效率。10月份完成整改。

　　6、對職工實際困難關心不夠問題。整改任務：加強與干部職工的溝通。牽頭領導：局班子成員。責任股室：局機關各股。整改情況：局班子成員做到每月一次走訪分管股和直屬單位，加強與黨員干部談心交流，及時掌握黨員干部工作生活情況，關心干部政治成長和進步。9月份完成整改。

　　7、針對不注意聽取群眾意見，沒有真正問需于民、問政于民、問計于民問題。整改任務：緊密聯系群眾，真誠服務群眾。牽頭領導：局班子成員。責任股室：局機關各股。整改情況：制定相關工作流程，在出臺政策、措施前，班子成員、相關業務股都能經過實地調研、拿出可行性方案、多方論證、向社會征求意見建議等環節，切實避免政策、措施脫離實際。制定干部結對幫扶計劃并組織實施。10月份完成整改。

　　8、針對民政工作分類指導不夠，一些項目安排缺乏深入分析問題。整改任務：加大對民政工作的分類指導。牽頭領導：局班子成員。責任股室：局機關各股。整改情況：制定黨組中心組理論學習制度，局班子成員深入學習、了解分管工作的法律法規和業務政策，掌握實際情況。下基層調研做到有的放矢，發現問題、分析問題、解決問題。樹立鼓實勁、出實招、求實效的觀念，廣泛征求意見，堅持民主集中制制度，提高決策的民主化和科學化水。9月份完成整改。

　　9、針對態度不熱情、服務不主動、辦事不及時，門難進、臉難看、事難辦的問題。整改任務：規范辦事程序，真情服務群眾。牽頭領導：局班子成員。責任股室：局紀檢組、局人秘股。整改情況：制定《黨風廉政建設責任追究制度》和《機關工作人員失職追究暫行辦法》，加強黨風和作風建設，規范辦事程序，做到有章可循、熱情接待、依規辦事。局班子成員和各業務股、各直屬單位負責人做到以身作則，帶頭示范，對違規違紀現象發現一起，嚴肅處理一起。9月份完成整改。

　　10、針對工作存在畏難情緒問題、等靠。整改任務：強化進取意識，激發干事創業激情。牽頭領導：李振興。責任科室：局人秘股。整改情況：鼓勵黨員干部面對困難積極進取、開拓創新。局班子成員敢于擔當，帶頭營造干事創業的氛圍。制定《黨風廉政建設責任追究制度》和《機關工作人員失職追究暫行辦法》，強化督查考核、問責問效，使黨員干部真正把心思和精力用在干事創業上，形成敢于擔當、勇于負責的良好氛圍。9月份完成整改。

　　11、工作安于現狀、效率不高、分心走神的現象。整改任務：嚴肅工作紀律，強化效能效率觀念。牽頭領導：局班子成員。責任股室：局紀檢組、局人秘股。整改情況：開展經常性的教育活動，進一步牢固樹立“大愛之心”，強化公仆意識，大力清除“官本位”殘余。完善機關工作人員崗位目標責任制、服務承諾制、干部管理暫行辦法，加大對干部的管理力度。認真履行崗位職責，嚴明工作紀律，上班時間做到“三個不準”：即不準曠工、遲到、早退，不準擅自離開工作崗位辦理私事，不準在上班時間炒股、玩電子游戲和出入休閑娛樂場所。9月份完成整改。

　　12、針對公務接待還存在講排場現象，下基層檢查指導工作，對基層迎送和超標準接待安排問題。整改任務：規范“三公”經費管理。牽頭領導：局班子成員。責任股室：局紀檢組、局人秘股。整改情況：制定黨風廉政建設責任追究制度、公務接待制度，加大黨風廉政建設工作力度，強化黨員領導干部廉潔自律意識。嚴格遵守廉潔自律各項規定，發揮班子在廉政建設和作風建設中的表率帶頭作用。進一步強化黨性、黨風、黨紀和廉政教育，更加自覺摒棄“小節無害”的，更加主動和堅決抵制基層超標準超規格接待，不折不扣地深入落實好中央的八項規定。10月份完成整改。

　　三、突出重點，扎實開展專項整治。

　　局黨組對照6個方面問題的具體表現，對照具體工作實際，對照存在的“四風”突出問題，逐項研究，逐項整改。

　　一是整治文山會海的問題。1、精簡會議方面：控制會議數量。做到不開沒有實際內容的會議，不開能用文件、電話解決的會議。壓縮會議時間，提高會議質量。會議盡量減少大會發言， 確需安排的，一般領導發言時間不超過 30 分鐘; 匯報人發言一般不超過5分鐘。會議安排和會場布置要莊重大方、注重節儉，會議一律不擺花,不制作會標，不發會務費，不隨意印發其他材料。1-11月份減少會議2次。

　　2、精簡文件簡報方面：規范了以局名義印發的文件和簡報，對行文的必要性及內容、規格、范圍嚴格審核把關程序。從嚴控制轉發文件。確須轉發上級部門文件，必須經主要領導審簽后予以轉發。從嚴辦文程序審查。所有文件擬稿后，必須經分管領導核稿，主要領導審簽后統一發文。1-11月精簡文件簡報4份。9月份完成。

　　二是整治“門難進、臉難看、事難辦”的問題。為進一步改進機關作風，踐行黨的群眾路線，推進服務型機關建設，進一步提升服務基層、服務民政對象、服務群眾的能力水。提高認識，增強工作責任心，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，更好地為群眾服務。深入開展“服務發展、服務基層、服務群眾”活動，簡化辦事流程，優化審批程序，下基層，解民憂，深入走訪群眾280戶，聽取意見6條，完善制度4個;深入開展優質服務活動，創新服務形式，強化服務意識，提升服務質量，為群眾提供優質、便捷、高效的服務;深入推進“馬上就辦、辦就辦好”活動，禁說“不知道、不清楚、問領導”，只說“怎么辦、馬上辦”，熱情服務，耐心講解，能辦馬上辦，材料不全辦不了的一次性教會怎么辦，提高辦事效率。同時，出臺《黨風廉政建設責任追究制度》、《機關工作人員失職追究暫行辦法》，加強機關內部管理，切實整治“庸懶散”，嚴厲查處對無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。從20xx年起實施本縣籍死亡人員免收基本火化費，每具減免1150元。從20xx年7月1日起，實施免予收取婚姻登記費。10月份完成。

　　三是整治“三公”經費開支問題。大力推進厲行節約反對浪費，建設節約型機關。嚴格執行中央“八項規定”，班子成員帶頭履行節約，節省開支，不該花的錢堅決不花，與工作關系不大的培訓考察堅決不組織、不參加。局截止11月底“三公”經費比去年同期減少42943元。嚴肅執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。制定《東山縣民政局公務接待管理規定》。嚴控“三公”經費、會議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經費開支，嚴禁機關及工作人員違反規定進行不必要的公務活動。禁止工作人員在下基層調研和督查過程中接受土特產、禮品和禮金。沒有發生節日期間用公款送節禮的問題。在安排公務接待上，嚴格按公務接待相關規定和要求，不安排與公務無關的宴請。10月份完成。

　　四是整治低保中存在的“錯保、漏保”等侵害群眾利益行為問題。在全縣開展低保情況督查，通過救助申請家庭經濟核對中心對弱勢群體的家庭、經濟等情況進行比對，避免“錯保、漏保”現象的發生，大力營造公開、公、公正的低保工作氛圍。堅決維護群眾利益，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取民政資金等行為。通過核對，查出“錯保”對象9戶28人，已于今年5月撤銷保障資格;發現“漏保”對象9戶22人，已于今年5月納入保障范圍。10月縣民政局出臺《關于加強城鄉低保規范化管理工作通知》進一步規范城鄉居民最低生活保障制度，切實保障了城鄉困難居民的基本生活。10月份完成。

　　五是整治公車使用管理不規范問題。按照上級的相關要求，研究制定《東山縣民政局公務用車使用管理規定》，要求所有公務用車嚴格按照規定使用，在上班期間除了保障領導公務活動以外，還要保障其他工作人員的公務用車，指定下班時間和節假日車輛停放地點，張貼公車標志，出車使用派車單，加強公車維修管理，杜絕公車私用現象。10月份完成。

　　六是整治“會所中的歪風”問題。開展“會所中的歪風”整治活動，堅決查處出入私人會所，在私人會所中公款吃喝，接受和持有私人會所會員卡等行為。1、加大宣傳，提高對整治“會所中的歪風”重要性的認識，確保每位黨員干部人人知曉，人人遵守。2、加大監督檢查，經檢查全系統黨員干部均無收受任何單位和個人的會員卡的行為，做到零持有。3、要求領導干部帶頭執行，帶頭抵制“會所中的歪風”，副科級以上領導干部帶頭承諾：不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和干部群眾的監督。9月份完成。

　　四、針對存在的問題，建立完善相關規章制度。

　　針對此次整改出來的問題，認真抓好廢改立工作，認真梳理完善有關規定制度。對行之有效的制度予以保留。對不完善的制度：《干部職工學習培訓制度》《機關工作人員考勤制度》《關于機關工作人員失職追究的暫行規定》《關于實行黨風廉政建設責任追究暫行辦法》認真進行修訂。制定新的制度有：《公務用車使用管理規定》《機關差旅費管理辦法》《公務接待管理規定》。

　　五、深入推進，力求取得實效

　　自活動開展以來，我們嚴格按照上級的安排部署和具體要求，認真進行整改，制定完善相關制度，取得了一些成效，但對照領導期望，對照群眾期盼，對照教育實踐活動的目的還有不小差距。在下一階段的工作中我們將進一步加強組織領導，進一步整改“四風”方面存在的問題，進一步狠抓制度建設，完善長效機制，堅持及時發現問題及時整改，鞏固現有整改整治效果，總結整改整治經驗，制定確實可行有效的規章制度。加大推進力度，確保我局教育實踐活動取得實實在在的效果。

　　活動開展以來，取得的主要成效有：

　　(1)、從20xx年起實施本縣籍死亡人員免收基本火化費，每具減免1150元。

　　(2)、從20xx年7月1日起，實施免予收取婚姻登記費。

　　(3)、10月縣民政局出臺《關于加強城鄉低保規范化管理工作通知》進一步規范城鄉居民最低生活保障制度，切實保障了城鄉困難居民的基本生活。

　　(4)、10月縣民政局出臺了《關于進一步規范城鄉醫療救助資金管理使用的通知》，不再采取現金發放方式，改而實行社會化發放。

　　(5)、開通醫療救助“一站式”服務臺。