夜晚是人們一天忙碌工作后休息的幸福時(shí)光，但是總會(huì)有各種噪音影響休息和睡眠。那么2018年噪音擾民投訴電話(huà)是多少？夜間施工噪音投訴方法是什么？高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助！

者從市城管委（行政執(zhí)法局）獲悉，7月份數(shù)字化城管及12319城市管理服務(wù)熱線兩套系統(tǒng)共受理各類(lèi)城市管理問(wèn)題46219件，辦結(jié)率85.83%，噪音擾民類(lèi)問(wèn)題最多。其中市民撥打12319城市管理熱線反映噪音擾民類(lèi)問(wèn)題1190件，包括夜間施工產(chǎn)生的噪音問(wèn)題946件，涉及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固定設(shè)備產(chǎn)生的噪音問(wèn)題244件。

數(shù)據(jù)顯示，噪音擾民問(wèn)題主要集中在沙依巴克區(qū)，投訴量為352件。其次是高新區(qū)（新市區(qū)）316件、水磨溝區(qū)195件、天山區(qū)183件、米東區(qū)78件、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）66件。整體數(shù)量較去年同期上升了10%。

市城管委（行政執(zhí)法局）副主任鄧俊說(shuō)，夜間施工噪音擾民給市民帶來(lái)了困擾，市民撥打投訴電話(huà)后處置不及時(shí)往往會(huì)引起再次投訴。我們要求各部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急值守，保持電話(huà)24小時(shí)通暢，接到舉報(bào)后快速出擊，第一時(shí)間查處并制止。

“對(duì)城市管理工作問(wèn)題處置不及時(shí)、故意拖延的責(zé)任單位，將加大曝光力度，建立全社會(huì)共同監(jiān)督體制。”鄧俊說(shuō)。

　1.什么是噪聲污染，對(duì)噪聲污染如何處理？

林竹青：《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條第2款規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境噪聲污染有兩個(gè)必要條件：一是超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，排放噪聲。二是排放的噪聲干擾了他人正常的生活、工作和學(xué)習(xí)。我國(guó)目前的聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)除了環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)外，還有聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量一個(gè)區(qū)域是否存在環(huán)境噪聲污染的尺度。目前我國(guó)的主要規(guī)定是《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。

按照國(guó)家城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，一類(lèi)地區(qū)即適用于居住、文教、機(jī)關(guān)等地區(qū)，白天(早6時(shí)至晚10時(shí))噪聲不應(yīng)高于55分貝，夜間(晚10時(shí)至早6時(shí))不應(yīng)高于45分貝。如固定噪聲源對(duì)室內(nèi)造成影響，需在室內(nèi)監(jiān)測(cè)時(shí)，室內(nèi)噪聲值低于所在區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)10分貝。按照此標(biāo)準(zhǔn)，白天室內(nèi)噪音不應(yīng)高于45分貝，夜間室內(nèi)噪音不應(yīng)高于35分貝。另外，根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》規(guī)定：城市建筑施工期間施工場(chǎng)地產(chǎn)生的噪聲分階段限值：土石方階段晝間不得超過(guò)75分貝，夜間不得超過(guò)55分貝。

根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第61條規(guī)定，受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴，要求噪聲的制造者承擔(dān)停止侵害、賠償損失的民事責(zé)任。

　　2.受影響的居民如何能有效地維權(quán)？

林竹青：噪聲污染引發(fā)的損害賠償案件，居民可以相鄰權(quán)受到侵害或以寧?kù)o權(quán)或稱(chēng)“安靜權(quán)”受到損害為由，提起損害賠償訴訟，寧?kù)o權(quán)是環(huán)境權(quán)的一種。受侵害人可以要求法院判令被告停止噪音污染，賠償包括精神損失等在內(nèi)的損失。

　　這類(lèi)訴訟一般要注意以下幾個(gè)方面：

(1)噪聲污染引發(fā)的損害賠償案件，實(shí)施舉證責(zé)任倒置，即對(duì)于原告提出的侵權(quán)事實(shí)，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證。需要注意的是，因?yàn)樵肼曃廴揪哂兴矔r(shí)性、變化性，危害后果具有潛在性的特點(diǎn)，受噪聲困擾的當(dāng)事人在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)，應(yīng)注意搜集和保存有關(guān)噪聲侵權(quán)事實(shí)的有效證據(jù)，一般需要相關(guān)的專(zhuān)門(mén)鑒定機(jī)構(gòu)出具噪聲是否“超標(biāo)”的書(shū)面鑒定結(jié)論。

(2)噪聲污染導(dǎo)致的人身?yè)p害總是較難聯(lián)系其因果關(guān)系。居住環(huán)境噪聲超值已影響了居民正常的生活、休息，其身體、精神，意味著受影響的居民比他人附著以更多的負(fù)荷、噪音污染構(gòu)成精神損害的事實(shí)成立，這種案件原告可以主張精神損害賠償。如因噪聲污染造成原告神經(jīng)衰弱等病癥的，原告應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的舉證規(guī)則承擔(dān)舉證責(zé)任，即原告須提供造成其神經(jīng)衰弱等病癥的診斷證明。

(3)我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染侵權(quán)認(rèn)定，采取無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，即無(wú)論行為人是否存在主觀上的故意或過(guò)失，只要其行為后果產(chǎn)生了超出標(biāo)準(zhǔn)的噪音，產(chǎn)生了污染損害后果，就需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。另即便排放的噪聲符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工噪聲源的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)限值，在事實(shí)上也構(gòu)成環(huán)境噪聲污染，也構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)(民法通則)第83條的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)采取措施，消除噪聲污染，賠償原告損失。

　　3.對(duì)環(huán)境噪聲污染我國(guó)有事先申報(bào)制度、禁止夜間施工制度也有噪聲的明確標(biāo)準(zhǔn)，為什么噪聲污染的情況在現(xiàn)實(shí)生活中還是經(jīng)常出現(xiàn)？如何解決？

王峰治：隨著1996年10月《環(huán)境噪聲污染防治法》的頒布，我國(guó)的環(huán)境噪聲污染防治有了一定程度的法律約束，并且在監(jiān)管及其治理方面發(fā)揮了一定的作用。但是，我們也不得不看到噪聲污染的投訴案件并沒(méi)有隨之減少，反而有上升趨勢(shì)。我國(guó)還存在著類(lèi)似于噪聲污染的界定不清晰、立法不明確、公眾參與制度不夠完善，存在環(huán)境噪聲污染的一些規(guī)定過(guò)于原則化、公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)制不健全、環(huán)境污染法律責(zé)任不完善的情況。

噪聲污染屬于能量污染，城市噪聲污染防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我國(guó)主要以預(yù)防為主、防治結(jié)合的綜合治理方式，建立健全公眾參與機(jī)制，在完善噪聲污染防治立法工作的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注重建立健全公眾參與機(jī)制。此外，政府或環(huán)保部門(mén)出臺(tái)關(guān)于噪聲污染防治的相關(guān)法律條例時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，并且依法公開(kāi)。單位和個(gè)人可以依法參與環(huán)境噪聲相關(guān)決策活動(dòng)，提出意見(jiàn)和建議。環(huán)保部門(mén)和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以研究，并及時(shí)做出反饋。要逐步培養(yǎng)公民環(huán)保意識(shí)，使公民能夠自覺(jué)維護(hù)聲環(huán)境權(quán)利，履行聲環(huán)境義務(wù)。完善環(huán)境噪聲污染的法律責(zé)任。完善我國(guó)《環(huán)境噪聲污染防治法》的法律責(zé)任。