小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅1000億元。

為深入貫徹就業(yè)優(yōu)先政策，支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動力通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，按照《自治區(qū)財政廳 人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)補助資金管理辦法的通知》（內(nèi)財社〔2019〕289號）、《關(guān)于包頭市進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》（包黨辦發(fā)〔2018〕46號）、《包頭市人民政府關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（包府發(fā)〔2019〕16號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、補貼范圍和標準

（一） 對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（二）對畢業(yè)5年內(nèi)首次創(chuàng)業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營1年以上且吸納就業(yè)5人以上，并依法簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險費的高校畢業(yè)生，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼2萬元。

申請人根據(jù)符合條件只能申報其中一項，不可重復(fù)申報。申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼的高校畢業(yè)生，計算畢業(yè)離校時間可截止到上年度的7月1日。

二、申報審核

高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動力一次性創(chuàng)業(yè)補貼由旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負責資料審核，旗縣區(qū)人社局審批確定，市人社就業(yè)部門負責復(fù)核比對，報市財政局撥付。

（一）需要驗證的材料

1.申請人身份證；

2.高校畢業(yè)生需提供全日制大專及以上高等院校頒發(fā)的畢業(yè)證原件、復(fù)印件，留學(xué)歸國人員需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證證明；

3.營業(yè)執(zhí)照（或工商登記注冊證、民政登記證書，開辦“網(wǎng)店”的，應(yīng)提供網(wǎng)址和登記注冊頁面截圖、支付臺收支明細、銷售產(chǎn)品列表及單價等材料）原件、復(fù)印件；

4. 創(chuàng)業(yè)主體在銀行開立的基本賬戶相關(guān)資料。

（二）申報審核

高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動力持相關(guān)材料到企業(yè)注冊地旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出申請，并填寫《包頭市一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請表》。

由旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局對申請人的創(chuàng)業(yè)情況及申請材料的真實性、完整性進行審核并實地考察，對就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力身份進行確認，符合條件的人員，填寫《一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金審批匯總表》，經(jīng)旗縣區(qū)人社局審批通過后，報市人社就業(yè)部門，同時將享受補貼人員信息在本地區(qū)進行公示，具體包括申請人姓名、創(chuàng)業(yè)企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照號、申請補貼金額等，公示期不少于5個工作日。

市人社局大學(xué)生就業(yè)辦公室、市就業(yè)服務(wù)局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科分別將各旗縣區(qū)申報審核情況進行匯總復(fù)核，形成《一次性創(chuàng)業(yè)補貼資金需求匯總表》，市就業(yè)服務(wù)局基金管理科對申報資金進行復(fù)核比對，經(jīng)市人社局局長專項會議（市就業(yè)服務(wù)局局務(wù)會議）研究確定，經(jīng)公示無異議后報市財政局，由市財政局將資金核撥到旗縣區(qū)財政局，按規(guī)定將資金撥付到申報創(chuàng)業(yè)主體。

三、申報時間

各旗縣區(qū)人社就業(yè)部門每季度集中受理一次，申報時間為每季度第一個月的1日至15日。

四、工作要求

（一）高度重視。各地區(qū)人社就業(yè)、財政部門要明確專人，精心組織，穩(wěn)步實施。通過多種途徑，加強對一次性創(chuàng)業(yè)補貼的政策宣傳，讓符合條件的人員知曉政策、熟悉流程、享受政策。

（二）加強管理。各地區(qū)人社就業(yè)部門要嚴格審查申領(lǐng)補貼人員的條件，仔細甄別申報材料的真實性，建立享受補貼人員臺賬和數(shù)據(jù)庫，按照規(guī)定的程序和時限辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取和重復(fù)享受補貼行為。

（三）強化督查。市、區(qū)（旗縣）兩級人社就業(yè)、財政部門要組織相關(guān)人員對補貼資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

本辦法自下發(fā)之日起施行。