2016機關事業單位基本工資上漲10%

　　機關事業單位基本工資有望上漲10% 占比上漲至45%

　　何憲稱，目前，機關事業單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務員700多萬人、醫療衛生工作人員500萬人，其他事業單位如科研、文化、體育、農業、地質勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關事業單位中，公務員只占百分之十幾，主體部分是事業單位。

　　從目前看，完善工資制度達到了預期的目的。主要成效包括幾個方面：

　　一是完善工資制度配合養老保險制度改革，與企業養老保險制度并軌的工作已經完成。

　　二是改善了機關事業單位的工資結構，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交納養老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。

　　三是注重向基層傾斜，建立鄉鎮工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。

　　根據今年兩會上提交討論的財政預算表，用于基本工資的預算提高了10%，但這不等于基本工資標準就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。

　　今年的基本工資進行調整時，如果繼續把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。

　　何憲：目前機關事業單位工資結構不合理

　　何憲表示，由于長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當多的年份，工資增長靠的是津貼補貼。這很不合理。我們認為基本工資應該占到60%至70%比較合適。此外，機關事業單位工資的地區差距還比較大，一是發達地區和中西部地區存在較大差距，二是層級比較高的機關單位和層級低的縣鄉等機關單位存在較大差距。

　　機關事業單位工資調整原因

　　3月14日，談到是什么原因導致機關事業單位工資結構不合理時，何憲表示，新中國成立后，國家把全國分為11類地區，根據物價水、生活成本等確定不同的工資。

　　但隨著經濟發展，各地的發展水差距逐漸拉大，原來的工資區制度不再適應新形勢了。1993年工資制度改革時，工資區制度停止實施。隨后，各地開始自行建立津貼補貼，但這種做法帶來了一系列問題：

　　一是地區單位差異大，高的高、低的低;

　　二是發放不規范，收入秩序比較混亂;

　　三是工資結構不合理，基本工資比重過低。

　　因此，從2006年起國家對津貼補貼進行了規范，下一步要在規范的基礎上，建立科學的地區附加津貼。

　　地區附加津貼政策也有望在1至2年內出臺

　　何憲稱，具體的地區附加津貼制度及相應的標準正在進行研究，主要考慮是，根據當地的經濟發展水、物價等情況，用科學的方法進行計算。目前正組織專家小組進行深入研究，有望在1至2年內推出這一制度。

　　有關機關事業單位漲工資相關消息：

　　多省份機關事業單位今年將調薪

　　今年1月19日，四川和內蒙古分別召開全省和全區人力資源和社會保障工作會議，明確今年將調整機關事業單位基本工資標準。

　　在更早前的12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，今年要完善機關事業單位分配制度。按照國家部署，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制、實施地區附加津貼制度、研究完善公立醫院薪酬制度、調整機關事業單位基本工資標準、提高退休人員待遇標準。

　　此外，江蘇提出今年要“完善機關事業單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“穩推進機關事業單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進機關事業單位工資制度改革”。

　　企業退休職工漲工資最新消息

　　2016企業退休養老金“十二連漲” 每人每月增140元

　　2016企退人員養老金實現“十二連漲”

　　李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出，將繼續提高退休人員基本養老金標準;各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。

　　李克強在回顧的工作時指出，在財力緊張情況下，保障民生力度繼續加大，提高低保、優撫、企業退休人員基本養老金等標準，推行機關事業單位養老保險制度改革并完善工資制度。

　　十八大以來，多項養老領域的重大改革相繼“破冰”，我國新農保和城居保正式合并，企退人員養老金實現十一連漲，存在20年的養老金雙軌制終結，使我國多項基本民生保障制度日趨完善，體現了中國政府的改革決心。

　　自1月1日起，我國按6.5%左右的幅度提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜，這也就意味著企業退休人員養老金將實現“十二連漲”，此前，我國企業退休人員月人均基本養老金已從2005年的700多元提高到的2200多元。

　　人社部原副部長胡曉義在3月9日舉行的發布會上分析：為什么提高的幅度為6.5%左右?有五個方面的原因：第一，經濟發展水去年是6.9%;第二，財政的支付能力，年全國一般性預算收入增長5.8%，中央一般性公共預算收入增長7%，都比以前年度增幅要低;第三，物價水;四，城鎮居民人均可支配收入的增幅，去年是7.4%;第五，社保基金，就是養老基金本身的承受能力。

　　2016企業退休養老金每人每月增140元

　　政府工作報告提出，將繼續提高退休人員基本養老金標準。提交審查的預算報告寫明，自1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。

　　這意味著在2005年到連續11年調整企業退休人員基本養老金基礎上，企業退休人員養老金將實現“十二連漲”。

　　根據預算報告，這一調整是基于統籌考慮職工均工資增長率和物價漲幅等因素。我國將努力建立基本工資正常調整機制，促進在職和退休人員待遇水協調增長;還將完善職工養老保險個人賬戶，堅持精算衡，建立更加透明易懂的收付制度，進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。

　　預算報告提出，，我國還將完善養老保險制度改革方案，研究職工基礎養老金全國統籌方案。

　　提交審查的預算報告提出，1月1日起，企業和機關事業單位退休人員基本養老金水將上調6.5%左右。這是我國連續第12年調整企業退休人員養老金。

　　回顧養老金增長歷程，可謂每年躍上一個新臺階。2005年，養老金經過第一次調整后為月人均714元。隨后，養老金每年調整一次，到今年總計調整12次。2005年至，除2006年增幅為23.7%外，企業退休人員養老金每年以10%左右的幅度遞增。

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹，全國8000萬名企業退休人員基本養老金調整后已達到月人均2200多元。如今年再上調6.5%左右，則每人每月有望增加140多元。

　　今年養老金調整范圍是“企業和機關事業單位退休人員基本養老金”，此前皆為“企業退休人員基本養老金”。這是因為國務院公布了機關事業單位養老金并軌方案，標志著20年的養老金“雙軌制”終結。

　　300%封頂、60%托底。在基本養老保險方面，單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當地職工均工資3倍的部分不納入繳費基數，低于均工資60%的以60%為基數繳費，即“300%封頂、60%托底”。在職業年金方面，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。