18日公布的“十三五”規劃綱要明確提出，完善適應機關事業單位特點的工資制度。而在剛剛過去的全國兩會期間，人社部原副部長何憲接受記者采訪時透露，機關事業單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進一步提高，從40%增長到45%左右。

　　機關事業單位人員約有5000萬

　　何憲稱，目前，機關事業單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務員700多萬人、醫療衛生工作人員500萬人，其他事業單位如科研、文化、體育、農業、地質勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關事業單位中，公務員只占百分之十幾，主體部分是事業單位人員。

　　從目前看，完善工資制度達到了預期的目的。改善了機關事業單位的工資結構，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交納養老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。

　　基本工資的占比有望增長到45%左右

　　根據今年兩會上提交討論的財政預算表，用于基本工資的預算提高了10%，但這不等于基本工資標準就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。

　　今年的基本工資進行調整時，如果繼續把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。

　　何憲表示，由于長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當多的年份，工資增長靠的是津貼補貼。“這很不合理。我們認為基本工資應該占到60%至70%比較合適。”

　　因此，從2006年起，國家對津貼補貼進行了規范，下一步要在規范的基礎上，建立科學的地區附加津貼。何憲稱，具體的地區附加津貼制度及相應的標準正在進行研究，主要考慮是，根據當地的經濟發展水、物價等情況，用科學的方法進行計算。目前正組織專家小組進行深入研究，有望在1至2年內推出這一制度。

　　多省份機關事業單位今年將調薪

　　今年1月19日，四川和內蒙古分別召開全省和全區人力資源和社會保障工作會議，明確今年將調整機關事業單位基本工資標準。

　　此外，江蘇提出今年要“完善機關事業單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“穩推進機關事業單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進機關事業單位工資制度改革”。