情況要摸清

　　搞清楚現狀是什么，深入調查研究，搞好基礎數據測算，善于解剖麻雀，把實際情況摸準摸透，胸中有數，有的放矢

　　目的要明確

　　搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置

　　任務要具體

　　搞清楚到底要干什么，確定的任務要具體化、可操作

　　責任要落實

　　搞清楚誰來干，做到可督促、可檢查、能問責

　　措施要有力

　　搞清楚怎么辦，用什么政策措施來辦，政策措施要符合實際、有效有用、有操作性，讓地方和相關部門知道怎么干

　　、、中央、中央財經領導小組組長1月26日下午主持召開中央財經領導小組第十二次會議，研究供給側結構性改革方案、長江經濟帶發展規劃、森林生態安全工作。發表重要講話強調，供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水，落實好以人民為中心的發展。要在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

　　政治局常委、國務院總理、中央財經領導小組副組長李克強，政治局常委、中央書記處書記、中央財經領導小組成員劉云山，政治局常委、國務院副總理、中央財經領導小組成員張高麗出席會議。

　　會議分別聽取了國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、人民銀行、國務院國資委關于去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的8個工作方案思路的匯報，聽取了國家發展改革委關于長江經濟帶發展規劃綱要的匯報，聽取了國家林業局關于森林生態安全問題的匯報。領導小組成員進行了討論。

　　在講話中指出，制定好方案是做好供給側結構性改革的基礎。要把認識統一到關于推進供給側結構性改革的決策部署上來。去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點，關系到供給側結構性改革的開局、關系到“十三五”的開局。各地區各部門要堅定信心、堅決行動，抓緊抓好抓實，切實取得實效。

　　強調，做好工作方案，一是情況要摸清，搞清楚現狀是什么，深入調查研究，搞好基礎數據測算，善于解剖麻雀，把實際情況摸準摸透，胸中有數，有的放矢。二是目的要明確，搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置。三是任務要具體，搞清楚到底要干什么，確定的任務要具體化、可操作。四是責任要落實，搞清楚誰來干，做到可督促、可檢查、能問責。五是措施要有力，搞清楚怎么辦，用什么政策措施來辦，政策措施要符合實際、有效有用、有操作性，讓地方和相關部門知道怎么干。

　　指出，長江是中華民族的生命河。推動長江經濟帶發展，理念要先進，堅持生態優先、綠色發展，把生態環境保護擺上優先地位，涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提，共抓大保護，不搞大開發。思路要明確，建立硬約束，長江生態環境只能優化、不能惡化。要促進要素在區域之間流動，增強發展統籌度和整體性、協調性、可持續性，提高要素配置效率。要發揮長江黃金水道作用，產業發展要體現綠色循環低碳發展要求。推進要有力，必須加強領導、統籌規劃、整體推動，提升發展質量和效益。

　　強調，森林關系國家生態安全。要著力推進國土綠化，堅持全民義務植樹活動，加強重點林業工程建設，實施新一輪退耕還林。要著力提高森林質量，堅持保護優先、自然修復為主，堅持數量和質量并重、質量優先，堅持封山育林、人工造林并舉。要完善天然林保護制度，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，實施森林質量精準提升工程。要著力開展森林城市建設，搞好城市內綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來。搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林；搞好城市群綠化，擴大城市之間的生態空間。要著力建設國家公園，保護自然生態系統的原真性和完整性，給子孫后代留下一些自然遺產。要整合設立國家公園，更好保護珍稀瀕危動物。要研究制定國土空間開發保護的總體性法律，更有針對性地制定或修訂有關法律法規。

　　中央財經領導小組成員出席，中央和國家有關部門負責同志列席會議。