(一)增強鄉村教師的責任感和榮譽感。圍繞培育和踐行，進一步加強鄉村教師政治和師德教育工作，完善教育、宣傳、考核、監督、獎懲、校本六位一體的師德師風建設長效機制。充分發揮基層黨組織政治核心作用，從政治上、上關心鄉村教師的生活與成長。堅持常抓師德師風建設主題教育實踐活動。科學實施對鄉村教師的管理和考核，建立鄉村教師榮譽制度，主流媒體要廣泛宣傳鄉村教師無私奉獻的先進典型。市、區縣(自治縣)人民政府定期分別對堅守鄉村學校20年、10年以上并作出優秀成績的教師授予榮譽稱號并給予獎勵。開展教師評選、表彰、獎勵工作時，指標分配對鄉村學校給予適當傾斜。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對優秀鄉村教師給予資助或獎勵。多措并舉有效化解部分教師職業倦怠問題，依法查處違反師德師風的案件。

(二)完善鄉村教師培養制度。依據鄉村學校布局科學規劃鄉村教師培養規模，編制鄉村教師需求規劃。實施鄉村卓越教師培養工程，引導師范院校根據區縣(自治縣)需求定向培養規模適當的鄉村教師。合理確定免費師范生招生計劃，小學全科師范生年度招生計劃盡快達到2000人左右規模，免費幼兒師范生招生計劃穩定在200人左右規模。創新鄉村教師培養模式，構建師范院校、地方政府、研訓機構、中小學校協作培養體系，根據鄉村學校的特點和實際需求完善課程體系，提高培養質量。

(三)優化鄉村教師配置機制。繼續實施特崗計劃，全市保持每年招聘1000人左右。指導和鼓勵區縣(自治縣)結合鄉村教師崗位特點，放寬招聘條件，優化招聘方式。建立新聘教師到鄉村學校任教制度，城鎮學校新招聘教師到鄉村學校任教時間不得短于2年。落實高校畢業生到鄉村學校任教學費代償制度。鄉鎮中心小學實行區域內小學一體化管理機制，為區域內村小、教學點提供師資支持。聘請城鎮學校退休的特級教師和高級教師，到有需要的鄉村學校任教或支教。

(四)加強鄉村教師編制管理。教職工編制配備要對農村邊遠地區傾斜。對學生規模較小的村小、教學點的教職工編制核定要兼顧生師比、班級數、課程設置等因素，確保農村學校基本開足開齊國家規定課程，特別是體育、音樂、美術、科學技術課程。寄宿制學校按寄宿學生規模配備生活指導教師，尚未配備的應合理計算教師兼任生活指導教師的工作量并相應增核績效工資總量。留守兒童較多的鄉村學校可配備和聘請心理輔導員。進一步完善中小學教職工編制動態管理機制，各區縣(自治縣)教育行政部門要根據學校布局、生源情況和教學崗位的需要，在現在教職工編制總量范圍內，每學年動態調整，并按程序報同級機構編制部門備案。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用代課教師。

(五)完善鄉村教師職稱評聘政策。提高鄉村學校中、高級崗位比例，鄉村學校小學按1∶5∶4，初中按1.5∶5∶3.5的比例設置專業技術高級、中級、初級崗位。在鄉村學校任教，碩士研究生滿1年可初定中級職稱，本科畢業生滿5年可初定中級職稱，專科畢業生滿2年可初定初級職稱。在鄉村學校從事專業技術工作滿15年或20年，分別具有大專或中專文憑的教師可破格申報高級教師資格。在鄉村學校從事專業技術工作滿25年，具備大專文憑的教師可破格申報正高級教師資格。探索制定體現小學全科教師職業特點的職稱申報條件和評審標準。鄉村教師職稱評聘重點考察師德修養和教學業績，評聘職稱(職務)時，不作職稱外語、計算機考試和發表論文要求。

(六)提高鄉村教師生活待遇。依法落實鄉村教師工資待遇，為鄉村教師繳納住房公積金和社會保險費。全面落實鄉村教師崗位生活補助政策，按照越是邊遠、越是艱苦，補助標準越高的原則，切實提高村小、教學點教師生活待遇。區縣(自治縣)設立鄉村教師重大疾病救助基金，為身患重大疾病且家庭貧困的鄉村教師提供專門救助。科學規劃和加快建設教師周轉宿舍，為鄉村教師提供臨時住房保障。鼓勵區縣(自治縣)將符合條件的鄉村教師住房納入當地保障性住房范圍。

(七)提升鄉村教師專業素質。實施鄉村教師學歷提高支持計劃，對通過進修取得本科、碩士學歷的鄉村教師給予學費補助。除音、體、美等藝體學科外，鄉村學校新補充教師原則上需要達到本科學歷。到2020年，鄉村義務教育學校教師學歷達標率達到100%，小學、初中教師學歷提高率分別達到90%和80%以上。實施鄉村教師教學能力提升工程，把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，到2020年前，通過“送教下鄉”等形式對鄉村教師進行不少于360學時的全員培訓。進一步加強區縣(自治縣)教師研訓機構能力建設，充實師資力量，各區縣(自治縣)按照不低于教師編制總數的1%核定教師教育機構編制。