據中國鄉村之聲《三農中國》報道，昨天上午，國務院扶貧辦就全國貧困縣脫貧摘帽情況召開新聞發布會。國務院扶貧辦黨組成員夏更生在會上表示，“2016年，全國共有28個貧困縣脫貧摘帽，這是1986年國家設定貧困縣31年來，歷史上第一次實現貧困縣數量凈減少。”

那么，脫貧摘帽的28個貧困縣市都是哪兒？“摘帽”的標準又是什么？退出后怎么保證不再返貧呢？

通過國家專項評估檢查，第二批成功脫貧摘帽的26個縣分別是：

貧困縣退出的標準和程序

國務院扶貧辦黨組成員夏更生在會上表示，貧困縣退出有嚴格的標準和程序。2016年退出貧困縣主要評估檢查有4項指標，分別為貧困發生率必須低于2%（西部地區低于3%）、脫貧人口錯退率必須低于2%、貧困人口漏評率必須低于2%和群眾認可度必須高于90%，任何一項指標不符合條件的，不予退出。

評估檢查結果顯示，26個縣中，中部地區貧困縣綜合貧困發生率全部低于2%，西部地區全部低于3%，錯退率全部低于2%，漏評率全部低于2%，群眾認可度全部達到90%及以上，均符合退出條件。

退出后如何保證不再返貧？

貧困縣退出后，中部地區還有2%以下的貧困人口，西部地區還有3%的以下的貧困人口。也就是說，實現摘帽退出只完成了脫貧攻堅總目標的一部分。國務院扶貧辦黨組成員夏更生表示，扶貧辦還將持續用力，做好貧困縣退出后的繼續幫扶、監管和鞏固提升工作。

一是摘帽不摘責任。繼續保持貧困縣黨委政府一把手的穩定，繼續把脫貧攻堅作為統攬貧困縣全局工作來抓。

二是摘帽不摘政策。對于已退出的貧困縣要繼續提供扶持，脫貧攻堅期內國家原有的政策保持不變，確保脫貧退出穩定和可持續性。

三是摘帽不摘幫扶。貧困地區干部特別是扶貧干部要繼續堅守崗位，保持工作連續性。繼續執行駐村幫扶，加大第一書記、駐村工作隊幫扶力度。繼續執行東西部扶貧協作、定點扶貧等社會幫扶政策。

四是摘帽不摘監管。對已退出貧困縣，要繼續實行最嚴格的扶貧考核評估。

2017年貧困縣退出專項評估檢查情況

夏更生在會上表示，2017年全國約有100個左右的縣申請退出。目前這些地方正在按照縣級提出、市級復核、省里審查公告，接受社會監督、群眾評價的程序穩步推進。扶貧辦也正在制定2017年貧困縣退出專項評估檢查工作方案。明年3月份之前，扶貧辦將完成省級黨委和政府扶貧成效考核，6月底之前完成2017年申報貧困縣的專項評估檢查工作。

貧困縣摘帽的成功經驗

赤水市是貴州省首個脫貧摘帽的縣級市。赤水市黎明村以前是貧困村，2014年，赤水市在村里實施小康路項目，有了公路后村里的竹子、竹筍走出大山，賣出了好價錢。

赤水市兩河口鎮黎明村村民王鴻滔：現在把路給我們修好了，房子也改造了，然后工作也給我安排了，收入自然也就提高了，我們的生活肯定越來越好。

實施精準扶貧，要有產業支撐。黎明村依托良好的生態資源和赤水大瀑布景區發展鄉村旅游，村民入股發展漂流項目。黎明村黨支部書記王廷科說，到2016年，黎明村年人均可支配收入達11800元。

黎明村黨支部書記王廷科：我們無論是發展旅游，還是竹子產業、獼猴桃，主要目的都是為了脫貧攻堅，確保我村全面脫貧，不漏一戶、不漏一人。

赤水市從2014年以來，圍繞水、電、路、房、寨、訊六項行動，累計投入資金61億元，全力改善基礎設施建設。此外，赤水市還利用旅游資源，大力實施旅游扶貧項目，全市旅游從業人員達7萬人，帶動貧困人口9000多人，人均增收1500元以上。

實施易地扶貧搬遷也是赤水市脫貧摘帽的有力舉措。2016年，赤水市累計實施易地扶貧搬遷10萬人，其中貧困人口有一萬人。

赤水市天臺鎮天苑新城安置點搬遷群眾王小英：我們的房子沒掏錢，搬下來進城安置的時候還有5萬元的安置費，裝修房子還補貼了一萬五，以前真的不敢想象有這么好的政策。

除了因地制宜的產業和因勢利導的舉措外，赤水市的脫貧摘帽還離不開赤水市干部群眾的努力。2014年以來，赤水市共派出2800名干部，實行“一對一”結對幫扶貧困戶，黨員干部帶著責任、帶著情感扶真貧、真扶貧，讓全市24120人成功脫貧。

赤水市委常委、組織部部長雷世偉：我市建立了干部定責、組織定位、群眾定效、黨建脫貧的“三定”機制，積極調動廣大的黨員干部向脫貧主戰場縱深發展，做到了有脫貧群眾的地方，就有黨員干部，有黨員干部的地方就有黨的組織，有黨的組織就有脫貧成效。