(三)改革招生錄取機制。

1.減少和規范高考加分。認真執行《教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學技術協會關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》(教學〔2014〕17號)和《黑龍江省關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的實施方案》(黑教聯〔2015〕29號)規定，保留、完善的全國性加分項目共5類，即烈士子女，歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生，自主就業退役士兵，在服役期間榮立二等功以上(含)或被大軍區以上(含)單位授予榮譽稱號的退役軍人，使用本民族文字答卷的少數民族考生和戶籍在自治縣、民族區、民族鄉鎮且學籍在戶籍所在縣高級中等學校的少數民族考生，在報考全國院校時，在高考成績總分的基礎上，按照規定的分值加分投檔，由高校審查決定是否錄取。散居在漢族地區的其他少數民族(不含八少民族)考生高考加分，作為地方性加分項目過渡3年，2018年取消。加強考生加分資格審核和信息公示，嚴格認定程序，強化監督管理，實行責任追究。逐步將高考加分的激勵導向功能轉移到綜合素質評價之中。

2.完善和規范自主招生。自主招生主要選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。申請學生要參加全國統一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。考生所在中學(單位)或原畢業中學應依據考生學籍檔案、在校表現和高校要求，如實提供考生高中階段德智體美各方面發展情況。試點高校要合理確定考核內容，不得采用聯考方式或組織專門培訓。規范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。自主招生安排在全國統一高考后進行。

3.完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關事項(包括標準、條件和程序等內容)在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方面充分發揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監督。建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。建立招生問責制，落實校長簽發錄取通知書規定，對錄取結果負責。

4.改進錄取方式。繼續實行和完善高考成績公布后填報志愿方式。創造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，完善行志愿投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。

5.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業學校可實行注冊入學，成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。完善殘疾考生考試輔助辦法，為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務，依托有關高校開展面向殘疾人的普通高等教育招生。探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。適時研究制定貫徹國家學分互認和轉換意見的實施辦法。

(四)改革監督管理機制。

1.加強信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”，健全分級負責、規范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息。進一步擴大信息公開的范圍，接受考生、學校和社會的監督。

2.加強制度保障。健全政府部門協作機制，打造良好的考試招生環境。強化教育考試招生安全管理制度建設，構建科學、規范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的政策法規，提高考試招生工作規范化水。

3.加大違規查處力度。加強考試招生全程監督。嚴肅查處違法違規行為，嚴格追究當事人及相關人員責任，及時公布查處結果。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

(五)推進高考綜合改革。從2018年秋季新入學的高中一年級學生開始，啟動實施高等學校考試招生綜合改革。

1.考試科目與分值。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業水考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長，在政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門等級性考試科目中自主選擇3個，成績按等級賦分，每個滿分100分。考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水等級性考試3個科目成績組成，滿分750分。

2.改革招生錄取機制。探索基于統一高考和高中學業水考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校要根據自身辦學定位和專業培養目標，研究提出對考生至多不超過3門的高中學業水等級性考試報考科目要求，在招生2年前向社會公布，考生只要有l門滿足高校報考科目要求即可報考。高校要同步提出考生綜合素質評價使用辦法，在招生時對考生做出客觀評價，作為招生錄取的參考，綜合素質評價使用必須確保程序規范、結果公正。

3.借鑒改革試點經驗。及時跟蹤國家高考綜合改革試點省市進程，充分借鑒試點經驗，結合我省實際，加快改革步伐，切實通過綜合改革，更好地貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面、個性化發展。2018年9月1日前出臺《黑龍江省高等學校考試招生綜合改革實施辦法》。

三、加強組織領導

(一)細化實施方案。各地、各有關部門要高度重視考試招生制度改革工作，強化政府行為，切實加強領導。省教育行政部門等有關部門要抓緊研究制定配套文件和相關實施辦法。各有關學校要圍繞改革目標，深化課程改革，改進教學方式，形成推進改革的合力。

(二)有序推進實施。要充分考慮教育的周期性，及時公布考試招生制度改革配套政策措施，給考生和社會明確、穩定的預期。準確領會國家和我省改革部署，確保改革穩推進。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結經驗、調整完善措施。

(三)強化條件保障。加強國家教育考試機構建設，組建考試招生工作專家隊伍。加大投入力度，加快命題、考場、評卷工作的條件建設。優化教師資源配置，加強高中學校設施設備配備，創新教育教學管理。建立綜合素質評價信息臺、完善考試招生錄取支持系統，提高管理信息化水和科技支撐能力。

(四)加強宣傳引導。各級教育行政部門、考試招生機構、教研部門、有關學校和新聞媒體要開展多種方式、有針對性的學習宣傳活動，加大對本實施方案和配套政策的宣傳和解讀力度，及時回應社會關切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好氛圍。