4月12日，省政府正式發(fā)布《湖南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）。根據(jù)《方案》，我省新高考實(shí)施“3+3”制度，文理不分科，外語(yǔ)可考兩次。高校在錄取時(shí)，將依據(jù)考生語(yǔ)、數(shù)、外全國(guó)統(tǒng)考成績(jī)和自主選擇的三門(mén)學(xué)業(yè)水考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況，擇優(yōu)錄取學(xué)生。新高考將從2018年高一新生開(kāi)始實(shí)施，2021年高考時(shí)將按新高考制度錄取新生。

　　關(guān)鍵詞：“3+3”

　　文理不分科，自選3門(mén)計(jì)入高考總分

　　《方案》：高考考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目和高中學(xué)業(yè)水考試3個(gè)科目成績(jī)組成。計(jì)入高考總成績(jī)的高中學(xué)業(yè)水考試科目，由考生在政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6個(gè)科目中自主選擇3科，不分文理科。

　　解讀：從2021年起，湖南高考實(shí)行“3+3”模式，改革后高考科目將發(fā)生重大的調(diào)整變化，將完全打破現(xiàn)今高中文理分科的局面，同時(shí)有3個(gè)科目的選擇權(quán)交給考生。按照這一科目改革方案，理論上學(xué)生將有20種科目組合選擇的可能，可以文理科目自由混合。

　　適用的學(xué)生是從2018年秋季入學(xué)的高一新生開(kāi)始，那么最早參加新高考的學(xué)生，是目前正在讀初一下學(xué)期的學(xué)生。

　　關(guān)鍵詞：統(tǒng)考

　　統(tǒng)考只考語(yǔ)數(shù)外，外語(yǔ)可考兩次

　　《方案》：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目為統(tǒng)一高考科目，使用全國(guó)統(tǒng)一高考命題試卷。外語(yǔ)科目將為考生提供兩次考試機(jī)會(huì)，考生可選擇其中較好的一次成績(jī)計(jì)入高考成績(jī)。

　　解讀：全國(guó)統(tǒng)一的高考中，考試科目將只有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，將采用全國(guó)卷考試、分值不變。那么這三科每科滿(mǎn)分仍為150分，總分450分。盡管另一次外語(yǔ)考試的時(shí)間尚不確定，但可以肯定的是，統(tǒng)一高考的時(shí)間將由現(xiàn)在的2天縮短為1天半。

　　關(guān)鍵詞：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

　　將作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)重要參考

　　《方案》：一是制定《湖南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。從品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面，客觀(guān)、真實(shí)、全面記錄學(xué)生高中階段發(fā)展?fàn)顩r；二是建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化管理臺(tái)和學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。以信息化管理手段和管理方式，方便、快捷、準(zhǔn)確地記錄與保存學(xué)生高中階段綜合素質(zhì)表現(xiàn)情況；三是規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)程，強(qiáng)化公示審核，確保反映學(xué)生綜合素質(zhì)材料的真實(shí)可靠。

　　解讀：這一改革的關(guān)鍵是確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的真實(shí)可信，這也是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我省主要從以下幾個(gè)方面措施予以保證：一是如實(shí)客觀(guān)記錄反映學(xué)生綜合素質(zhì)的活動(dòng)和事實(shí)材料，對(duì)相關(guān)材料要進(jìn)行公示，責(zé)任教師要審核把關(guān)，確保真實(shí)性。二是建立湖南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子管理臺(tái)，保留學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，便于檔案的使用和監(jiān)管。三是加大對(duì)弄虛作假者的查處懲治力度，保障綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的真實(shí)可靠。

　　關(guān)鍵詞：高中學(xué)業(yè)水考試

　　分合格性考試和等級(jí)性考試

　　《方案》：制定《湖南省普通高中學(xué)業(yè)水考試實(shí)施辦法》。改革考試形式，建立高中學(xué)業(yè)水合格性和等級(jí)性考試，合理設(shè)置和安排兩類(lèi)考試科目。

　　解讀：與現(xiàn)行制度相比，新的高中學(xué)業(yè)水考試制度最大的特點(diǎn)是將實(shí)行合格性考試和等級(jí)性考試。合格性考試作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)，所有科目都要考，以“合格”、“不合格”方式呈現(xiàn)。等級(jí)性考試納入高考招生范疇，將會(huì)以A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)計(jì)入高考總成績(jī)等。

　　關(guān)鍵詞：分類(lèi)考試

　　高職單招規(guī)模將擴(kuò)大

　　《方案》：一是按照教育部有關(guān)要求，實(shí)施初中起點(diǎn)五年一貫制人才培養(yǎng)模式改革。二是完善高職院校單獨(dú)招生考試制度。逐步擴(kuò)大單獨(dú)招生規(guī)模，提高單獨(dú)招生錄取比例。實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試評(píng)價(jià)方式，建立分別針對(duì)普通高中學(xué)生和中職學(xué)生的文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核錄取模式。三是完善對(duì)口升學(xué)制度，構(gòu)建中職與高校有效銜接的升學(xué)通道。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校和本科學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　解讀：，我省通過(guò)分類(lèi)考試錄取的考生已占到高職院校招生總?cè)藬?shù)的一半左右，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大，到2017年將成為主渠道。這種招考模式，它有利于高職院校的辦學(xué)定位，有利于選拔和培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的教育類(lèi)型，也減輕了學(xué)生的高考負(fù)擔(dān)。

　　關(guān)鍵詞：錄取

　　逐步減少直至取消錄取批次

　　《方案》：一是不斷優(yōu)化行志愿投檔錄取模式，進(jìn)一步提高考生志愿滿(mǎn)足率和投檔錄取率。二是逐步減少直至取消錄取批次。取消錄取批次后，學(xué)生不再分批次填報(bào)志愿；學(xué)校在考生志愿填報(bào)范圍內(nèi)按學(xué)生專(zhuān)業(yè)志愿和高考分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取，克服社會(huì)和考生簡(jiǎn)單用錄取批次劃分和評(píng)價(jià)不同類(lèi)型高校的傾向。三是試行高職院校單獨(dú)招生學(xué)生選報(bào)多所學(xué)校制度，使學(xué)校選拔學(xué)生和考生選報(bào)學(xué)校更加合理有效，逐步實(shí)現(xiàn)“雙向選擇”。

　　解讀：我省是最早實(shí)行行志愿錄取的省份，據(jù)了解，我省已將本科第三批A、B兩個(gè)批次合并為一個(gè)批次，將逐步合并本科第二、第三招生批次，直至取消錄取批次。

　　關(guān)鍵詞：高考加分

　　取消鼓勵(lì)類(lèi)加分，特長(zhǎng)記入檔案

　　《方案》：取消鼓勵(lì)類(lèi)加分項(xiàng)目，保留全國(guó)性扶持類(lèi)加分項(xiàng)目，調(diào)整我省地方性扶持類(lèi)加分項(xiàng)目。明確過(guò)渡期加分政策，保留1月1日前已獲得有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、稱(chēng)號(hào)、名次考生的加分資格，且加分分值一律調(diào)整到國(guó)家規(guī)定的5分以下。

　　解讀：目前已減少和規(guī)范高考加分政策的主要內(nèi)容有：一是從起取消鼓勵(lì)類(lèi)加分項(xiàng)目。包括全國(guó)性體育類(lèi)、學(xué)科競(jìng)賽類(lèi)、科技競(jìng)賽類(lèi)獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)目、還有我省地方性省級(jí)體育比賽、省“三獨(dú)”比賽獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)目和我省普通高校對(duì)口招收中職畢業(yè)生加分項(xiàng)目。二是繼續(xù)保留全國(guó)性扶持類(lèi)加分項(xiàng)目，如少數(shù)民族加分政策、烈士子女加分政策等。三是調(diào)整我省地方性少數(shù)民族加分項(xiàng)目及分值等。

　　取消這些高考加分后，有相關(guān)特長(zhǎng)、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)的考生可選擇報(bào)考高校高水運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水藝術(shù)團(tuán)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練單招或高校自主招生等。同時(shí)，將考生的這些特長(zhǎng)情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，可作為高校擇優(yōu)錄取的重要參考。

　　關(guān)鍵詞：招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃

　　提高農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)比例

　　《方案》：一是實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃（實(shí)施區(qū)域?yàn)槿��?0個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣）。二是實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生計(jì)劃，確定我省實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生的區(qū)域（51個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣市區(qū)），指導(dǎo)省屬實(shí)施高校按不低于本校年度招生總計(jì)劃2%的比例編制分專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃。三是實(shí)施省屬重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。制定實(shí)施方案，指導(dǎo)和督促省屬本科一批高校按不低于本校年度招生總計(jì)劃3%的比例編制分專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃，并合理安排適合農(nóng)村考生特點(diǎn)與就業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)（實(shí)施區(qū)域?yàn)槿�省范圍所有農(nóng)村）。

　　解讀：增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)比例，是促進(jìn)社會(huì)公的重要舉措。目前，農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)的比例與城市學(xué)生大體相當(dāng)。但是，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的比例卻明顯偏低，其主要原因還是農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對(duì)薄弱。高考，上述3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃在我省共安排4547個(gè)招生計(jì)劃，實(shí)際錄取4572人，比上年多招了600余人，今年有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　關(guān)鍵詞：自主招生

　　規(guī)范試點(diǎn)高校自主招生

　　《方案》：指導(dǎo)省屬試點(diǎn)高校按照教育部要求規(guī)范和完善自主招生方案，嚴(yán)格按規(guī)定和程序開(kāi)展自主招生。

　　解讀：起，自主招生面試安排在統(tǒng)一高考以后、高考分?jǐn)?shù)公布之前進(jìn)行。，進(jìn)一步完善和規(guī)范。

　　關(guān)鍵詞：中小學(xué)招生

　　小、初免試就入學(xué)，改進(jìn)中考

　　《方案》：嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)、初中招生免試就入學(xué)規(guī)定。推行學(xué)區(qū)制和小學(xué)初中九年一貫制招生制度。改進(jìn)普通高中學(xué)校考試招生方式。逐步實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況的高中階段學(xué)校招生制度。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額按照不低于50%比例分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。

　　解讀：通過(guò)改革促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高中小學(xué)招生公性，有效解決當(dāng)前群眾關(guān)注的義務(wù)教育“大班額”和“擇校熱”問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)合格學(xué)校和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。按照全省規(guī)劃推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)，確保任務(wù)如期完成。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育資源更高層次的均衡配置。