24日，記者從昆明市工信委和市財(cái)政局獲得證實(shí)：度昆明市新能源汽車地方財(cái)政補(bǔ)助及“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用總體實(shí)施方案，將于3月份正式出臺(tái)實(shí)施。

“《昆明+3城市群新能源汽車推廣應(yīng)用總體實(shí)施方案（2013-2015）》已執(zhí)行完畢，目前新方案正等待政府審批審批，3月份將會(huì)向社會(huì)公布。”市工信委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。

政策變化引產(chǎn)銷量下跌

2月16日，國(guó)家工信部發(fā)布1月份新能源汽車產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)??我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)1.61萬輛，而去年12月的單月產(chǎn)量實(shí)已高達(dá)9.98萬輛。

“最重要的因素是地方補(bǔ)助政策未出臺(tái)，企業(yè)有顧慮不敢做。”云南迪坤汽車銷售有限公司市場(chǎng)負(fù)責(zé)人分析說，包括昆明在內(nèi)的國(guó)內(nèi)多個(gè)城市在執(zhí)行完度地方補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“地補(bǔ)”）后，新一年度的地補(bǔ)大都還在研究論證之中。“而恰好在這個(gè)時(shí)候，國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉又發(fā)表談話，表示將從今年起逐步減少對(duì)新能源汽車的國(guó)家補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)補(bǔ)”）。”他說，制定地補(bǔ)比例的基線就是國(guó)補(bǔ)，當(dāng)國(guó)補(bǔ)懸而未決時(shí)，地補(bǔ)就充滿變數(shù)。“不但生產(chǎn)企業(yè)心存顧慮，經(jīng)銷商也非常著急。”

云南新殿動(dòng)汽車服務(wù)有限公司總經(jīng)理賈陽(yáng)東說，由于電池動(dòng)力重大技術(shù)路線突生變化，導(dǎo)致很多車型上不了工信部的目錄。他解釋道，原來國(guó)家對(duì)新能源汽車的上牌標(biāo)準(zhǔn)是“雙80”，即單次充電后最大續(xù)航里程不低于80公里，最高時(shí)速不低于80公里。去年底工信部將“雙80”上調(diào)至“雙100”，很多生產(chǎn)企業(yè)對(duì)電池動(dòng)力的相應(yīng)技術(shù)參數(shù)及生產(chǎn)配套做調(diào)整，在一定程度上也影響了今年1月新能源汽車的產(chǎn)量。

地區(qū)差異決定地補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于絕大多數(shù)廠家、經(jīng)銷商和購(gòu)車人來說，最實(shí)際、最關(guān)注的問題依然是補(bǔ)貼問題。盡管有關(guān)部門并未提供截至底昆明新能源汽車銷售及市場(chǎng)保有量的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但此前執(zhí)行的1:0.5的地補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)確屬公開信息。

賈陽(yáng)東說，在全國(guó)數(shù)十個(gè)新能源汽車推廣普及試點(diǎn)城市中，昆明市被列入C類（即第三類）。“A、B類是東部和中部污染較嚴(yán)重的中心城市”，A類地區(qū)國(guó)補(bǔ)與地補(bǔ)的比例為1:1，B類為1:0.75，C類則為1:0.5。“廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品入列國(guó)補(bǔ)目錄后，即可申領(lǐng)到國(guó)家補(bǔ)貼；與此同時(shí)，財(cái)政部會(huì)將目錄及國(guó)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)至各省、市，由地方財(cái)政確定地補(bǔ)比例。購(gòu)車人在購(gòu)買目錄內(nèi)產(chǎn)品時(shí)，先由經(jīng)銷商按地補(bǔ)比例墊付地補(bǔ)；完成交易后，經(jīng)銷商拼銷售憑證向地方財(cái)政申領(lǐng)地補(bǔ)。”

特斯拉劉經(jīng)理卻另有看法。她坦言，盡管特斯拉目前在內(nèi)地的銷量并不樂觀，但“主要還是人們的觀念沒有更新”。她認(rèn)為，長(zhǎng)期執(zhí)行消費(fèi)補(bǔ)貼政策容易使廠家患上對(duì)政府政策的依賴癥，缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力和壓力；行業(yè)容易出現(xiàn)低水盲目擴(kuò)張，形成產(chǎn)業(yè)過剩，“今年1月工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是最好的佐證。”

充電樁建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)

正如傳統(tǒng)燃油汽車必須加油，新能源汽車自燃也離不開電源。記者注意到，市內(nèi)多處充電樁（站）均處于閑置狀況；而又有經(jīng)銷商不斷介紹說，每輛車都標(biāo)配有移動(dòng)充電站，足以解決新能源汽車的快充問題。這到底是怎么回事？

不論是云南迪坤銷售的比亞迪“唐”混合動(dòng)力SUV，還是新殿動(dòng)汽車銷售的“知豆”城市微行者，銷售顧問稱車輛均可通過移動(dòng)充電站，與家用220V電實(shí)現(xiàn)直沖，一般耗時(shí)4-6小時(shí)；也可在緊急情況下直接利用移動(dòng)充電站實(shí)現(xiàn)快充。“目前公共充電站樁（站）也只能解決快充問題，快充對(duì)汽車電池的匹配技術(shù)要求較高。而經(jīng)常快充會(huì)損害電池并影響其壽命，所以絕大多數(shù)新能源汽車只適應(yīng)慢充。”