各地、各部門、各單位黨委(黨組)開展“三嚴(yán)三實”專題教育的情況，要及時報告省委。中共四川省委辦公廳4月30日關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中央《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》(中辦發(fā)〔2015〕29號)，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就在全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育提出如下實施方案。

　　一、把握總體要求

　　開展“三嚴(yán)三實”專題教育，要深入學(xué)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央和省委從嚴(yán)治黨的部署要求，對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，切實增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實”要求的自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，推動形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局落實、實現(xiàn)“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章提供堅強(qiáng)的保證和組織保證。要把握以下五個方面具體要求：

　　(一)明確教育主題。

　　緊緊圍繞學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”、踐行“三嚴(yán)三實”主題，教育要入腦入心，黨性分析要觸動靈魂，整改落實要真改實改，立規(guī)執(zhí)紀(jì)要從嚴(yán)從實，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實把握“三嚴(yán)三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求，進(jìn)一步堅定理想信念，帶頭踐行，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地;進(jìn)一步強(qiáng)化黨性原則，增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，真正做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng);進(jìn)一步明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，樹立正確的權(quán)力觀政績觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　(二)強(qiáng)化問題導(dǎo)向。

　　緊緊盯住“不嚴(yán)不實”問題和其具體表現(xiàn)，真正把自己擺進(jìn)去，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失等問題;著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀(jì)、眼里無國法等問題;著力解決宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦等問題;著力解決黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則，團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、搞小圈子等問題;著力解決頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手，濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送等問題;著力解決不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，精神不振、為官不為、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部把“三嚴(yán)三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，爭做“三嚴(yán)三實”的好干部。

　　(三)貫徹從嚴(yán)要求。

　　發(fā)揚(yáng)講認(rèn)真的精神，把從嚴(yán)要求貫穿“三嚴(yán)三實”專題教育全過程，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，以嚴(yán)促深入、以嚴(yán)求實效，堅決克服厭戰(zhàn)懈怠的情緒和消極應(yīng)付的心理，堅決防止放松要求、降格以求，真正把各項工作做扎實做細(xì)致做到位，確保專題教育質(zhì)量。

　　(四)堅持以上率下。

　　堅持省級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，上級為下級作表率，班長為班子成員作表率。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講好黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，形成上級做給下級看、上級帶著下級干、上級示范下級的良好局面。

　　(五)注重講求實效。

　　緊密聯(lián)系實際，堅決防止形式主義，在解決具體問題上有進(jìn)展、有突破，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

　　二、明確方法措施

　　這次“三嚴(yán)三實”專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動，要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，從今年4月底開始，在全省各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位、國有企業(yè)中層以上員中開展，各級同步進(jìn)行。市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要立足承上啟下、為政一方，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密的實際開展專題教育，從深處清除與“三嚴(yán)三實”要求不適應(yīng)、不符合的突出問題，努力當(dāng)好對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，要立足本職崗位開展專題教育，真正從上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實起來，把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。

　　(一)以領(lǐng)導(dǎo)干部講“三嚴(yán)三實”專題黨課開局。

　　在今年5月底前，結(jié)合專題教育動員部署工作，縣處級以上黨委(黨組)書記要緊扣“三嚴(yán)三實”要求，聯(lián)系本地、本部門、本單位實際，聯(lián)系黨員干部、工作和作風(fēng)實際，帶頭講一次黨課。在“七一”前，結(jié)合督促全省領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)會議精神落實，指導(dǎo)專題教育工作，黨委(黨組)其他成員根據(jù)工作分工到聯(lián)系點(diǎn)或分管聯(lián)系部門講一次黨課。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動手撰寫講稿，深入思考，聯(lián)系實際，剖析根源，講清楚“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)、嚴(yán)重危害和問題根源，講清楚落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求，切實發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，使講黨課的過程成為統(tǒng)一的過程，成為深化認(rèn)識的過程，成為激發(fā)自覺的過程。

　　(二)高質(zhì)量開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。

　　圍繞深入系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，重點(diǎn)研讀《談治國理政》《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，學(xué)習(xí)貫徹省委從嚴(yán)治黨《決定》、“兩個意見”及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)十項規(guī)定，采取黨委(黨組)中心組專題學(xué)習(xí)討論、舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、層層組織理論宣講輔導(dǎo)、列入黨校(行政學(xué)院)主體班教學(xué)課程等措施，分層分類搞好學(xué)習(xí)研討。組織開展正反兩方面典型的學(xué)習(xí)反思，認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥等典型的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)改革發(fā)展主戰(zhàn)場和維護(hù)穩(wěn)定第一線涌現(xiàn)出的身邊先進(jìn)典型。黨委(黨組)要召開專題會議，對年來全省和本地、本部門、本單位重大腐敗案件進(jìn)行檢視反思，剖析根源、汲取教訓(xùn)、正本清源。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上，黨委(黨組)中心組和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)分3個專題開展學(xué)習(xí)研討，大體上每兩個月1個專題。專題學(xué)習(xí)研討要緊扣問題，交流互動，用好正反兩面鏡子，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把實際和工作擺進(jìn)去，見人見事、觸及問題，追本溯源、深化認(rèn)識。

　專題一：嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，擰緊和行動的“總開關(guān)”。5月至6月，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅決防止信仰缺失的問題;如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民，堅決糾正黨性觀念弱化和黨員意識、宗旨意識淡薄的問題;如何堅持黨性原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造清清爽爽的人際關(guān)系，堅決防止庸俗化隨意化淡化的問題;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，樹立良好家風(fēng)，堅守共產(chǎn)黨人精神家園，堅決抵制腐朽侵蝕的問題。

　　專題二：嚴(yán)以律己，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做到崇廉尚實、遵紀(jì)守法。7月至8月，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章，落實在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上提出的“五個必須”要求，貫徹省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)十項規(guī)定，真正把政治紀(jì)律嚴(yán)明起來，堅決維護(hù)中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要做到在上政治上行動上同為保持高度一致，做政治上的明白人;真正把組織紀(jì)律嚴(yán)明起來，遵循組織程序，服從組織決定，接受組織安排，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織和搞非組織活動，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做老實人、說老實話、做老實事，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派別活動，堅決抵制“袍哥文化”“勾兌文化”;真正把財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)明起來，不搞利益輸送，不插手市場經(jīng)濟(jì)活動，不謀取非法利益，管好親屬和身邊工作人員;真正把工作紀(jì)律嚴(yán)明起來，堅決按中央和省委要求辦事，決不允許有令不行、有禁不止;真正把法治規(guī)矩嚴(yán)明起來，強(qiáng)化依法辦事意識，自覺在法治軌道上想問題、作決策、用權(quán)力，決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

　　專題三：嚴(yán)以用權(quán)，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，做到敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。9月至10月，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀(jì)，為政清廉，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，堅決反對大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專行，反對搞家長制、“一言堂”;如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作，提振精氣神，適應(yīng)新常態(tài)、養(yǎng)成新慣、展現(xiàn)新作為，敢于擔(dān)責(zé)、為官有為，以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)推動各項工作。

　　(三)高質(zhì)量召開專題民主生活會和組織生活會。

　　今年底，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴(yán)三實”為主題進(jìn)行。每名縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照指出的“七個有之”“五個必須”，對照省委“三個不可低估”的重大判斷，對照王東明同志指出的“十類問題現(xiàn)象”，對照省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)十項規(guī)定，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴(yán)不實”問題，深刻進(jìn)行黨性分析。重點(diǎn)開展“六檢查六反思”：檢查修身嚴(yán)不嚴(yán)，反思信念是否堅定、政治是否過硬;檢查律己嚴(yán)不嚴(yán)，反思紀(jì)律是否嚴(yán)肅、規(guī)矩是否堅守;檢查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，反思宗旨是否堅守、用權(quán)是否為民;檢查謀事實不實，反思決策是否科學(xué)、原則是否堅持;檢查創(chuàng)業(yè)實不實，反思在位是否謀政、為官是否有為;檢查做人實不實，反思從政是否廉潔、防線是否牢固。堅持整風(fēng)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，以積極健康的斗爭解決存在的突出問題，達(dá)到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

　　(四)高質(zhì)量抓好整改落實。

　　堅持立說立行、邊學(xué)邊改，對查找梳理的“不嚴(yán)不實”問題，主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，列出問題清單，一項一項整改，做到問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。要持續(xù)深入開展專項整治，落實好教育實踐活動的重點(diǎn)整治任務(wù)，深化庸懶散浮拖專項整治，把群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的“不嚴(yán)不實”問題納入專項整治內(nèi)容，特別要抓好為官不嚴(yán)、為官不實、為官不為等問題的整改。要上下結(jié)合、聯(lián)動整改，對查找出的“不嚴(yán)不實”問題分清責(zé)任、上下聯(lián)動，把整改措施落到實處。要建立整改跟蹤督查機(jī)制，對整改不力的約談提醒，對態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評。

　　(五)高質(zhì)量抓好立規(guī)執(zhí)紀(jì)。

　　針對“不嚴(yán)不實”問題，建制度、立規(guī)矩，重點(diǎn)是圍繞貫徹省委從嚴(yán)治黨《決定》、“兩個意見”及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)十項規(guī)定，落實全省領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)工作會議上提出的建立完善“八個領(lǐng)域”和“十個方面”的制度要求，結(jié)合實際研究制定配套制度和辦法，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，對存在“不嚴(yán)不實”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)等問題突出的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級黨委(黨組)要把“三嚴(yán)三實”專題教育作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，強(qiáng)化責(zé)任落實，扎實有效推進(jìn)。

　　(一)落實工作責(zé)任。

　　全省“三嚴(yán)三實”專題教育在省委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省委組織部牽頭組織實施。各地、各部門、各單位黨委(黨組)全面負(fù)責(zé)本地、本部門、本單位的專題教育，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃安排，精心組織實施，統(tǒng)籌推進(jìn)落實。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，投入足夠的時間和精力，對專題教育進(jìn)行具體指導(dǎo)，始終把責(zé)任扛在肩上。各級組織部門要切實履行牽頭組織實施的責(zé)任，有關(guān)部門要密切配合、協(xié)同推進(jìn)，確保中央和省委部署要求落地見效。

　　(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

　各地、各部門、各單位黨委(黨組)要以從嚴(yán)從實作風(fēng)開展專題教育，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)工作分析研判和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研究制定切實可行的措施。要堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，防止一鍋煮、一刀切，防止形式主義、走過場，防止簡單以做了多少筆記、寫了多少文章、修改了多少遍發(fā)言稿來評判專題教育的成效。要采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機(jī)抽查等多種形式，加強(qiáng)督促檢查。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，對組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)肅問責(zé)。

　　(三)注重宣傳引導(dǎo)。

　　各級宣傳部門要充分運(yùn)用新聞媒體，宣傳中央和省委的部署要求，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗好做法，充分反映專題教育的進(jìn)展和成效。要大張旗鼓樹立和宣傳表彰先進(jìn)典型，激勵各級干部為官有為、一心為民、干在實處。要注意加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性和影響力，為踐行“三嚴(yán)三實”營造良好輿論氛圍。

　　(四)突出兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。

　　開展“三嚴(yán)三實”專題教育的最終目的是為了更好推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，要與全面貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委治蜀興川總體部署結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)結(jié)合起來，與開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動結(jié)合起來，與服務(wù)改革推動發(fā)展、做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作特別是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。