全縣中小學防溺水專項教育活動方案一

各中小學、幼兒園、職成校、本局各科室：

　　隨著天氣逐漸轉暖，學生溺水事故又進入高發期。為進一步遏制我縣學生溺水死亡事故的發生，根據xx市教育局《關于開展xx市第七屆中小學防溺水專項教育活動的通知》(xx教辦安〔2016〕32號)精神，決定在全縣中小學、幼兒園開展第七屆預防溺水專項主題教育活動。現將有關事項通知如下：

　　一、活動主題

　　你我攜手、預防溺水

　　二、活動時間

　　4月28日至10月31日

　　三、活動對象

　　全縣中小學、幼兒園在校師生及家長

　　四、活動內容

　　第七屆中小學、幼兒園防溺水專項教育活動主要開展“十個一”活動：

　　(一)舉行一次啟動儀式。各校(園)要通過國旗下講話時間，舉行第七屆預防溺水專項教育活動啟動儀式，以營造濃厚的校園防溺水宣傳教育氛圍。

　　(二)掛一條“你我攜手、預防溺水”橫幅。各校(園)要組織一次以“你我攜手、預防溺水”為主題的全校學生簽名活動，并將簽名橫幅在校內醒目位置長期懸掛，以時刻警示學生勿私自下水。

　　(三)設立一個警示牌。各校(園)要從5月1日起至10月31日止，在學校、幼兒園大門入口位置，設立一塊全市統一內容的警示牌，提示、告誡學生嚴禁私自下河游泳、預防溺水事故發生。

　　(四)召開一次主題班會。各班要召開一次以“你我攜手、預防溺水”為主題的主題班會，讓學生講述如何預防溺水，以及當發現、發生溺水事件時應如何處置、如何自救互救等。

　　(五)出一期預防溺水教育的黑板報或宣傳欄。以“你我攜手、預防溺水”為主題，經常性地向學生宣傳防止溺水的基本常識。明確要求中小學生必須做到以下“六不”:不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救。尤其要教育學生遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。

　　(六)做好預防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發放工作。要及時將教育部《致全國中小學生家長的一封信》發放到每一名學生家長手中，做到發放、回收、留存三個100%。要通過家長會、家訪、電話、校訊通、微信群、QQ群等多種渠道就預防溺水事故專題同每一名家長聯系一次，提醒家長加強放學后、周末、節假日期間學生監護和孩子結伴外出游玩時的管理，增強安全意識和監護意識，嚴防溺水事故發生。

　　(七)開展一次“學生安全千萬家教師家訪活動”。各校(園)要精心組織“學生安全千萬家教師家訪活動”，提高家長的監護意識和能力，并在開展時間上適當提前。“學生安全千萬家教師家訪活動”開展情況統計表請各校于7月6日前將學校的走訪情況匯總后報教育局校安科陸沈衛老師處。

　　(八)向學生印發一份“珍愛生命、預防溺水”宣傳頁。突出宣傳“六不”內容，提高防溺水意識。

　　(九)落實每日(周)一次提醒制度。各校(園)要切實履行預防溺水宣傳提醒責任，每天放學前，班主任、任課教師提醒本班學生預防溺水，寄宿制學校班主任每周結束前提醒本班學生在周末離校期間預防溺水，各校(園)在暑假期間每周向學生家長發送一次防溺水安全提醒。

　　(十)放暑假前集中開展一次預防溺水安全教育活動。通過多種形式教育活動，組織學生觀看防溺水教育專題片，教育學生暑假期間預防溺水。

　　五、工作要求

　　(一)加強領導，統一。各校(園)要加強預防溺水的組織部署，認真貫徹落實各級教育部門預防溺水工作部署，把防范學生溺水事故作為校(園)的重要工作來抓，盡早謀劃、盡早部署、統籌安排、狠抓落實。要清醒認識做好防范學生溺水工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅決防止一次2人及以上的學生溺水死亡事故的發生。

　　(二)部門協同，群防群控。各校(園)要加強與村(社區)等基層組織聯系，督促家長落實預防溺水職責，特別是加強對留守兒童的看護，預防溺水。要通過成立護苗隊等做法，加大重點時段、重點水域的看管巡查力度。要繼續敦促有關部門落實危險水域(包括建筑沙坑等)的管控責任，努力降低溺水事故發生率和學生溺亡人數。

　　(三)深入家訪，家校聯動。要進一步密切家校聯系，提高家長的安全意識與監護意識，繼續深入開展“學生安全千幸福萬家”教師家訪活動。通過家訪，提高家長們自身的安全意識、對子女的監護意識。各校(園)要全面發動教師在經常性開展家訪，指導家長加強子女安全教育管理，家訪覆蓋率必須達到100%。

　　xx縣教育局

　　5月7日

　　全縣中小學防溺水專項教育活動方案二

各縣(市、區)教育(文體)局，x經濟開發區社會發展局，市屬各學校：

　　XX年3月19日，海寧市丁橋鎮新倉幼兒園一對雙胞胎幼兒，放學回家后在河邊玩滑板車，不慎墜河，經搶救無效死亡。溺水事故一直是造成學生非正常死亡的主要因素。XX年，我市非正常死亡學生中，60%是因溺水造成的。夏季即將來臨，而夏季又是學生溺水事故的危險期、高發期。由于我市河網密布的特殊地理環境和新居民子女增多的學生結構特點，使學校面臨的防學生溺水形勢更加嚴峻。各級領導非常重視學生安全工作，要求對夏季防學生溺水工作要早謀劃、早部署、早安排、早落實。為有效預防學生溺水死亡事故發生，經研究，決定在全市中小學開展預防溺水事故專項教育活動。現將有關事項通知如下：

　　一、活動時間

　　4月10日至7月10日

　　二、活動對象

　　全市初中、小學在校學生

　　三、活動內容

　　(一)突出四項教育重點

　　1.突出重點教育對象。XX年全市在校學生溺水死亡21人，小學生占了19人，占90.5%，要將小學段學生作為重點教育對象;溺水死亡的19 名小學生中，在農村學校就讀的17人，占89.5%，要將農村小學生作為重點教育對象;溺水死亡的21人中，新居民子女為10人，占47.6%，要將新居民子女作為重點教育對象。

　　2.突出重點教育時段。XX年溺水死亡的21人中，3例發生在中午放學途中，其余18例均發生在雙休日、節假日等時段。要將放學、雙休日、節假日等時段作為重點防范教育時段。

　　3.突出重點教育知識。目前我市學校普遍未配備游泳館和掌()握游泳技能的師資，暫時還不具備教會每個學生游泳的條件，因此教育的重點仍是防止學生私自下河游泳為主。有條件的學校可以開設游泳技能課，供學生選擇學習，逐步掌握游泳技能，教育部門在條件成熟時將考慮把游泳技能作為體育中考選項之一。

　　由于溺水事故發生后小學生普遍不具備互救的能力，互救中出現更多死亡的情況較多，因此溺水事故發生后的自救和互救方法要暫時作為輔助教育。

　　4.突出紀律教育。學校要突出學生私自下河(塘)游泳在學校紀律懲罰中的份量，對屢次私自下河(塘)游泳者要進行批評教育直至紀律處分，杜絕溺水事故發生。

　　(二)明確學生五項要求

　　1.明確要求學生不在上(放)學、雙休日、節假日等時段在未經父(母)親或者其他監護人同意的情況下下河(塘)游泳;

　　2.明確要求學生不得擅自邀請其他同學下河(塘)游泳;

　　3.明確要求學生不得在不會游泳的監護人帶領下下河(塘)游泳;

　　4.明確要求學生不到河邊，建筑取土形成的水坑邊玩耍、戲水、嬉鬧;

　　5.明確要求學生在見到有人落水而自己又無能力救護的情況下，不要避而不見逃走或者冒然下水救人，要采取呼救及報警等措施。

　　(三)認真開展六項活動

　　1.召開一場以預防溺水事故專項教育為內容的師生動員大會。學校主要領導、分管領導要親自參加，并作強調講話，要安排學生代表作表態性發言。動員會上舉行一次以“珍愛生命，預防溺水”為主題的全校學生簽名活動，并將簽名橫幅在校內長期懸掛;

　　2.開展一次以“珍愛生命，預防溺水”為主題的班會課。發動學生收集市內外溺水死亡典型事例，重點在情感上對學生進行觸動，避免空洞說教;

　　3.持續開展以防溺水為主題的學生演講活動。在專項教育活動期間，利用大課間活動前或結束后的時間，每周安排一位學生作1-2分鐘簡短演講，可以采取班級輪流制，講稿可以以班級為單位征集，提高學生參與率;

　　4.開展一次以“珍愛生命，預防溺水”為主題的漫畫或溫馨提示語征集比賽活動，盡可能提高學生參與面，將征集到的作品利用電子顯示屏或者展板，在學生上學、放學時段在校門口進行展示;

　　5.開展一次以預防溺水事故為內容的家校聯系活動。充分利用短信臺、家長會、致家長的一封信、家訪等形式，使此項活動家長的知曉率要達到100%，增強家長的安全防范意識，提醒家長盡到監護責任。對新居民子女、留守兒童、單親家庭子女尤其要開展好這項工作;

　　6.開展一次以防溺水事故為主題，學校與學生及家長簽訂()安全承諾書的活動。安全承諾書(見附件1)一式兩份，簽訂好后學生(家長)一份，學校保留一份存檔。承諾書的簽訂務求達到100%，特別是新居民子弟學校。

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，嚴格落實安全教育責任。各地各校領導要切實提高做好防學生溺水事故教育重要性的認識，要以對生命高度敬畏的態度，認真研究和分析當前學校防學生溺水面臨的形勢和存在的問題。及時成立專項教育活動工作領導小組，制定工作方案，明確具體工作責任。對因領導不重視，責任不明確，工作措施落實不到位而發生事故的，按“四不放過”原則，追究單位主要領導及相關人員責任。

　　(二)及早布置，認真開展各項安全教育活動。各級學校要根據氣溫變化，及時調整安全教育工作重心，把 “防溺水”專項教育活動擺在更加突出的位置。根據文件要求，及早做好活動規劃，認真進行工作部署，合理選取教育素材，采取一切可能措施，保質保量開展好各項安全教育活動，盡最大努力把溺水死亡人數降到最低。

　　(三)認真排查，及時整治校內及校園周邊水域存在的溺水隱患。各級學校要在月度安全隱患排查的基礎上，加大排查力度，擴大排查范圍。校內水池、河流有危險的地方要加固安全設施，設置明顯的安全提示標牌。對學校周邊的河流、池塘以及學校附工地上的水坑，要在校門口設置安全提示語，提示這些地方存在的危險。加強學校值班人員的巡邏力度，嚴防學生私自下水游泳、嬉戲，預防和杜絕溺水事故的發生。

　　各地接此通知后要迅速研究，立即部署有關工作。

　　x市教育局

　　全縣中小學防溺水專項教育活動方案三

　　為進一步加強中小學校安全管理，有效預防和減少溺水事故發生，確保學生生命安全，經研究，決定在全縣中小學校開展預防學生溺水專項行動，方案如下：

　　一、總體目標

　　堅持“以人為本、生命至上”的原則，充分發揮教育行政部門和學校的教育和管理職能，加強宣傳教育，加強日常管理，加強溝通協調，努力構建預防學生溺水齊抓共管的工作格局，盡最大努力把溺水事故減少到最低。

　　二、活動時間

　　4月中旬至10月31日，共200天。

　　三、行動任務

　　1.組織召開防溺水專項行動專題部署會議。各中小學校要把防范中小學生溺水工作擺在學校安全工作的突出位置來抓，在5月1日前，制定具體方案，對防溺水專項行動進行專題部署，提出工作目標，明確任務，落實責任。

　　2.開展學生防溺水主題宣傳教育活動。一是全面啟動“六個一” 宣傳教育活動，即：上一堂預防溺水專題教育課;集中開展一次涉水安全教育和宣誓簽字活動;組織一次預防溺水和游泳安全知識宣傳活動;印發一張學生防溺水宣傳卡片(提示防溺水“六不準”和正確施救方法);開展一次預防溺水工作家長專訪活動;布置一篇防溺水安全教育作業。二是堅持每兩周開展一次防溺水主題教育活動，定期通過校刊校報、墻報展板、標語條幅等形式加強防溺水宣傳。三是堅持每日上、下課時通過校園廣播系統播放《江西省中小學校學生安全提醒教育“每日一播”》。堅持上午、下午最后一節課的“每日兩個五分鐘安全警示”教育 。

　　3.開展社會家長防溺水宣傳教育活動。一是4月底前，教育局通過網站、微信公眾號、電視臺等媒介，發布主要負責同志防溺水公開信。定期通過信息臺統一發送防溺水短信，提醒家長、社會加強防溺水監管。二是4月底前，各學校將教育部《致全國中小學生家長的一封信》送達每一名學生監護人，并統一收存回執，確保不漏一生。三是暑假放假前，各學校通過召開家長會、發放安全告知單、電話聯系等方式，督促家長做好假期防溺水工作。四是在暑假期間開展的“千名教師訪萬家”活動，組織教師深入學生家庭進行防溺水宣傳。同時，通過手機短信、電話等形式聯系學生及家長，進行防溺水提醒。五是縣城學校在招生區域、農村學校在鄉鎮顯著位置懸掛一條防溺水宣傳橫幅，農村中心小學在各村委顯眼位置刷寫一條永久性防溺水宣傳橫幅。

　　4.開展一次拉網式水域隱患排查。全縣各中小學要在4月底和秋季開學前，分別開展一次拉網式排查，摸清校園及周邊學生活動集中區域、上下學沿途的水情和相關水域是否有安全警示牌，對學生有可能下水游泳的重點水域存在的安全隱患，梳理匯總。是校內的隱患學校立即整改，是周邊和上下學沿途的問題，農村學校提請當地政府采取措施解決。縣城學校報教育局統一協調解決。

　　5.建立完善防溺水保護網。一是加強放學、課間、午休等重點時段管理，嚴格上課期間學生考勤制度，發現學生遲到、早退、曠課等情況立即告知家長。特別要加強住宿生管理和門衛值班，避免學生午間和下午放學后外出戲水，發生溺水等安全事故。二是學校成立防溺水巡查防護隊，每天學生放學后，巡查教師在學校附水域執勤，對下水游玩的學生及時予以制止和批評教育，確保學生安全。三是班級學生安全工作小組成員，加強發現和收集學生有戲水行為及苗頭的信息，并及時報告班主任做好制止和教育。四是在關鍵水域的社區、行政村、村宅等，農村中心小學要向當地政府提請，聘請義務監管員在關鍵水域進行巡護，并加強信息聯絡。五是學校根據學生的居住地情況，統一編排同村組(社區)學生為一個小組，并選取其中一名學生為組長，組成 “互相幫助，互相監督，互相教育”的防溺水“三互”小組，主要負責雙休日，特別是暑假期間的防溺水安全工作的“互相監督”任務，一旦發現有同伴私自外出游泳、捉魚和戲水玩耍等不安全行為，及時勸阻并告知家長或其他大人，確保同伴安全。六是制定《溺水事故應急預案》，明確相關人員責任和分工。當事故發生時，迅速、果斷處置。

　　四、工作要求

　　(一)統一，提高認識。溺水事故是危害學生生命安全的主要殺手，各學校一定要站在保障青少年學生健康成長、關心國家未來、維護社會和諧穩定的高度，進一步認識做好防范學生溺水工作的重要性和緊迫性，堅決克服本位主義和畏難情緒，主動擔當，積極作為，充分發揮學校教書育人和溝通聯系家長的作用，把預防溺水作為當前和今后一段時間學校安全的一項重要工作抓實抓好，盡最大努力減少學生溺亡事故。

　　(二)明確任務，落實責任。學校要按照“黨政同責、一崗雙責”“管業務必須管安全”的原則和“責任到位、工作到位、措施到位、配合到位”的要求，切實加強對防溺水工作的組織領導。要制定具體方案，將工作任務逐一進行分解細化，明確時間節點，提出具體要求，確保各項工作落實到具體單位、具體部門和具體人員，務求取得實效。

　　(三)跟蹤督辦，追責問效。縣教育局將于5月中下旬、暑假期間和9月上旬，派出督查組對中小學防溺水工作進行專項督查，重點抽查防控措施落實情況、宣傳教育開展情況和隱患排查治理情況等。今后，凡出現一次死亡2人及以上的學生溺水事故，縣教育局將列為重大事項進行專項督辦，倒查學校工作任務是否落實。對未落實的予以通報，并視情況追究相關責任人責任。同時，將防溺水工作成效予以量化，納入學校學年度教育教學考核。

　　全縣中小學防溺水專項教育活動方案四

各縣(市、區)教育(文體)局，x經濟開發區社會發展局，市屬各學校：

　　XX年3月19日，海寧市丁橋鎮新倉幼兒園一對雙胞胎幼兒，放學回家后在河邊玩滑板車，不慎墜河，經搶救無效死亡。溺水事故一直是造成學生非正常死亡的主要因素。XX年，我市非正常死亡學生中，60%是因溺水造成的。夏季即將來臨，而夏季又是學生溺水事故的危險期、高發期。由于我市河網密布的特殊地理環境和新居民子女增多的學生結構特點，使學校面臨的防學生溺水形勢更加嚴峻。各級領導非常重視學生安全工作，要求對夏季防學生溺水工作要早謀劃、早部署、早安排、早落實。為有效預防學生溺水死亡事故發生，經研究，決定在全市中小學開展預防溺水事故專項教育活動。現將有關事項通知如下：

　　一、活動時間

　　4月10日至7月10日

　　二、活動對象

　　全市初中、小學在校學生

　　三、活動內容

　　(一)突出四項教育重點

　　1.突出重點教育對象。XX年全市在校學生溺水死亡21人，小學生占了19人，占90.5%，要將小學段學生作為重點教育對象;溺水死亡的19名小學生中，在農村學校就讀的17人，占89.5%，要將農村小學生作為重點教育對象;溺水死亡的21人中，新居民子女為10人，占47.6%，要將新居民子女作為重點教育對象。

　　2.突出重點教育時段。XX年溺水死亡的21人中，3例發生在中午放學途中，其余18例均發生在雙休日、節假日等時段。要將放學、雙休日、節假日等時段作為重點防范教育時段。

　　3.突出重點教育知識。目前我市學校普遍未配備游泳館和掌()握游泳技能的師資，暫時還不具備教會每個學生游泳的條件，因此教育的重點仍是防止學生私自下河游泳為主。有條件的學校可以開設游泳技能課，供學生選擇學習，逐步掌握游泳技能，教育部門在條件成熟時將考慮把游泳技能作為體育中考選項之一。

　　由于溺水事故發生后小學生普遍不具備互救的能力，互救中出現更多死亡的情況較多，因此溺水事故發生后的自救和互救方法要暫時作為輔助教育。

　　4.突出紀律教育。學校要突出學生私自下河(塘)游泳在學校紀律懲罰中的份量，對屢次私自下河(塘)游泳者要進行批評教育直至紀律處分，杜絕溺水事故發生。

　　(二)明確學生五項要求

　　1.明確要求學生不在上(放)學、雙休日、節假日等時段在未經父(母)親或者其他監護人同意的情況下下河(塘)游泳;

　　2.明確要求學生不得擅自邀請其他同學下河(塘)游泳;

　　3.明確要求學生不得在不會游泳的監護人帶領下下河(塘)游泳;

　　4.明確要求學生不到河邊，建筑取土形成的水坑邊玩耍、戲水、嬉鬧;

　　5.明確要求學生在見到有人落水而自己又無能力救護的情況下，不要避而不見逃走或者冒然下水救人，要采取呼救及報警等措施。

　　(三)認真開展六項活動

　　1.召開一場以預防溺水事故專項教育為內容的師生動員大會。學校主要領導、分管領導要親自參加，并作強調講話，要安排學生代表作表態性發言。動員會上舉行一次以“珍愛生命，預防溺水”為主題的全校學生簽名活動，并將簽名橫幅在校內長期懸掛;

　　2.開展一次以“珍愛生命，預防溺水”為主題的班會課。發動學生收集市內外溺水死亡典型事例，重點在情感上對學生進行觸動，避免空洞說教;

　　3.持續開展以防溺水為主題的學生演講活動。在專項教育活動期間，利用大課間活動前或結束后的時間，每周安排一位學生作1-2分鐘簡短演講，可以采取班級輪流制，講稿可以以班級為單位征集，提高學生參與率;

　　4.開展一次以“珍愛生命，預防溺水”為主題的漫畫或溫馨提示語征集比賽活動，盡可能提高學生參與面，將征集到的作品利用電子顯示屏或者展板，在學生上學、放學時段在校門口進行展示;

　　5.開展一次以預防溺水事故為內容的家校聯系活動。充分利用短信臺、家長會、致家長的一封信、家訪等形式，使此項活動家長的知曉率要達到100%，增強家長的安全防范意識，提醒家長盡到監護責任。對新居民子女、留守兒童、單親家庭子女尤其要開展好這項工作;

　　6.開展一次以防溺水事故為主題，學校與學生及家長簽訂()安全承諾書的活動。安全承諾書(見附件1)一式兩份，簽訂好后學生(家長)一份，學校保留一份存檔。承諾書的簽訂務求達到100%，特別是新居民子弟學校。

　　四、工作要求

　　(一)加強領導，嚴格落實安全教育責任。各地各校領導要切實提高做好防學生溺水事故教育重要性的認識，要以對生命高度敬畏的態度，認真研究和分析當前學校防學生溺水面臨的形勢和存在的問題。及時成立專項教育活動工作領導小組，制定工作方案，明確具體工作責任。對因領導不重視，責任不明確，工作措施落實不到位而發生事故的，按“四不放過”原則，追究單位主要領導及相關人員責任。

　　(二)及早布置，認真開展各項安全教育活動。各級學校要根據氣溫變化，及時調整安全教育工作重心，把 “防溺水”專項教育活動擺在更加突出的位置。根據文件要求，及早做好活動規劃，認真進行工作部署，合理選取教育素材，采取一切可能措施，保質保量開展好各項安全教育活動，盡最大努力把溺水死亡人數降到最低。

　　(三)認真排查，及時整治校內及校園周邊水域存在的溺水隱患。各級學校要在月度安全隱患排查的基礎上，加大排查力度，擴大排查范圍。校內水池、河流有危險的地方要加固安全設施，設置明顯的安全提示標牌。對學校周邊的河流、池塘以及學校附工地上的水坑，要在校門口設置安全提示語，提示這些地方存在的危險。加強學校值班人員的巡邏力度，嚴防學生私自下水游泳、嬉戲，預防和杜絕溺水事故的發生。

　　各地接此通知后要迅速研究，立即部署有關工作。