為認真貫徹黨的十九大精神，落實自治區黨委《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》要求，下大力氣解決機關黨建“燈下黑”問題，強化領導干部示范引領，機關黨建走在前作表率，切實把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，高標準推進機關黨組織標準化建設，按照區直機關工委《區直機關黨建“燈下黑”問題專項整治活動實施方案》要求，結合實際，制定機關黨建“燈下黑”問題專項整治工作實施方案。

一、總體要求

按照自治區黨委“三強九嚴”工程部署要求，通過開展專項整治活動，全面清查、徹底糾正機關黨建“燈下黑”問題，進一步強化黨組（黨委）書記領導責任、機關黨委書記直接責任和黨支部書記主體責任，鞏固組織生活等九項基本制度，提高機關黨建工作質量，推動機關黨組織和黨員在認識、方法措施、落實機制上緊跟全面從嚴治黨戰略部署，推動機關黨建全面提升，使機關每個黨支部都成為團結群眾的核心、推動葡萄產業發展的動力、攻堅克難的堡壘。

二、目標任務

按照一年“整治”、兩年“提升”、三年“鞏固”的要求，通過一年集中整治，確保管委會辦公室機關黨建存在的突出問題得到根本性解決。解決黨組（黨委）書記、機關黨委專職副書記、機關黨支部書記責任壓得不實的問題；解決黨員意識淡漠，不履行黨員義務，不按月繳納黨費，對黨員應知應會的基本知識掌握不夠，不能有效開展批評和自我批評的問題；解決黨組織政治功能缺失，黨建基本制度、基礎工作不落實，不按期換屆，“三會一課”制度流于形式，民主評議黨員走過場的問題；解決面對艱巨的改革發展任務不敢為、不愿為、不會為，重業務、輕黨建，黨的建設與業務工作“兩張皮”，戰斗堡壘作用發揮不充分的問題；解決黨員領導干部不按要求參加雙重組織生活，不主動交納黨費，不和黨員談心談話交流，存在特權的問題；解決黨建工作記錄等痕跡資料不認真、不規范、不完整，甚至弄虛作假的問題。進一步強化整改責任、強化線索處置、建立長效機制，推動管黨治黨真正走向嚴實硬。

三、活動步驟

專項整治活動從3月開始到12月底前結束，主要分為4個階段：

（一）深入學習階段（2018年4月底前）。把學習和黨的十九大精神作為首要政治任務，按照學懂、弄通、做實的要求，納入理論學習中心組和黨支部學習內容，引導黨員干部認真學、深入學、系統學。黨員領導干部要帶頭讀原著、學原文、悟原理，精讀細研黨的十九大報告、黨章和《談治國理政》一、二卷及今后發表的重要講話，做到學深悟透。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取多種形式分層次專題培訓，組織黨員干部深入學習中央和自治區黨委關于加強黨的建設有關文件精神，深入學習黨的基本理論、基本制度、基本知識。舉辦專題培訓班3次，印發《2018年度機關黨員應知應會基本知識》。4月底前，將對黨員應知應會基本知識進行集中測試，并在一定范圍內公開測試成績，切實做到培訓全覆蓋、應知應會全覆蓋、測試全覆蓋。

（二）自查自糾階段（2018年7月5日前）。圍繞機關黨建存在的突出問題，5月15日前完成黨支部的自查自糾，6月5日前完成機關黨委的自查自糾。重點開展“三對照十查看”，全面查擺機關黨建工作中存在的突出問題。“三對照”是:對照黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、對照系列重要講話精神特別是視察寧夏重要講話精神、對照巡視巡察工作反饋的問題。“十查看”是:查看黨組（黨委）書記、機關黨委書記（專職副書記）、機關黨支部書記責任是否落實；查看黨員領導干部是否帶頭講黨課，參加雙重組織生活；查看黨支部是否堅持組織生活會制度，開展談心談話活動；查看黨支部是否對黨員進行教育、管理、監督和服務；查看黨支部是否開展民主評議黨員，表彰先進、處置不合格黨員；查看黨支部是否按期換屆選舉，按要求收繳使用管理黨費；查看支部委員會是否按季度或工作階段研究工作，向支部黨員大會報告工作；查看黨員是否牢記入黨誓詞，是否自覺遵守黨的紀律，首先是黨的政治紀律和政治規矩，模范遵守國家的法律法規，是否對黨的基本理論、基本路線、基本方略應知應會；查看黨員是否自覺按月繳納黨費，是否向黨組織匯報和工作情況；查看黨員是否參加支部黨員大會、黨小組會和黨日活動。對查出的問題逐級制定整改清單，明確整改目標、整改措施、整改時限和整改責任人，并按照自查自糾時限要求完成整改任務，7月5日前將整改情況報管委會辦公室機關黨委，7月10日前將上報區直機關工委各督查組。

（三）互觀互檢階段（2018年8月底前）。8月底前，各機關黨支部要進行一次“互觀互檢”，重點查看“燈下黑”問題整改完成情況，對依然存在弄虛作假行為或不落實黨的制度、黨建基礎工作不規范等問題，從嚴從重問責處理。活動期間，管委會辦公室機關黨委將采取直接問、隨機考、多方聽、全面查等方式，隨機對解決“燈下黑”問題進行督查。

（四）問題通報階段（2018年10月底前）。10月底前，管委會辦公室機關黨委將召開1次正風肅紀加強政治建設情況通報會，向全體黨員通報專項整治活動情況，進一步查找問題，研究對策，抓好整改。

四、活動要求

（一）加強組織領導。管委會辦公室機關黨委成立以黨委書記、主任曹凱龍任組長，副主任徐軍為副組長，各黨支部書記為成員的專項整治工作協調小組，負責組織實施和督查指導工作。協調小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，具體負責活動日常事務。機關各黨支部要把專項整治活動作為今年黨建工作重點任務，結合2018年管委會辦公室機關黨建工作要點，制定具體方案，明確領導責任、具體責任人和整改時限，把任務分解到人、把壓力傳導到位，實行集中攻堅、盤點銷號，確保專項整治工作高質高效完成。

（二）加強督查指導。管委會辦公室機關黨委要加強對各機關黨支部專項整治活動的督查指導，各黨支部書記要切實履行督查指導職責，確保全面完成專項整治任務。要充分利用一樓電子屏、報刊、微信、信息簡報等臺，反映工作動態，宣傳先進典型，曝光負面典型，促進專項整治活動扎實開展。

（三）健全工作機制。要把專項整治活動與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、基層黨組織星級評定、今年葡萄產業重點工作結合起來，切實加強機關黨建制度建設，將好的經驗和做法以制度的形式固定下來，規范加強機關黨建工作，以專項整治的實際成效推動各項工作全面進步。