吉林省深化考試招生制度改革方案

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下方案：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)。

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需求，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公出發(fā)，深化考試招生制度改革，為教育服務(wù)振興發(fā)展提供有效支撐，為辦好人民滿意的教育提供有力保障。

(二)基本原則。

堅(jiān)持育人為本，深入推進(jìn)素質(zhì)教育;堅(jiān)持公公正，完善規(guī)則，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公、程序公開(kāi)、結(jié)果公正;堅(jiān)持科學(xué)高效，增加學(xué)生選擇權(quán)，促進(jìn)科學(xué)選才，確�？荚囌猩�工作高效有序規(guī)范實(shí)施;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，整體設(shè)計(jì)，綜合施策，實(shí)現(xiàn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育銜接溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)改革目標(biāo)。

2015年啟動(dòng)考試招生制度改革，2016年推進(jìn)高職院校分類考試改革，2018年實(shí)施高考（請(qǐng)關(guān)注微信公眾號(hào)：GaoKao加油站 qnrcngaokao）綜合改革，逐步建立符合教育規(guī)律、適應(yīng)時(shí)代要求的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí) “立交橋 ”。

二、主要任務(wù)

(一)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式。

1.完善義務(wù)教育免試就入學(xué)辦法。均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，切實(shí)保障適齡兒童等入學(xué)機(jī)會(huì)。綜合考慮適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、規(guī)模容量、交通狀況等因素，按照就入學(xué)原則，采用單校劃片或多校劃片為義務(wù)教育學(xué)校劃定招生范圍(學(xué)區(qū))，擴(kuò)大對(duì)口直升，實(shí)現(xiàn)全省城市義務(wù)教育學(xué)校免試就入學(xué)全覆蓋。

2.確保特殊群體等接受義務(wù)教育。堅(jiān)持以輸入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地就學(xué)的同城同等待遇，確保隨遷子女等接受義務(wù)教育。建立健全農(nóng)村留守兒童少年關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系，確保留守兒童、少年按時(shí)入學(xué)。大力扶持特殊教育，為適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

3.改進(jìn)高中階段學(xué)校招生辦法。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況多元錄取機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法并不斷提高比例，優(yōu)質(zhì)學(xué)校招生指標(biāo)向農(nóng)村和薄弱初中傾斜。實(shí)行優(yōu)秀初中畢業(yè)生推薦制度，學(xué)校招收特長(zhǎng)生制度。逐步將體育等科目成績(jī)作為高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)。中職學(xué)校實(shí)行自主招生，注冊(cè)入學(xué)。三年制中職學(xué)校招生錄取不劃錄取控制分?jǐn)?shù)線，學(xué)校按考生志愿順序從高分到低分擇優(yōu)錄取。做好高中階段學(xué)校招生規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)職普招生比例大體相當(dāng)?shù)囊�求。進(jìn)一步完善和落實(shí)符合條件的隨遷子女接受義務(wù)教育后在輸入地參加升學(xué)考試的政策。

4.增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。繼續(xù)組織實(shí)施面向集中連片特殊貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，落實(shí)地方重點(diǎn)高校招收貧困農(nóng)村學(xué)生計(jì)劃。加大統(tǒng)籌力度，提高省屬重點(diǎn)高校招收優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生的比例，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。

5.建立高校招生計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。調(diào)整高校辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)，壓縮本科高校辦�？埔�(guī)模、擴(kuò)大高職高專院校招生規(guī)模，鼓勵(lì)民辦高校面向省外擴(kuò)大生源規(guī)模。重點(diǎn)對(duì)服務(wù)我省支柱、優(yōu)勢(shì)、、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)質(zhì)量高、就業(yè)率好的院校(專業(yè))和向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的院校給予招生計(jì)劃支持。根據(jù)教育部相關(guān)要求和部署，適度提高高職高專招收中職學(xué)校(含技工院校)畢業(yè)生比例、應(yīng)用本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校(含技師學(xué)院)畢業(yè)生比例。根據(jù)高校辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)情況，適當(dāng)調(diào)整招生計(jì)劃，促進(jìn)高校加快完善辦學(xué)基本條件，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(二)改革考試形式和內(nèi)容。

1.完善初中學(xué)業(yè)水考試和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。繼續(xù)實(shí)行兩考合一的考試方式。初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水考試結(jié)果是衡量學(xué)生畢業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是高中階段學(xué)校招生的重要參考。完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，注重過(guò)程評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的真實(shí)性、公正性，突出評(píng)價(jià)的育人導(dǎo)向作用。推動(dòng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)公示制度。

2.完善普通高中學(xué)業(yè)水考試。普通高中學(xué)業(yè)水考試是根據(jù)國(guó)家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定，由省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施的考試。通過(guò)學(xué)業(yè)水考試，衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)和考試壓力，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。普通高中學(xué)業(yè)水考試實(shí)行合格性考試和等級(jí)性考試，合格性考試設(shè)置語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂(lè)、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)、通用技術(shù)14個(gè)科目，考試范圍覆蓋國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修內(nèi)容，考試成績(jī)合格是高中學(xué)生取得畢業(yè)資格的必要條件。其中音樂(lè)、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)、通用技術(shù)等科目由省教育廳制定統(tǒng)一要求，各市(州)和梅河口市、公主嶺市教育行政部門組織實(shí)施。等級(jí)性考試設(shè)置政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目，由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)自主選擇�？荚嚪秶�覆蓋國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修和選修內(nèi)容，等級(jí)性考試成績(jī)是普通高校招生錄取的重要依據(jù)。2016年年底出臺(tái)吉林省普通高中學(xué)業(yè)水考試實(shí)施辦法，2018年秋季入學(xué)新生執(zhí)行。

3.規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括學(xué)生品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面。2016年年底出臺(tái)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，由學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生自我記錄與申報(bào)，學(xué)校建立學(xué)生真實(shí)、完整和規(guī)范的電子評(píng)價(jià)檔案，在全省統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)字化服務(wù)臺(tái)公示。建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息細(xì)化機(jī)制，為高校招生錄取提供參考。2018年起學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料在高校自主招生、高職院校單獨(dú)招生中試用;2021年起學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料在普通高校招生錄取中使用。

4.職業(yè)院校實(shí)行 “雙證書 ”制度。職業(yè)院校實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，加大實(shí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)。爭(zhēng)取職業(yè)院校畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。在中職學(xué)校實(shí)行學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和家庭共同參與的學(xué)生成長(zhǎng)記錄與評(píng)價(jià)制度。

5.完善高職院校招收中職和普通高中畢業(yè)生考試辦法。高職院校考試招生與普通高考相對(duì)分開(kāi)。中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校的考試由文化基礎(chǔ)課考試和職業(yè)技能測(cè)試兩部分組成。文化基礎(chǔ)課由省教育廳統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試，職業(yè)技能測(cè)試由各高職院校單獨(dú)命題、自主測(cè)試。高職院校招收普通高中學(xué)生的考試由文化素質(zhì)和職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試兩部分組成。文化素質(zhì)成績(jī)依據(jù)“語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ) ”3科普通高中學(xué)業(yè)水合格性考試成績(jī)確定，職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，由省教育廳統(tǒng)一命題與高職院校自主測(cè)試相結(jié)合。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。2017年起通過(guò)分類考試錄取學(xué)生成為高職院校招生的主渠道。

6.完善中職、高職貫通銜接考試招生辦法。以藝術(shù)、體育、學(xué)前教育、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等專業(yè)為主，按照教育部有關(guān)要求，完善面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的 “三二分段 ”“五年一貫制 ”職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。探索開(kāi)展面向初、高中學(xué)生的技能性等級(jí)測(cè)試，發(fā)現(xiàn)和鼓勵(lì)更多的具有專業(yè)特長(zhǎng)的學(xué)生進(jìn)入技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)通道。

7.深化高考考試內(nèi)容改革。依據(jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)高中學(xué)業(yè)水考試、高職院校單獨(dú)招生考試、高校自主招生考試命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。改進(jìn)評(píng)卷方式，加強(qiáng)評(píng)卷的精細(xì)化管理，完善學(xué)生成績(jī)報(bào)告。高考統(tǒng)考科目繼續(xù)使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷。