小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業的統稱。2015年，我國實施小微企業和個體工商戶起征點政策及小型微利企業所得稅減半征收政策減免稅1000億元。

我市出臺關于有效應對疫情

支持服務業企業發展的政策措施

為保障全市生活物資供給，幫助和支持服務業企業渡過難關，及早復工復產，日，市發改委牽頭研究出臺《關于有效應對疫情支持服務業企業發展的政策措施》，從保障服務業企業有序復工、減輕服務業企業負擔、加強資金保障、推進服務業轉型發展等四個方面，共13條政策措施支持服務業企業發展。

一、保障服務業企業有序復工。

一是保障市場生活物資供應。對2020年2月至4月期間保障居民糧油、肉類、蔬菜等民生必需品日常供應的限額以上批發零售企業，市、縣財政按照企業物資采購金額的15%給予專項支持，單個企業最高不超過10萬元。

二是加大企業用工補貼力度。對度住宿餐飲業繳納稅收100萬元以上、批發零售業繳納200萬元以上的服務業企業，市、縣財政給予一定用工補貼。參保職工100人以下的按實際用工人數補貼，參保職工100人以上的按100人進行補貼，標準為每人每月300元，自2020年2月起，連續補貼3個月。

三是實施小微企業稅收補貼。對度納稅50萬元以下的商業、餐飲、文化、旅游、住宿、交通運輸服務業企業，按增值稅月均納稅額的市級留成部分，市財政給予2個月補貼。

四是指導企業有序復工。全面落實《關于實施新冠肺炎疫情分級分類防控的指導意見》，分類推進服務業企業復工復產。

二、減輕服務業企業負擔。

一是減免企業租金。對承租國有資產類經營用房的餐飲住宿、批發零售、交通物流、文化旅游、家政等服務業企業免收2個月租金。對主動為中小微企業減免租金的服務業園區優先申報國家、省服務業引導資金，支持其公共服務臺建設。

二是減輕企業稅收負擔。對提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務的企業，免征增值稅。

三是緩解企業社保費和住房公積金壓力。認真落實國家、省關于階段性減免企業社保費和實施企業緩繳住房公積金政策。生產經營出現困難的服務業企業，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至5%；符合條件的服務業企業可緩繳住房公積金，緩繳期限最長不超過1年。待緩繳期滿后，再辦理補繳，恢復繳存比例。

四是強化企業用水用電用氣保障。對城市區受疫情影響較重的批發業、零售業、餐飲業、住宿業企業2020年2—4月份用水價格，基礎水價按90%進行結算。對城市區餐飲和住宿業經營企業天然氣用氣價格，按每立方米優惠0.05元進行結算。對經營困難的服務業企業經營所需水、電、氣供應，實行“欠費不停供”措施，疫情結束后3個月內，由企業補繳。實施支持性電價政策，疫情防控期間企業用戶減容、暫停及恢復業務不受原有時間限制，可按實際暫停天數免收基本電費。

五是落實企業穩崗幫扶政策。鼓勵企業不裁員或少裁員，采取輪崗輪休、縮短工時等方式穩定崗位。對裁員率低的企業可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對不裁員或少裁員的參保企業，經批準可給予應急穩崗補貼。

三、加強資金保障。

一是加大金融支持力度。對受疫情影響較大的住宿餐飲、文化、旅游等服務業企業，不得隨意抽貸、斷貸、壓貸，要積極采取信貸展期、續貸、減免逾期利息等措施給予支持，確保2020年企業融資成本低于 2019 年同期融資成本。加大還貸周轉金支持力度，實行疫情防控期間還貸周轉金超期使用滯納金減免優惠政策。各融資擔保機構特別是國有融資擔保機構要取消反擔保要求，降低擔保費率，維持或增加原有擔保額度。

二是加快兌現引導資金。對符合兌現條件的項目即時兌現，各類服務業發展引導資金3個月內撥付到位。對建設周期較長的項目，可根據項目實際投資額，提前按比例進行扶持資金兌現。

四、推進服務業轉型發展。

一是創新企業經營模式。促進大數據和人工智能應用，支持互聯網醫療、智慧藥房、遠程辦公、在線教育、網絡營銷、智能配送、電商臺等服務業新業態，培育新經濟業態和消費新熱點。

二是創新企業技能培訓和人才招聘模式。完善“線上理論學習+線下技能實訓”相結合的職業技能培訓模式，引導企業職工通過河南終身職業培訓服務臺等，參加“在線理論培訓”，待疫情解除后再組織參加現場技能實操培訓。積極推行“網上招聘”模式，充分發揮洛陽大學高考網、洛陽就業網、“才聚河洛”微信小程序等線上公共就業服務臺作用，鼓勵民營職業中介機構積極開展線上招聘服務，持續舉辦網上招聘活動，為求職者和服務業用人單位精準對接提供高效服務。

截至目前，全市商貿服務業企業復工復業13499家。其中城市區餐飲業復工復業960家；賓館酒店復工復業120家；大型商場、超市復工復業67家；農貿市場、便利店復工復業1393家；美發業復工復業317家；龍門石窟等8家A級以上景區復工復業。