根據(jù)《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》，調(diào)整北京、上海等11個城市部級干部住宿費標準、7個城市司局級干部住宿費標準和33個城市處級及以下干部住宿費標準;例如，北京市部級、司局級、處級及以下干部的相應標準分別調(diào)整為：1100元、650元、500元。此外，拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島等6個受地理、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點影響較大的城市試行差旅住宿費淡旺季標準。旺季期間及上浮后標準也一同公布。

據(jù)悉，調(diào)整后的差旅住宿費標準是中央和國家機關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差的住宿費上限標準，各類人員應當堅持勤儉節(jié)約原則，根據(jù)職級對應的住宿費標準自行選擇賓館住宿(不分房型)，在限額標準內(nèi)據(jù)實報銷。

各地財政部門已將差旅住宿費標準細化到地市。為方便執(zhí)行，財政部將相關(guān)標準匯總整理，制定了《中央和國家機關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》。

一、通知的印發(fā)背景當前印發(fā)該通知，是財政部認真貫徹中央八項規(guī)定精神和的系列重要批示指示，通過健全厲行節(jié)約反對浪費制度體系，將中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費要求進一步具體化、制度化、規(guī)范化，增強針對性、操作性、可行性的務實舉措。2013年以來，財政部先后印發(fā)了《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》（財行〔2013〕531號）等一系列文件，不斷完善、細化差旅費管理。一是細化標準。將住宿費標準細化到地市級，同時制定部分地市旺季住宿費上浮標準，實施精準管理。二是動態(tài)調(diào)整。根據(jù)市場價格實際情況提高住宿費標準并及時調(diào)整，著力解決過去長期存在的標準滯后問題，保持標準的適用性。三是配套銜接。與公務接待管理規(guī)定和公務用車制度改革相銜接，明確出差人員就餐和市內(nèi)交通應自行解決，接待單位協(xié)助安排的要交納費用。四是強化管理。完善出差審批管理，嚴格財務報銷，強化監(jiān)督問責，著力解決過去存在的差旅費轉(zhuǎn)嫁等問題。當前，差旅費制度執(zhí)行情況總體較好，此前存在的轉(zhuǎn)嫁差旅費用、超范圍超標準接待以及由此產(chǎn)生的“四風”問題得到有效遏制，但差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交還存在一些需要解決的問題。貫徹黨的十九大報告提出的“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系”，“鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風’問題”等要求，需要進一步細化差旅伙食費、市內(nèi)交通費收交的具體規(guī)定，增強約束力和可操作性。為此，財政部、國管局、中直管理局在廣泛征求意見建議的基礎上，制定出臺了《關(guān)于規(guī)范差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理有關(guān)事項的通知》。二、通知的新規(guī)定此次出臺的通知，既是對中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法的細化，同時對費用收交管理做出了明確規(guī)定：一是明確收交標準。區(qū)分多種情況，分類制定差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交標準，做到標準全覆蓋，解決此前交納標準不夠明確的問題。二是既規(guī)范“交”又規(guī)范“收”。在強調(diào)出差人員自行解決相關(guān)費用、主動交納的同時，要求接待單位按規(guī)定收取費用，不得拒收，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問題。三是規(guī)范財務管理。明確憑證開具和收取資金賬務處理方式，防范風險，解決此前憑證出具和賬務處理方式不明晰、不規(guī)范的問題。四是統(tǒng)一規(guī)范要求。要求各地結(jié)合實際制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理規(guī)定，力爭全國同步規(guī)范。三、憑證的開具和保存差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理具有收交頻次高、金額小等特點，票據(jù)開具、保存工作存在一些難題。為此，按照規(guī)范管理與簡化操作并重的原則，規(guī)定接待單位應“及時出具行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務發(fā)票；確實無法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證”，有效解決一些基層接待單位開具不了行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務發(fā)票的問題；規(guī)定票據(jù)由出差人員“個人保存?zhèn)洳椋�不作為報銷依據(jù)”，在強化個人責任的同時，有效解決財務人員審核難、報銷手續(xù)繁瑣等問題。四、通知的施行日期中央單位按照通知規(guī)定，自8月1日起施行。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，抓緊制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理規(guī)定，具體實施時間可根據(jù)各地實際情況確定。　　五、各地差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理規(guī)定按照現(xiàn)行規(guī)定，財政部負責制定中央級差旅費管理規(guī)定，各省結(jié)合實際，制定本地區(qū)差旅費管理規(guī)定，但不得突破中央和國家機關(guān)差旅費管理的基本原則和政策措施。因此，各省結(jié)合本地區(qū)實際制定的出差人員差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理規(guī)定，在具體內(nèi)容和操作方式上不要求完全統(tǒng)一，但在原則要求、憑證出具、賬務處理等方面，應與通知的規(guī)定保持一致。六、確保通知落實到位制度的生命力在于落實。下一步，各地區(qū)各部門要通過以下措施狠抓落實：一是加強宣傳和解讀，使每一名公務人員熟悉通知內(nèi)容和具體要求，提高認識，主動執(zhí)行規(guī)定、交納費用。二是督促指導所屬接待單位按照中央八項規(guī)定精神和黨政機關(guān)公務接待管理有關(guān)規(guī)定，合理制定收費標準，依規(guī)收取費用。三是各地要結(jié)合本地實際，抓緊制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理規(guī)定，力爭全國同步規(guī)范。

2

關(guān)于規(guī)范差旅伙食費和市內(nèi)交通費

收交管理有關(guān)事項的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、機關(guān)事務主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、機關(guān)事務管理局，有關(guān)部門辦公廳（室），國務院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳（室），全國人大常委會辦公廳秘書局，全國政協(xié)辦公廳秘書局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，各民主黨派中央辦公廳，有關(guān)人民團體辦公廳（室）：
為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅財經(jīng)紀律，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》等規(guī)章制度，現(xiàn)就規(guī)范差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理有關(guān)事項通知如下：　　一、中央單位出差人員（以下稱出差人員）出差期間按規(guī)定領(lǐng)取伙食補助費。除確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外，用餐費用自行解決。出差人員需接待單位協(xié)助安排用餐的，應當提前告知控制標準，并向伙食提供方交納伙食費。　　在單位內(nèi)部食堂用餐，有對外收費標準的，出差人員按標準交納；沒有對外收費標準的，早餐按照日伙食補助費標準的20%交納，午餐、晚餐按照日伙食補助費標準的40%交納。在賓館、飯店等餐飲服務單位用餐的，按照餐飲服務單位收費標準交納相關(guān)費用。二、出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取市內(nèi)交通費。接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費標準的，出差人員按標準交納，最高不超過日市內(nèi)交通費標準；沒有收費標準的，每人每半天按照日市內(nèi)交通費標準的50%交納。　　三、接待單位協(xié)助安排用餐、提供交通工具的，出差人員應當索取相應的行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務發(fā)票等憑證，個人保存?zhèn)洳椋�不作為報銷依據(jù)。　　四、接待單位應當按規(guī)定收取出差人員相關(guān)費用，及時出具行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)或稅務發(fā)票；確實無法出具上述憑證的，可出具其他收款憑證。加強收取費用的管理，做好業(yè)務臺賬登記，納入統(tǒng)一核算，所收費用可作為代收款項用于相關(guān)支出或作收入處理。　　五、各地區(qū)各部門要督促接待單位按照中央八項規(guī)定精神和黨政機關(guān)公務接待管理有關(guān)規(guī)定，進一步完善內(nèi)部管理制度，合理制定收費標準，協(xié)助安排用餐應當根據(jù)出差人員告知的控制標準合理安排。　　六、各地要結(jié)合本地區(qū)實際，制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理規(guī)定。中央單位可根據(jù)本通知要求，制定本單位差旅伙食費和市內(nèi)交通費交納、報銷具體操作規(guī)定。七、本通知自8月1日起施行。