在總結成績的同時,我們也清醒地看到,我省經濟社會發(fā)展還存在不少問題。經濟下行壓力較大,服務業(yè)比重偏低,工業(yè)結構過重,企業(yè)創(chuàng)新活力不足,資源環(huán)境約束增強,大氣污染形勢嚴峻,就業(yè)結構性矛盾突出,社會保障不夠完善,政府職能轉變還不到位,安全生產事故和干部腐敗現象時有發(fā)生。對此,我們一定高度重視,采取有效措施加以解決。

二、關于政府工作總體安排

今年是完成“十二五”規(guī)劃任務的關鍵一年。綜觀國內外形勢,我們既面臨挑戰(zhàn),也具有許多機遇。去年11月視察山東并發(fā)表一系列重要講話,為我省發(fā)展指明了方向,注入了強大動力。

要求我們切實轉變觀念,不再簡單以國內生產總值增長率論英雄。要堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃,端正思路、堅定信心,把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結合起來,努力在轉變經濟發(fā)展方式、全面提高經濟發(fā)展質量和效益上起到領頭雁作用。按照的指示,今后我們必須在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動力、發(fā)展途徑、考核導向等方面實現新的轉變,逐步減少對資源投入的嚴重依賴,在持續(xù)增長中調整經濟結構,努力在推動科學發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中走到前列。

政府工作必須牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的核心要求,按照省委十屆七次、八次全體會議部署,全面深化改革,加快產業(yè)結構調整,保障和改善民生,創(chuàng)新社會治理,加快發(fā)展、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,讓發(fā)展成果更多更公惠及全省人民。

各位代表,綜合考慮多方面因素,建議今年我省經濟社會發(fā)展的主要預期目標為:地區(qū)生產總值增長9%左右,公共財政收入增長11%左右；固定資產投資增長17%,社會消費品零售總額增長13%,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人,農村勞動力轉移就業(yè)120萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；進出口總額增長6%左右,實際利用外資保持穩(wěn)定增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右,農民人均純收入增長10%以上。人口自然增長率控制在8.5‰以內。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排任務。

實現以上目標,綜合政策方面需要采取以下措施:

——著力推動農業(yè)農村現代化。鞏固農業(yè)基礎地位,使之與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展相協調,不斷提高農業(yè)生產專業(yè)化水,為國家糧食安全和食品安全做出更大貢獻。做好農村發(fā)展規(guī)劃,保留山水田園風光,挖掘鄉(xiāng)土文化資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游