了結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能等措施，如“提前1年完成淘汰落后鋼鐵、水泥產(chǎn)能等任務(wù)”，由原定的5年變?yōu)?年，時(shí)間表更為具體。

“提出了以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物和可吸入顆粒物治理為突破口，這是一種短期舉措；提出資源產(chǎn)品價(jià)格改革，用氣階梯價(jià)格制度，跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等，這些則是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。”齊建國(guó)認(rèn)為，在向污染宣戰(zhàn)方面，目前的制度和機(jī)制創(chuàng)新，做到了長(zhǎng)短結(jié)合、主次分明。

關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中重申中國(guó)將遏制房地產(chǎn)投機(jī)。提出針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

業(yè)內(nèi)解讀：

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭：“抑制投機(jī)投資性需求”這一措辭如今繼續(xù)重申，表明官方的態(tài)度是，即便要是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，暫時(shí)仍不會(huì)放開對(duì)于投機(jī)投資性需求的調(diào)控，也就是說(shuō)，限購(gòu)限貸至少今年不會(huì)全面退出。

共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)方面較有新意，意味著將上海經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。實(shí)質(zhì)仍是經(jīng)適房，只不過(guò)產(chǎn)權(quán)清晰后，在退出時(shí)可避免許多糾纏。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉：繼續(xù)抑制房地產(chǎn)投資，表明樓市發(fā)展進(jìn)入第二階段，調(diào)控存在繼續(xù)加碼的可能性，但“一刀切”的政策不會(huì)再出現(xiàn)。

亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓：分類調(diào)控，告別一刀切。針對(duì)不同城市分類調(diào)控，也即房?jī)r(jià)漲幅大的一線和少數(shù)二線城市，調(diào)控仍從緊。對(duì)于供大于求、房?jī)r(jià)漲幅小三四線和部分二線城市，維持現(xiàn)狀。對(duì)于嚴(yán)重供大于求，房?jī)r(jià)止?jié)q或下跌的，可以適度放松政策。

城鎮(zhèn)化著重解決“三個(gè)1億人”

城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的最大動(dòng)力所在，也是今年政府工作報(bào)告重點(diǎn)提及的工作之一。在李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、著重解決“三個(gè)1億人”的問(wèn)題，指引出中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的未來(lái)發(fā)展之路。

{今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就城鎮(zhèn)化。}

提三個(gè)一億人

以城鎮(zhèn)化拉動(dòng)內(nèi)需

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，十八大以后，從中央對(duì)城鎮(zhèn)化的思考和布局中可以看出，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的增長(zhǎng)動(dòng)力。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，除了提打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、釋放改革活力，第三個(gè)就是強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化。

汪玉凱認(rèn)為，改造1億人居住的棚戶區(qū)、城中