兩會解讀：政府工作報告中的“房市”信號

，紛紛擾擾的“房市”中，每個人的“安居夢”如何圓？5日的政府工作報告中給出了調控思路：“針對不同城市情況分類調控”“抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展”。

5日的國民經濟和社會發展計劃草案報告中，也強調“落實好房地產市場調控政策，推動建立房地產市場健康發展長效機制”，這一系列措施將力促房地產步入良性發展軌道。

“政府的調控思路非常清晰。”全國政協委員、中國航天科工集團七院副院長竇曉玉指出，從民生屬性來看，房地產是必需品，從市場屬性來看，房地產是投資品。從保障人民“安居夢”來看，在房價居高不下的今天，必須首要保障房地產的民生屬性，完善住房保障機制。

全國政協委員、住建部副部長齊驥告訴記者，不同歷史階段要進行不同的房地產調控。目前，除了抑制投資性需求外，還要增加供給。

政府工作報告還提出，啟動不動產統一登記及做好房地產稅的立法相關工作。

“推進房產稅改革，就必須立法先行。”全國政協委員、財政部財政科學

研究所所長賈康指出，開征房產稅必須要先建立全國不動產信息聯網體系，這些舉措都將對房地產市場影響深遠。

“總體來看，政府是要構建以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。”全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明指出，在房地產市場調控中，政府將更多依靠市場手段，同時加大保障房供應，加快解決中低收入群眾基本住房問題。

針對保障房的分配和資金問題，政府工作報告還指出，“創新政策性住房投融資機制和工具”“保證公分配，完善準入退出機制”。

“每個人、每個群體的‘安居夢’都得到了政府的重視。”竇曉玉說。

“房地產仍然面臨嚴重的區域不衡和社會分化等問題。”蔡繼明指出，政府要繼續推進基本公共服務均等化，推進以人的新型城鎮化，讓城鄉居民都能圓“安居”夢。

改革主基調貫穿始終

報告中共77次提到“改革”，把改革作為當年政府工作的首要任務

中國社科院學部委員汪同三說：“今年政府工作報告最大的一個亮點就是改革作為報告的主基調貫穿始終，第一次把改革作為政府工作的首要任務。”

2013年，我國經濟在“困難比預料的多”的情況下，為什麼能取得比預想好的成績？汪同三分析說，去年國內外經濟形勢錯綜復雜，上半年中央財政出現多年少有的負增長，我們既沒有增加財政赤字，也沒有增發貨幣，而是抓住改革這條主線，最終實現了經濟穩定增長，打破了“中國經濟硬著陸”論斷。“改革