，落實企業主體責任，嚴格從生產源頭到消費的全程監管，加快形成符合國情、科學合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。

【中公解讀】

較往年來說，本次政府工作報告，將食品藥品安全問題單列出一段，并明確提出改革艱難全食品藥品安全監管體制，加快形成符合國情、科學合理的食品藥品安全體系的要求，可見國家對此問題的重視程度之高。

【綜合分析】

民以食為天，食以安為先。食品安全一直是關乎國家發展、社會穩定和每個人生命健康的重大問題，如何妥善解決食品安全領域存在的種種問題，已經成為我國政府當前面臨的重要任務。

[現狀]

年來，我國食品安全問題層出不窮，引發社會廣泛關注，僅在2012年上半年就出現了諸如“毒膠囊”、“果凍中添加工業明膠”、“蘋果套農藥袋”以及屢禁不止的“地溝油”上餐桌等問題，還有前幾年曝出的關于奶制品中三聚氰胺超標、山西老陳醋95%為勾兌醋、成色低劣的白燕添加硝酸鹽染制成血燕、毒饅頭、毒豆芽等等。目前，我國食品安全領域出現的各類不良事件，已經極大地影響了公眾對于食品安全的信心，這種現狀主要集中體現在以下三個方面：

其一，食品安全事件頻發，嚴重損害社會公共利益。日常生活中，每個人都是消費者，都無法擺脫食品安全問題的陰影。坊間流傳著這么一種說法：生產加工那類食品的人絕對不吃某類食品。層出不窮的食品安全事件，嚴重降低了人們對食品安全的信任，對于外出就餐，甚至是家庭餐桌都存在著不信任感。食品安全本應是食品生產加工領域最低限度的保證，但是事實正好相反，食品生產加工行業難以保證最基本的食品安全，直接損害了社會公共利益。

其二，食品加工行業危機四伏，形成企業乃至行業株連的情形。幾年的食品安全問題一旦曝光，不僅危及出問題的企業自身，還直接危及整個行業。食品安全問題一經查出，往往并非是一個企業的違規操作，而幾乎是該行業所有企業都在刀尖上起舞，并且集體諱莫如深。幾年的食品安全問題已經變成了十分敏感的問題，只要曝光一例，必然產生波及效應，嚴重地影響整個行業。所造成的直接惡果是傷害消費信心，消費者陷入了整體失望，覺得只要涉及食品安全領域，什么都無法信任，也不值得信任。食品安全領域的問題似乎已經達到一發不可收拾的地步，很難讓消費者去相信無良企業家，而且并非只是少數人缺乏最基本的良知，而是幾乎整個行業的人，無人去找回自己的良知。

其三，食品