全國兩會關于深化改革,兩會關于深化改革熱點解讀

新華網北京3月3日電 是全面深化改革的關鍵之年。新年伊始，就有包括機關事業單位工作人員養老保險制度改革、財稅體制改革等接連出臺。全國兩會臨，就一些改革問題及進展情況，新華社記者“問計”前來報到的代表委員。

　　簡政放權：“權力”和“權利”各安其位

　　簡政放權是激發市場活力、厘清政府和市場邊界的“先手棋”。據統計，2013年以來，國務院已相繼取消和下放9批共798項行政審批事項。

　　簡政放權雖取得重大進展，但這項改革遠沒有結束。許多企業和群眾反映，現在審批還是多，特別是投資項目前置審批環節多、手續繁、時間長、效率低的問題仍然突出。

　　全國政協委員賈康認為，“簡政放權”其實質就是讓市場的歸市場，政府的歸政府，地方的歸地方，讓中央職能部門更加注重宏觀管理和法制環境的營造，讓一個社會的“權力”和“權利”各安其位。

　　他同時表示，在把更大的空間讓渡給市場的同時，要進一步明確政府的監管責任。

　　1月7日召開的今年第一次國務院常務會議就提出，針對群眾反映較多的審批“沉疴”，今年將著力規范和改進行政審批行為，治理“審批難”。

　　全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，實施創新驅動的戰略就是要通過簡政放權，引領新一輪創業浪潮。本屆政府大刀闊斧地簡政放權，減少創業的障礙，會推動全社會走向大眾創新、萬眾創業時代。

　　國企改革：方案最快于上半年出臺

　　在去年底召開的國資委中央企業、地方國資委負責人會議上，國資委主任張毅表示，要改革完善國有資產監管體制。要主動適應經濟發展新常態，圍繞做強做優做大國有企業，把轉方式調結構放在更加重要位置。

　　隨著國務院國有企業改革領導小組成立，國企改革中央層面已經基本確立各部委的職能和分工，包括國資委、發改委、財政部和人社部等部委都在積極推進和制定相應的改革方案，預計最快于上半年出臺。

　　針對國企混合所有制改革，全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任李毅中表示，發展混合所有制牽一發而動全身，著力點在政府和部門，重在推進配套改革和搞好法治保障。

　　李毅中說，有些民營企業反映，發展混合所有制門檻多，特別是壟斷行業準入受到限制，產權保護法律法規沒有跟上。他們擔心混合以后或者被擠出，或者被吃掉，許多民營企業家仍然在等待觀望。

　　全國政協委員、廣東省政府參事劉昕建議，要注重培育企業的產業核心能力，提高關鍵核心技術和整體裝備制造