全國(guó)兩會(huì)關(guān)于糧食農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之糧食農(nóng)業(yè)提案

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于3月6日16時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家就“推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

[中央電視臺(tái)記者]

“民以食為天”，我首先問(wèn)的問(wèn)題是和糧食安全有關(guān)系的。去年我國(guó)的糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，我國(guó)政府也提出要把中國(guó)人的飯碗牢牢地端在自己的手里，而且這個(gè)飯碗主要裝的是中國(guó)糧。但是這幾年我國(guó)糧食進(jìn)口確實(shí)在不斷增加，這是怎么回事？我國(guó)的糧食究竟安全不安全？另外我還想再問(wèn)一下余部長(zhǎng)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的新要求下，未來(lái)我國(guó)的糧食安全如何保障？

[農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮]

感謝你對(duì)我國(guó)糧食安全形勢(shì)的關(guān)心。剛才我聽(tīng)下來(lái)，你是在提兩個(gè)問(wèn)題，第一，現(xiàn)在我國(guó)糧食安全形勢(shì)怎么樣？另一個(gè)是在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，還能不能確保我國(guó)糧食安全？首先，我國(guó)現(xiàn)在的糧食安全形勢(shì)很好。我們?yōu)槭裁催@么說(shuō)？過(guò)去的，我們國(guó)家戰(zhàn)勝了局部地區(qū)嚴(yán)重的干旱和多種自然災(zāi)害的影響，實(shí)現(xiàn)了糧食總產(chǎn)的“十一連增”。其中有幾個(gè)創(chuàng)新高：第一，糧食總產(chǎn)創(chuàng)了新高。去年達(dá)到了12142億斤。另一個(gè)新高，我們的糧食單產(chǎn)創(chuàng)了新高，達(dá)到了359公斤。我們還有一個(gè)新高，就是我國(guó)的人均糧食占有量居于歷史最高，接900斤。同時(shí)我們還要看到，去年糧食豐收是在之前一直的努力下取得的，也就是說(shuō)，我們國(guó)家從多年來(lái)看，已經(jīng)連續(xù)8年登上了10000億斤臺(tái)階，連續(xù)4年登上11000億斤臺(tái)階，連續(xù)兩年登上12000億斤臺(tái)階，這些都進(jìn)一步說(shuō)明了我國(guó)的糧食生產(chǎn)能力已經(jīng)穩(wěn)定地登上了較高的發(fā)展水。

余欣榮：我國(guó)處于糧食安全最好時(shí)期

這些情況進(jìn)一步說(shuō)明，、國(guó)務(wù)院一直以來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)，特別是糧食安全。各級(jí)政府抓糧食生產(chǎn)的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，廣大基層干部和農(nóng)民兄弟發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性在政策的引領(lǐng)下不斷地得到保護(hù)和提高。這些都推動(dòng)了我國(guó)糧食安全形勢(shì)不斷趨好。剛才記者問(wèn)到為什么在糧食高位豐收的時(shí)候，我們的進(jìn)口反而增加了。我們做一些分析，確實(shí)，這些年我們的糧食進(jìn)口量在不斷增加，去年達(dá)到最高，去年進(jìn)口總量大的數(shù)字是1億噸，但是我們要深入分析的話，這1億噸中70%以上進(jìn)口的是大豆，達(dá)到了7140萬(wàn)噸。

谷物類(lèi)去年的進(jìn)口量只有1952萬(wàn)噸，僅占當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的3.2%。這里面還可以進(jìn)一步分析，去年的玉米進(jìn)口量是下降的，下降到20.4%；小麥進(jìn)口量也是下降的。只有大米以及一些工業(yè)用糧有了增加，像高粱、大麥。從這些分析我們可以得出一個(gè)結(jié)論，去年，包括這幾年的糧食進(jìn)口主要是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的糧食品種價(jià)格普遍低于國(guó)內(nèi)。另外看出，我們國(guó)內(nèi)現(xiàn)在糧食需求的多樣化日趨明顯，不是簡(jiǎn)單的僅僅滿足于口糧，現(xiàn)在工業(yè)和其他方面的用糧在日益增加。另外我們還可以看到，這就是我們國(guó)家實(shí)施的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用。所以，我們國(guó)家的糧食安全形勢(shì)是很好的。

其次，中央提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式過(guò)程之中，我們始終堅(jiān)定地、明確地做好一篇文章，就是把糧食不出現(xiàn)大幅減產(chǎn)、糧食產(chǎn)能不出現(xiàn)下滑作為“調(diào)”和“轉(zhuǎn)”成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。我們始終要堅(jiān)定地做到，無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，重視農(nóng)業(yè)，特別是重視糧食生產(chǎn)，要擺到重中之重的位置。中國(guó)人的飯碗要始終牢牢端在自己手上，而且飯碗里面主要裝中國(guó)糧。堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，確保實(shí)現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。

實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們有堅(jiān)定的信心，關(guān)鍵是全國(guó)上下務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干。我想，把這篇大文章集中在兩點(diǎn)：一是要突出“兩保”，做好“兩提”工作。“兩保”就是要保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性，使從事糧食生產(chǎn)成為一個(gè)受尊重的職業(yè)，成為一個(gè)能致富的職業(yè)。其次，要保護(hù)調(diào)動(dòng)好糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。這幾年和今后，我們將繼續(xù)加大對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)和一批主產(chǎn)市、縣的支持力度。13個(gè)主產(chǎn)省（區(qū)）的整個(gè)糧食產(chǎn)量占到全國(guó)的75%，商品量占到全國(guó)的80%，調(diào)出量占到90%，把這些主產(chǎn)區(qū)抓好了，我們的糧食安全就有了堅(jiān)實(shí)的保證。我們要采取一系列的政策措施，使糧食主產(chǎn)區(qū)政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動(dòng)力。兩個(gè)提升，首先是要提升糧食基礎(chǔ)保障的能力。基礎(chǔ)保障能力關(guān)鍵要落在切實(shí)守好耕地紅線上，要把現(xiàn)在正在實(shí)施的永久基本農(nóng)田規(guī)劃好、落實(shí)好，要建設(shè)一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，做到藏糧于地。另外是要提升科技的支撐能力，加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)藏糧于技。謝謝大家