用，落實研發費用加計扣除等政策，有效運行高新技術產業投資基金，加快創新型園區和產學研用合作臺建設。發揮人才核心作用，深入實施企業股權和分紅激勵等政策，培養引進20個左右國內一流創新創業團隊。發揮高校和科研院所重要作用，努力構建創新高地。

　　（五）加快轉變農業發展方式

　　堅持穩糧增收調結構，大力推進農業現代化，持之以恒強農業富農村惠農民。

　　深入推進糧食生產能力建設和農業結構調整。繼續開展高產創建和糧食生產功能區建設，深入實施小型水利工程改造提升行動計劃，抓好大型泵站更新改造與大中型灌區續建配套，新增高標準基本農田541萬畝、有效灌溉面積120萬畝。推進糧食收儲能力建設，實施糧食危倉老庫維修改造和農戶科學儲糧工程。大力發展優質高效農產品，加大對設施蔬菜、規模化標準化養殖的政策支持。推進農業科技創新，健全基層農技推廣機構和人員激勵政策，完善基層社會化服務組織，加快建設國家農村信息化示范省、農業物聯網試驗區、現代農業示范區和農村電子商務試點省。推行農業標準化清潔生產，推進節水、節肥、節藥，探索發展多功能大循環農業。

　　積極培育新型農業經營主體。深入實施新型職業農民培育計劃。引導種養大戶、家庭農場開展專業化、集約化生產，支持農民合作社發展土地合作、股份合作和信用合作，促進龍頭企業做強做大。鼓勵城市工商資本進入現代農業、整合產業鏈，支持農業產業化聯合體實現產業、要素、利益聯結。有序推進土地經營權流轉，積極發展多種形式適度規模經營。新增省級示范家庭農場200個、農民合作社100個，形成年加工產值超5億元的農業產業化集群140個。

　　持續實施美好鄉村建設。全面完成第二批710個中心村建設，啟動第三批674個中心村建設，提升規劃建設和管理水。加強農村道路、電網等基礎設施建設，以“三線三邊”為突破口，深入推進城鄉環境綜合整治。把村莊整治建設同發展鄉村旅游、農村產業結合起來，培育壯大村級集體經濟，引導農民在建設新家園中創造新家業。

　　（六）大力推進以人的新型城鎮化

　　堅持走高質量、可持續、廣包容的新型城鎮化道路，全面展開新型城鎮化試點省建設。

　　堅持以人為本，推進農業轉移人口市民化。深入推進戶籍制度改革，放開建制鎮和小城市落戶限制，完善相關配套措施。對在城鎮就業居住但未落戶的外來人口，以居住證為載體，提供住房、子女教育、醫療衛生、養老等基本公共服務。

　　統籌城鄉發展，提高城鎮化質量和水。推動城鎮規劃編制和依法實施，開展“多規合一”試點。開展縣城關鎮、重點鎮擴權增能試點，擴大管轄范圍，為農業轉移人口就城鎮化創造條件。加強城鄉基礎設施對接，促進基本公共服務向農村延伸。深入開展縣城規劃建設管理提升行動，推進縣城道路建設、污水和垃圾處理、園林綠化和水環境治理，不斷改善人居環境。

　　推進產城融合發展，增強城鎮綜合承載能力。強化產業支撐，推進開發區產城一體試點，探索與之相適應的管理模式，加快開發區轉型升級。科學規劃建設新城區，嚴控城鎮建設盲目擴張。優先發展城鎮公共交通，開展城市地下綜合管廊建設試點，加快棚戶區、城中村、舊住宅小區和舊商業中心改造，促進宜居宜業、安居樂業。

　　強化要素保障，提高城鎮化可持續發展能力。建立城鎮化投融資新機制，探索設立住宅政策性金融機構，支持有條件的市發行基礎設施建設、棚戶區改造專項債券，引入社會資本參與城市基礎設施建設和運營。構建土地資源配置新模式，推進農村土地綜合整治和城鄉建設用地增減掛鉤。

　　（七）持續推進文化強省建設

　　堅持社會效益和經濟效益相統一，持續推動文化繁榮發展，不斷增強文化實力和競爭力。

　　培育和踐行。廣泛開展、中國夢的宣傳教育，深