城鄉居民收入、公共服務水還不高。促改革、穩增長的政策措施落實還不到位，一些政府部門和工作人員依法行政和服務意識淡薄、為官不為、懶政怠政，一些領域和地方消極腐敗現象還比較嚴重。對此，我們一定高度重視不回避，勇于擔當不退縮，切實有效加以解決，決不辜負全省人民的厚望

二、工作總體要求

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治河北建設的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好今年的工作意義重大。綜合分析，國內外發展形勢依然錯綜復雜，機遇和挑戰并存。世界經濟增速可能略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀。我國經濟運行多重困難和多方面矛盾相互交織，經濟下行壓力依然較大。我省正處在轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，穩增長調結構的任務十分艱巨。同時也要看到，我國經濟發展進入新常態，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化深入推進，為我省經濟轉型升級開辟了廣闊空間。改革開放紅利持續釋放，為我省經濟社會發展注入了不竭動力。京津冀協同發展、環渤海地區成為國家新一輪開放熱點、北京和張家口聯合申辦冬奧會，為我省打造新的增長極提供了前所未有的歷史機遇。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步凝聚了黨心民心，為我省科學發展、綠色崛起鑄就了有力保障。我們既要增強憂患意識，把困難和挑戰估計得更充分一些；更要搶抓發展機遇，堅定必勝信心，克難前行，開拓創新，奮力奪取改革開放和現代化建設新勝利！

政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議和省委重大部署，堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，大力推動京津冀協同發展，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，改善生態環境，加強民生保障，推進法治河北建設，促進經濟穩健康發展和社會和諧穩定。

全年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7.5%，固定資產投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長11%，進出口總值增長5%，實際利用外資增長5%。單位生產總值能耗下降3%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1%、1%、2.5%和5.1%，細顆粒物（PM2.5）濃度下降4%以上。城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。人口自然增長率控制在8.1‰以內。

提出生產總值增長7%左右，主要是與完成“十二五”規劃和全面建成小康社會目標相銜接，符合我省實際和社會預期，可以滿足擴大就業和居民收入增長的需要，有利于為調整經濟結構和深化改革開放騰出空間，有利于實現調速不減勢、量增質更優。

做好今年的各項工作，必須堅持以經濟建設為中心不動搖，深刻認識新常態、主動適應新常態、積極引領新常態。要把握好改革發展穩定的衡點，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，更加注重深化改革開放釋放發展潛力，促進社會和諧穩定；要把握好穩增長的著力點，充分發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的支撐作用，更加注重加強項目建設帶動經濟增長，在轉型升級上不斷取得新進展，做到換擋不失速；要把握好協同發展的突破點，以重大國家戰略實施帶動全局，更加注重交通生態產業對接協作打造新增長極，通過協同發展加快結構調整，推動河北跨越發展；要把握好創新發展的發力點，突出抓好科技創新與體制創新相互融合、相互激發，更加注重科技成果轉化提高創新驅動能力，加快發展方式轉變；要把握好經濟社會發展和改善民生的結合點，堅持把更多的公共資源向民生薄弱環節傾斜，更加注重提升公共服務增進民生福祉，維護社會公正義。只要我們堅定信心求發展，咬定青山不放松，齊心協力攻難關，就一定能夠全面完成今年的目標任務

三、主要工作任務

今年我省改革發展穩定的任務艱巨而繁重，必須統籌兼顧、突出重點，奮發有為地做好各項工作。

（一）著力促進經濟穩中向好。落實國