政府工作報告提出，食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)。要完善監(jiān)管體制機制，充實基層監(jiān)管力量，夯實各方責(zé)任，堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。參加全國兩會的代表、委員們表示，要嚴(yán)防死守食品安全底線，從源頭確保食品安全。

“種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，我們每年都按照規(guī)定抽檢，現(xiàn)在抽檢的合格率都在96％?97％以上。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦3月5日在部長通道如是說。10日，全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰也表示，去年全國人大對“史上最嚴(yán)”食品安全法的實施情況開展了執(zhí)法檢查，深入到農(nóng)田、餐桌、學(xué)生食堂，保障全國人民吃得健康、吃得安全、吃得放心。

嚴(yán)防死守食品安全底線，正是對人民群眾普遍關(guān)注的回應(yīng)。

今年政府工作報告提出“食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)。”在加大執(zhí)法檢查力度之外，如何提升食品安全水？代表委員們表示，要從源頭抓起，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新來解決問題。

全國人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳瑞愛今年第十年把有關(guān)食品安全的建議帶到兩會。她表示，從源頭管理，要通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來實現(xiàn)，以規(guī)模化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品安全水。

全國人大代表、廣東社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅也表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水意義重大，“重點發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造增效增收、生態(tài)高效新農(nóng)業(yè)，連片打造、重點培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營的高效農(nóng)業(yè)來提供綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”。

從源頭管理，也意味著讓食品安全“可追溯”。陳瑞愛代表表示：“去年營改增的全面擴(kuò)圍，實際上也對質(zhì)量安全提供了可追溯的機制，比如票據(jù)追蹤有利于解決原料質(zhì)量的管理和監(jiān)控。未來還要加大檢測臺建設(shè)、推動監(jiān)測工作前置到生產(chǎn)地，并加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品二維碼全程溯源。”全國政協(xié)委員、廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長程萍介紹說，目前廣東90%以上縣級政府都建立了農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心，并建立了廣東省農(nóng)產(chǎn)品可追溯臺，有3萬多家企業(yè)進(jìn)入，“這些年全省農(nóng)產(chǎn)品合格率都在96%以上，禽類產(chǎn)品合格率達(dá)到99%以上，奶制品100%合格，產(chǎn)品質(zhì)量走在全國前列”。

向曉梅代表表示，打通數(shù)據(jù)可讓食品安全“看得見、摸得著”。“建議推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范與管理臺項目，建設(shè)若干農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建農(nóng)產(chǎn)品安全溯源系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等流程數(shù)據(jù)共享與透明管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全流程可追溯，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。”

林?代表：建立快檢長效機制

“我最關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測問題。”全國人大代表、浙江溫嶺市蔬菜管理辦公室主任林?說，年來浙江各級政府高度重視食品安全工作，并將其納入“為民辦實事工程”，農(nóng)村菜市場檢測工作有了進(jìn)一步提升，菜市場建立了快速檢測室，制定了檢測流程和標(biāo)準(zhǔn)，并及時公布檢測結(jié)果，一定程度上保障了市民“菜籃子”安全，得到了社會的認(rèn)可和好評。

林?代表建議，政府應(yīng)該適當(dāng)投入，建立快檢長效保障機制。“要加大財政資金投入，逐步解決檢測設(shè)備、檢驗經(jīng)費、人員配備和工資保障等問題，提高各菜市場開展檢測工作的積極性。另一方面，還要加大檢測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行持證上崗機制，提高檢測人員水，才能真正發(fā)揮檢測室的作用。”政府要完善質(zhì)量安全追溯體系有計劃，有步驟地加強菜市場快檢信息化建設(shè)。（經(jīng)濟(jì)日報記者 吳佳佳）

劉蓉華代表：實施全過程監(jiān)管

食品安全大于天，如何加強食品安全監(jiān)管？全國人大代表、山西省食品藥品監(jiān)督管理局副局長劉蓉華認(rèn)為，“應(yīng)實施從田間到餐桌全過程最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，確保人民群眾‘舌尖上的安全’。她具體開出了5大藥方：完善食品安全法配套規(guī)章制度、強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭治理、加快健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建食品安全社會共治格局、強化部門監(jiān)管責(zé)任落實”。

要保障餐桌上的食品安全，需從源頭入手。“要強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭治理”，劉蓉華代表建議道，國家應(yīng)加強產(chǎn)地環(huán)境治理，加快土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂，著力開展土壤狀況詳查。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，分期分批對高毒農(nóng)藥采取禁限用措施。強化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加快追溯體系建設(shè)。嚴(yán)格源頭監(jiān)管，強化問題產(chǎn)品查處。（經(jīng)濟(jì)日報記者 李 哲）

保障食品安全任重道遠(yuǎn)??山東代表熱議食品安全問題

食品安全是山東代表團(tuán)小組討論的熱點話題。從農(nóng)產(chǎn)品安全到食品加工過程中的非法添加劑，從執(zhí)法部門嚴(yán)查嚴(yán)懲到推動社會共治，從完善食品安全制度到加強對從業(yè)者的教育……代表們談現(xiàn)狀、擺問題、提對策，對于食品安全這一與每個人息息相關(guān)的話題開展了深入討論。

討論從食品的源頭??農(nóng)作物開始。代表們認(rèn)為，現(xiàn)在對農(nóng)產(chǎn)品食用安全影響最大的是農(nóng)藥。有些農(nóng)民安全用藥意識淡薄，選購農(nóng)藥時，只考慮防治效果，不考慮毒性。“大多數(shù)農(nóng)民知道農(nóng)藥有毒，但在他們看來只要能打死蟲子、能治好病就是好藥。”全國人大代表、山東省淄博市政協(xié)副主席達(dá)建文說。另外，每種農(nóng)藥都有規(guī)定的使用劑量，有些農(nóng)民為了快速殺蟲隨意加大用量，加快了病蟲抗藥性的產(chǎn)生并導(dǎo)致土壤環(huán)境污染，造成防效下降，不得不再次提高用藥量，形成了惡性循環(huán)。

全國人大代表、山東省人大法制委員會副主任委員呂明辰向代表們講述了自己在實地調(diào)研過程中所見到的食品非法添加劑泛濫亂象，“很多海鮮都用硫酸泡過，干的海參、魷魚等海產(chǎn)品添加工業(yè)用甲醛也很普遍”。呂明辰代表的發(fā)言引得代表們一陣感嘆。農(nóng)產(chǎn)品種植、食品加工環(huán)節(jié)、地溝油、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)……

“必須嚴(yán)懲重罰！”全國人大代表、山東省聊城市人大常委會副主任孫菁說，建議提高對市民舉報食品安全問題的獎勵，鼓勵全社會監(jiān)督食品行業(yè)中的違法行為，對于查處的小作坊、不法商販要嚴(yán)肅處理，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的餐飲企業(yè)、飯店要重罰并勒令整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)吊銷執(zhí)照。孫菁代表介紹，全國人大去年對食品安全法實施情況執(zhí)法檢查，深入到農(nóng)田、餐桌、學(xué)生食堂、質(zhì)量檢驗機構(gòu)、食品加工廠實行全鏈條檢查，她自己列席了相關(guān)會議，很受教育，也增強了信心。

全國人大代表、山東省聊城市委書記徐景顏表示，年來食品安全事件頻發(fā)，有關(guān)職能部門非常重視，積極整頓，食品安全問題得到了很大改善，“在聊城，食品安全不僅是食藥監(jiān)局在管，各方面都投入了大量的人力物力。不過，保障食品安全依然任重道遠(yuǎn)。”徐景顏代表說。

徐景顏代表表示，目前政府對食品生產(chǎn)企業(yè)的信息掌握得還不夠準(zhǔn)確，技術(shù)手段不夠完善，面對不斷浮現(xiàn)的新問題，急需拓展管理渠道和手段。他建議，應(yīng)該將執(zhí)法力量向基層傾斜，加大對基層的投入，“現(xiàn)在的情況是，不合格的產(chǎn)品往往是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村生產(chǎn)出來的，但恰恰是這個環(huán)節(jié)缺少監(jiān)管人才和設(shè)備”。