我們是中國(guó)人民解放軍服役十二年以上的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官），共產(chǎn)黨員。根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》第58條、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》第61條及國(guó)務(wù)院、中央軍委“當(dāng)年度轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）移交工作通知”的有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）必須安排工作（就業(yè)）。但是地方政府卻以，“上有政策、下有對(duì)策”的方法暗箱操作，違反《兵役法》第58條、《國(guó)防法》第61條及國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)安置政策，把轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）按義務(wù)兵一樣強(qiáng)制自謀擇業(yè)（兵役法第56條），這是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）是一個(gè)由國(guó)家機(jī)器脫胎的特殊群體，順間從共和國(guó)“最可愛(ài)的人”變成了轉(zhuǎn)業(yè)即失業(yè)，流落街頭的可憐人。反差之大，令人驚嘆不已！是什么原因讓轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）的‘命運(yùn)’發(fā)生如此變化？

一、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）保障與普通的社會(huì)保障不同，它是一種特殊的保障。

1、保障的性質(zhì)。國(guó)家需要軍隊(duì)、軍隊(duì)需要兵員，兵員需要流動(dòng)，流動(dòng)需要保障，這是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)又密不可分的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然，只要國(guó)家存在系統(tǒng)就存在，系統(tǒng)存在士官轉(zhuǎn)業(yè)保障就存在。

由于職業(yè)的需要，作戰(zhàn)時(shí)沖鋒陷陣了、訓(xùn)練時(shí)摸爬滾打、搶險(xiǎn)時(shí)勇往直前，一年365天，天天職守，服役十多年，年年戰(zhàn)備。職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之高、受累之多、約束之嚴(yán)、犧牲之大，各種社會(huì)職業(yè)難以為比。

2、保障的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官退出現(xiàn)役自主擇業(yè)的，由安置地政府逐月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放安置費(fèi)。這幾年國(guó)家又對(duì)所有已經(jīng)下崗、失業(yè)或解除勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)業(yè)軍官恢復(fù)原有的待遇，2008年又對(duì)所有的復(fù)員軍官逐月發(fā)放困難補(bǔ)助費(fèi)。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官)失業(yè)后沒(méi)有分文收入，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）也上有老下有小，由于沒(méi)有收入來(lái)源，生活陷入了困境。可見(jiàn)失業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）的生活水，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）的常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，合法權(quán)益受到了侵害。

轉(zhuǎn)業(yè)士官的待遇，是個(gè)人對(duì)國(guó)家特殊貢獻(xiàn)的回報(bào)，是受法律保護(hù)的。除非個(gè)人原因，其它任何改變轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）待遇的做法都是不允許的。

3、保障的效期。志愿兵（士官）從轉(zhuǎn)業(yè)到生命終止的生存期，就是保障的有效期，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）的保障是國(guó)家對(duì)其服役期間所做貢獻(xiàn)的補(bǔ)償，如果按照市場(chǎng)價(jià)格和價(jià)值關(guān)系來(lái)論，上半輩回報(bào)下半輩并不為過(guò)。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）也是活生生的人，盡管已接中年，但畢竟還在活著，中斷保障就是取消轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）賴以生存的條件，等于斷掉轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）的活路。

失業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官），至死都搞不明白？自己把十多年最好的青春年華奉獻(xiàn)給國(guó)家的時(shí)候，可沒(méi)有談價(jià)論市呀！為何轉(zhuǎn)業(yè)回到地方的時(shí)候，卻要跟我們叫板起市場(chǎng)規(guī)則呢？安置分配，只是轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）保障的開(kāi)始不是結(jié)束。就業(yè)保障不是一次性保障，而是終生的保障。

二、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）的失業(yè)，始于體制改革的過(guò)程。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）的“命運(yùn)”該不該如此變化？有了就業(yè)保障是終生保障。

1、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）保障。是為了建設(shè)一支強(qiáng)有力的軍隊(duì)，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，改革是用市場(chǎng)的辦法搞活經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)力。兩者都是為了國(guó)家的利益，都是社會(huì)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)，是互依存的關(guān)系。所以，不能用改革來(lái)否定保障，也不能用保障來(lái)排斥改革。解決兩者之間的矛盾，只能用統(tǒng)籌的辦法而不能用否定的辦法。把轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官)處置失業(yè)用改革來(lái)否定保障，這是一邊倒的做法，是不科學(xué)的。

2、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）上半生做貢獻(xiàn)，下半生沒(méi)保障，除非白癡誰(shuí)都會(huì)算這筆帳，與其白忙活不如直接進(jìn)市場(chǎng)，只要正常人，在付出同樣的代價(jià)后，生活質(zhì)量最差也不會(huì)落到解困的程度。

軍隊(duì)、軍人、“鐵打的營(yíng)盤(pán)、流水的兵”，誰(shuí)都有退出現(xiàn)役的那一天。政策制度的多變性，讓誰(shuí)都無(wú)法把握自己的未來(lái)，后顧之憂解決

不了，何以安心盡職盡責(zé)，如今企業(yè)是市場(chǎng)的主體，講的是優(yōu)勝劣汰，半路出家的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，唯有黨和國(guó)家的政策《兵役安置法》才能獲得生存的保障。

3、轉(zhuǎn)業(yè)士官的遭遇卻活生生地告訴世人，為國(guó)家利益犧牲，并不受到尊重；軍官、志愿兵（士官）同為轉(zhuǎn)業(yè)軍人，因?yàn)槁殬I(yè)分配不同，待遇卻有天壤之別。把這種沒(méi)有社會(huì)公作為“改革”來(lái)推崇的話，那么宿命論豈不成了我們社會(huì)的精神主宰。同是一個(gè)政府，同樣一個(gè)制度，卻把同類(lèi)人的命運(yùn)支解得前后不一，左右不同，如此出爾反爾、翻來(lái)覆去，讓人如何適從？

轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）“命”實(shí)在太苦了，人的一生不過(guò)幾十年，為國(guó)防事業(yè)奉獻(xiàn)十多年后，好日子一天都沒(méi)過(guò)上，到頭來(lái)應(yīng)得到的都不能得到，黨啊！十多年的奉獻(xiàn)實(shí)在太累了，能否讓我們轉(zhuǎn)業(yè)士官心不在滴血.不在流淚，還我本來(lái)就屬于轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）自己的工作和生活待遇。

我們的主要訴求 ：

1.依法落實(shí)安置政策。

2.依法落實(shí)政治生活待遇。

3.合理解決拖欠軍轉(zhuǎn)失業(yè)志愿兵（士官）在待崗.下崗、失業(yè)期間的生活補(bǔ)助費(fèi)用；補(bǔ)繳下崗、失業(yè)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳存費(fèi)用以及住房補(bǔ)貼等。

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