全國(guó)兩會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)提案最新政策解讀

1“十三五”規(guī)劃與五大發(fā)展理念

要實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，“十三五”是沖刺的5年。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)夢(mèng)的具體體現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵。要繼續(xù)全面深化改革，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，不僅要保持一定的發(fā)展速度，更要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨制造業(yè)和煤炭業(yè)去產(chǎn)能化，金融去杠桿化，房地產(chǎn)去庫(kù)存化，股市深度調(diào)整，環(huán)境去污染化的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有。

那么，如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水和質(zhì)量普遍提高，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?如何落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)?“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局如何繼續(xù)推進(jìn)?創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念如何“落地”?本次兩會(huì)對(duì)此或?qū)⒂猩疃鹊慕庾x。

2眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今年的地方兩會(huì)上，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，成了高頻詞匯。

沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面小康社會(huì)的建成。如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，眾志成城，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

一定要為貧困人口開(kāi)辟穩(wěn)定的致富門路，對(duì)于這一點(diǎn)，地方兩會(huì)代表、委員們感觸頗深，大家認(rèn)為，要讓貧困人口有穩(wěn)定的增收渠道，政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為貧困人口搭建創(chuàng)業(yè)臺(tái)。那么，下一步，扶持誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)扶，怎么扶?全國(guó)兩會(huì)的代表、委員們又有何想法?讓我們一起通過(guò)兩會(huì)去找尋答案。

3供給側(cè)改革步入深化之年

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)仁不讓地成為各地兩會(huì)高頻詞。

各地全面落實(shí)中央決策部署，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呈現(xiàn)加速推進(jìn)、遍地開(kāi)花之勢(shì)。期已經(jīng)召開(kāi)兩會(huì)的河北、山西、甘肅、陜西、河南、吉林、上海、廣西等地，在提請(qǐng)審議的《政府工作報(bào)告》中，“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”都是“標(biāo)配”，“五大任務(wù)”和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革均有實(shí)質(zhì)動(dòng)作。在今年多地的《政府工作報(bào)告》中，“去杠桿”的分量明顯加碼，措施也愈加具體細(xì)化，其中，降低企業(yè)杠桿率成為重中之重。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性和總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。滿足需求，就要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

2017年，供給側(cè)改革從攻堅(jiān)之年邁入深化之年，如何深化供給側(cè)改革?在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)的背景下，“三去一降一補(bǔ)”如何發(fā)力?這或許能從2017年兩會(huì)期間代表、委員們的觀點(diǎn)中找到答案。

4金融改革如何防控風(fēng)險(xiǎn)

金融改革已經(jīng)成為最幾年兩會(huì)的主要議題之一。去年以來(lái)，全球主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)更趨分化，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性有增無(wú)減，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)了很多新變化。面對(duì)極其復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局堅(jiān)定地推動(dòng)金融領(lǐng)域各項(xiàng)改革，有效應(yīng)對(duì)來(lái)自宏觀格局變化和金融創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，取得了積極效果。

年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)提出，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定，要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水上的基本穩(wěn)定。