全國兩會提案關于同性戀的相關話題新聞政策

全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議和中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議。十三屆全國人大二次會議將于3月5日在京召開，全國政協十三屆二次會議3月3日在北京召開。兩會涉及社會發展各個層面的議題，是廣大選民表達意見要求的好機會。每年兩會，政府都要回顧一年來的工作，再報告下一年的重點政策，這些政策可能對老百姓姓產生重大影響。那么全國兩會都有哪些熱點提案呢？本文小編整理了同性戀信息，僅供參考！

反家暴法何時保護他們：同性婚姻20年兩會之路

“反家暴法是人大婦女代表普遍關心的一部法律，當然不光是婦女，男士也是關心的。”

2017年3月4日的全國人大新聞發布會上，發言人傅瑩重點回應了反家暴法問題。3月1日，中國首部反家暴法實施，被視作維護家庭和諧的“保護傘”。

然而，一直以來，有一個群體始終期待著能夠受到家暴法的保護。

因為“婚姻”關系未能獲得承認，目前中國同性伴侶在免除家暴、撫養子女、財產繼承等環節，都不能受到保護。一份兩會上屢戰屢敗的《同性婚姻法案》反映了他們的處境。雖至今沒能立案，但多年的呼吁正漸漸融化堅冰。

石沉大海的“提案”

屢戰屢敗，屢敗屢戰??《同性婚姻法案》在兩會上20年來的遭遇。

2017年全國人大新聞發布會上，3月1日開始實施的《反家暴法》受到熱議。這令中國同性戀伴侶再次發出呼聲：我們的伴侶關系何時受到法律承認?讓《反家暴法》同樣能夠保護我們的權益?

2015年底，即將出臺的《反家暴法》中納入了“同居關系”，這令同性伴侶一度看到希望。不久后，全國人大社會法室負責人郭林茂表示：我國還不曾發現同性戀之間的暴力事件，所以同性戀不包括在內。此言一出，引發同性戀群體的反對。

據專家分析，同性戀群體比異性戀者更容易遭受親密關系暴力??因為同性關系面臨壓力與歧視，雙方發生沖突的機會更甚于異性夫妻。有些同性戀者的家人甚至采取限制人身自由、肢體暴力和冷暴力等方式，逼迫其斷絕與同性伴侶的關系。

殘酷現實背后，是多年來我國未能從法律層面確認同性伴侶關系的現狀。

按照社會學方法估算，同性戀者占總人口的3%到5%，中國同性戀或超過5000萬。其中絕大多數保持著沉默。因為伴侶關系無法獲得法律層面的保護，他們面臨家暴、財產繼承、收養子女等多方面的權利缺失。

2000年開始，社會學家李銀河起草《同性婚姻法案》并不斷完善：這將成為中國保障人權的有力證明，代表黨和政府的先進性;婚姻可以讓同性戀者建立和保持長期關系、減少性病傳播;可以大幅減少同性戀者進入異性婚姻，避免大量婚姻悲劇;有利于人口控制;同時這也利于社會和諧與穩定。

隨后幾乎每年兩會前夕，她都會委托關注此問題的人大代表或政協委員，將這分這份草稿提交上去，卻屢屢石沉大海。

2000年《婚姻法》修改前夕，全國人大法工委征集意見的會議上，李銀河第一次提出加入“同性婚姻”的條款。媒體稱，這是中華文明史上首次出現“同性婚姻”的討論。

相隔16年，李銀河仍清晰記得，一位中國婚姻學專家的回應。“他們想同居，就讓他們同居去??咱們中國干嘛帶這個頭。”

“有點超前”

幸運的是，兩會上漸漸有委員和代表開始關注同性婚姻問題以及背后“沉默的5000萬人”。

半年后的2001年兩會，一位上海的人大代表接受委托，將《同性婚姻法案》帶進了人民大會堂。后來這位代表回復：“我沒找到足夠復議簽字的人。”按照規定，要有30名代表復議簽字，才能成為正式議案。

復議人數并非是唯一的門檻。

2002年，一位支持同性婚姻合法化的政協委員，在提案下署了自己的名字，愿意以個人名義遞交到政協委員會，但唯一要求是“不能露面”。當時，李銀河的提案內容已經引爆了網絡，但直到兩會閉幕，傳統媒體卻對此幾乎只字未提。

14年過去，面對搜狐新聞的詢問，李銀河思索片刻還是回答：“不能說(他的名字)。”

2006年兩會前夕，恰逢10個政協委員通過媒體征集提案，媒體將這份提案轉交全國政協常委、時任同濟大學校長的萬鋼先生。媒體報道后，很快遭到萬鋼的否認。

李銀河回憶，對方稱“沒有收到”：“......我是搞教育的。所以就算拿到了這個提案，我也不會轉交的。我不會提出來的，我不懂。”

后來，提案又轉交到另一位社會學領域的委員手中。為了避免“給他太多壓力”而節外生枝，李銀河沒有向外界透露該委員的名字。

幾天后有媒體報道，政協發言人吳建民稱：“這(同性婚姻)在目前的中國還有點超前”。多年后，李銀河與吳建民在華盛頓偶遇談及此事，“他說自己沒說過這話”。

兩會之路屢屢受挫，有評論者說道：我們的民眾、行政部門和同性戀者，都還沒有準備好。

實際上，2006年是同性戀群體的重要節點。該年夏天中國第一個同性戀社團在中山大學成立。今年春節，民間組織同性戀親友會就接到來自全國300多個求助電話，大部分是父母逼婚導致與伴侶關系告急。

這份“提案”與“議案”連年在兩會上受到關注，它背后代表的同性戀群體也開始不再沉默。

來自代表委員們的尊重

人們對這同性婚姻的認同感正在增加。

同性戀話題已不再是主流社會談之色變的禁忌。2011年央視公開批評歧視同性戀的言論。社會觀念不斷進步的同時，隱憂卻一直存在。

一組數據顯示，2010年新發艾滋病感染中，男同性戀途徑占到驚人的三分之一，男同性戀人群感染率導到5%，高發地區甚至有10%-30%的感染率。鑒于男同性戀之間日益增長的艾滋病傳播比例，有學者擔憂，同妻會否成為中國下一個艾滋病易感染人群。

李銀河再次呼吁：“如果同性婚姻法案能夠獲批，增加男同人群中一對一的關系，可以減少艾滋病傳播的可能性。”

據一份網絡調查顯示，2012年兩會的公眾關注提案議案中，同性婚姻法案排在公眾關注的第二位。但當時接受委托的人大代表回復她：“團領導不同意。”

李銀河稱，政協委員張曉梅答應將提案草案帶到會上。之后的微博互動中，張曉梅表示：“我并不完全認同李老師的觀點……但我尊重同性戀，尊重他們的渴望和等權益。”她認為這事關社會公與包容進步。

遺憾的是，因為對同性戀伴侶養育孩子的問題上存在疑慮，后來張曉梅委員沒有遞交這份提案。

4個月后，成都高校教師羅洪玲墜樓身亡，引發媒體對“同妻”群體的關注??她的丈夫曾在微博上道歉，承認自己是“同性戀”。在傳統觀念的壓力下，男同性戀者進入異性婚姻，這種沒有愛情甚至鮮有性生活的形婚，令他們的配偶遭受持久的冷暴力痛苦。數據顯示，接受調查的“同妻”中，90%測出抑郁癥癥狀，其中10%嘗試過自殺。

一份痛苦就這樣變為兩份，“沒有理由讓這種悲劇再次上演。”

曾幾何時，同性戀群體還背負著“罪”與“病”的帽子。1997年新《刑法》取消“流氓罪”，同性戀逐步實現了非罪化;2001年，同性戀不再被認定為精神疾病。

歷經20年，他們不再被視作禁忌。

提案路上不再孤單

如今，這份《同性婚姻法案》不再孤身前行。

2012年兩會期間，10位同性戀者的母親向全國人大代表和全國政協委員致公開信，痛陳孩子在入學、就業過程中遭受的種種歧視，提議國家盡早制定《反歧視法》，以保護包含同性戀在內的弱勢群體。

2015年2月底，一位江西同志的父親林賢志致信1000名人大代表和委員，呼吁同性婚姻合法化，并附上了自己閱讀500萬字資料、用一年時間起草的《加快推進我國同性婚姻合法化的建議稿》。

廣州母親吳幼堅1999年得知讀高中的兒子出柜，選擇了尊重。2005年她向媒體公開支持同性戀者的態度，并通過演講和疏導的方式鼓勵更多人。

今年兩會召開前夕舉辦的“多元性別法律研討會”，邀請到人大代表參，討論多元性別者在家暴、歧視、就業和生育權(如收養代孕)等問題。主辦方同語NGO創始人徐玢也曾表示，無論同性戀親密關系是否得到婚姻認可，每個人都應該免于暴力。

有人已經走得更遠。2017年初，一對同性伴侶因登記結婚遭拒，起訴湖南省長沙市芙蓉區民政局行政不作為，獲法院立案受理。1月28日開庭日，被告方申請延期。被稱作中國“同性婚姻維權第一案”。

李銀河與自己的跨性別伴侶“大俠”，同樣希望伴侶關系獲得法律的認可：“如果一方伴侶過世，因沒有直系親屬關系，另一方會在財產繼承方面處于很大的弱勢。在收養兒子壯壯時，只能以我個人的名義領養，就意味著法律上俠子與壯壯是沒有關系的。”

雖然與“大俠”將是“一輩子的關系”，但兩人無法享有異性夫妻的醫療同意權。“如果我有了急病，他就無法在同意書上簽字。”

李銀河認為短則5年，長則10年，變化一定會發生：“雖然今年幾乎不可能成功，但是我們應當一年接一年地提下去，直到它通過為止