為了進一步促進我市計劃生育技術(shù)服務工作的健康發(fā)展，有效調(diào)動全體醫(yī)護人員的工作積極性，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)服務資源的綜合作用，增強市計劃生育技術(shù)指導站活力，最大限度地滿足廣大育齡群眾的生殖健康需求，特制定本方案。
　　一、指導
　　以中央《決定》和《計劃生育技術(shù)服務管理條例》精神為指針，以開展生殖保健服務為契機，進一步解放、轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮計劃生育技術(shù)指導站在全市計劃生育技術(shù)服務中的龍頭作用，提高計劃生育技術(shù)服務和管理水，促進計劃生育技術(shù)服務工作向深入開展，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
　　二、改革內(nèi)容
　　按照規(guī)律的要求，分別對市技術(shù)指導站的用人機制、管理機制、分配機制進行改革，達到更新服務觀念、增強服務功能、提高隊伍素質(zhì)的目的。
　　（一）用人機制改革
　　全面推行以競聘上崗制為主要內(nèi)容的用人機制改革，有效提升計劃生育技術(shù)服務隊伍素質(zhì)。
　　１、定崗定員
　　按照科室設(shè)置和工作需要確定競聘崗位及人數(shù)。具體確定為：門診室：醫(yī)生人；住院處：醫(yī)生人、護士人；Ｂ超室：醫(yī)生人；化驗室（優(yōu)生試驗室）：化驗員人；藥局：藥劑員人；男性保健門診：醫(yī)生人。
　　２、競聘上崗
　　()、競聘條件：
　　在市技術(shù)指導站從事技術(shù)服務的工作人員必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格方可參加競聘。
()、競聘程序：
　　①申請：符合競聘條件的技術(shù)服務人員對擬競聘崗位提出書面申請。
　　②資格審查：由市計生局對提出申請的技術(shù)服務人員競聘資格進行審查，對符合競聘條件的技術(shù)服務人員名單和擬競聘崗位上榜公布，接受群眾審查。
　　③競聘方法：采用理論筆試、實際操作和群眾評議相結(jié)合的方法進行綜合打分，對參與競聘的技術(shù)服務人員擇優(yōu)錄用。所有競聘人員的考試成績統(tǒng)一張榜公布。
　　()聘任時限：
　　為了保證工作的連續(xù)性，技術(shù)指導站技術(shù)服務人員每三進行一次競聘。
　　３、職稱晉升
　　技術(shù)指導站已具備晉升職稱資格的技術(shù)服務人員在三 內(nèi)要完成職稱晉升任務，不具備晉升職稱資格的要加強學習，爭取職稱盡早晉升。鼓勵技術(shù)服務人員積極參加技能培訓和業(yè)務進修，不斷提高自身工作能力和業(yè)務素質(zhì)，對不思進取的技術(shù)服務人員將調(diào)離現(xiàn)工作崗位或予以分流。
　　４、管理考核：
　　對已聘任技術(shù)服務人員實行崗位責任制、以效計酬制和考核評估制，采取時抽查、半初評、末全面考評的方法，全方位進行考核評估。對度考核不稱職者予以警告，連續(xù)兩不稱職者予以解聘。
　　（二）管理機制改革
　　采取綜合措施，強化市技術(shù)指導站的規(guī)范化管理。
　　１、以制度規(guī)范行為
　　建立健全《值班、交接班制度》、《入、出院工作制度》、《醫(yī)囑制度》、《病歷書寫制度》、《護理工作制度》、《查房制度》、《病案管理制度》、《醫(yī)療管理、統(tǒng)計制度》、《急診室工作制度》、《搶救室工作制度》、《手術(shù)室工作制度》、《注射室工作制度》、《分娩室工作制度》、《化驗室工作制度》、《Ｂ超室工作制度》、《住院處工作制度》、《病房管理制度》等工作制度和《推行承諾服務管理細則》、《市技術(shù)服務工作人員管理考核細則》等管理制度，嚴格以制度規(guī)范行為，實行規(guī)范化管理。對違反制度的技術(shù)服務人員予以警告、罰款、留用察看直至開除。
　　２、全面推行目標管理
　　根據(jù)市技術(shù)指導站工作性質(zhì)和各科室崗位工作要求，市技術(shù)指導室要與所屬各科室、各科室與所屬技術(shù)服務人員分別簽訂度目標管理責任狀，細化、量化工作指標，明確崗位職責，把責任落實到人頭。技術(shù)服務人員完成當目標管理責任狀的情況與評定終考核檔次和晉級、調(diào)資、發(fā)放福利等待遇掛鉤。
　　３、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程
　　技術(shù)服務人員實施技術(shù)服務中要嚴格執(zhí)行技術(shù)服務操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。對違反操作規(guī)程造成不良后果的，視情節(jié)輕重分別給予罰款、留職查看、辭退等處罰。
　　４、強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)
　　在市技術(shù)指導站開展爭做“新時期最可愛的人”活動，樹立敬業(yè)愛崗、服務群眾、鉆研業(yè)務、樂于奉獻等良好醫(yī)德醫(yī)風。推行承諾服務，技術(shù)人員接待群眾要熱情，解答政策要耐心。對群眾反映服務態(tài)度不好、服務不到位的技術(shù)服務人員，一經(jīng)查實，扣發(fā)當月工資；對利用職權(quán)私自開藥、留藥、賣藥、收費不開處方的，查實后視情節(jié)輕重予以扣發(fā)當月工資或開除處理。
　　（三）分配機制改革
　　引進經(jīng)濟管理手段，把技術(shù)服務人員的業(yè)績與工資待遇結(jié)合起來，充分調(diào)動技術(shù)服務人員的工作積極性。
　　１、核定經(jīng)濟指標
　　根據(jù)市技術(shù)指導站現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)人員的實際情況，以科室為單位科學核算服務量，制定經(jīng)濟指標。核算方法為：各科室當經(jīng)濟指標基數(shù)＝該科室最三總經(jīng)濟收入的均值。
　　＊＊技術(shù)指導站經(jīng)濟指標總數(shù)為萬元，各科室具體經(jīng)濟指標如下：
門診室：萬元；住院處：萬元；Ｂ超室：萬元；化驗室（優(yōu)生試驗室）：萬元；男性保健門診：萬元。
　　２、簽訂經(jīng)濟指標責任狀
　　在核定度經(jīng)濟指標的基礎(chǔ)上，科室與技術(shù)服務人員簽訂度經(jīng)濟指標責任狀。簽狀后，技術(shù)指導站技術(shù)人員每月只開基礎(chǔ)工資，其余部分作為當?shù)盅航穑�待終視經(jīng)濟指標完成情況進行發(fā)放。
　　３、獎勵與處罰
　　終完成經(jīng)濟指標的技術(shù)服務人員，當?shù)盅航鹑�部返還本人，并對其完成經(jīng)濟指標后超額部分按五五分成進行經(jīng)濟獎勵，在技術(shù)服務站評優(yōu)、評模、晉級時予以優(yōu)先考慮。終未完成經(jīng)濟指標的技術(shù)服務人員，其未完成部分經(jīng)濟指標用本人當?shù)盅航鹧a齊。如補齊后抵押金尚有結(jié)余，則將余額返還本人；如抵押金不能補齊經(jīng)濟指標差額，所缺部分向其本人收取。對連續(xù)三完不成經(jīng)濟指標的技術(shù)人員，進行為期一的留用察看，期間只開%的基礎(chǔ)工資；如在一留用察看期中仍完不成經(jīng)濟指標的，予以辭退。
　　三、幾點要求
　　１、要加強對技術(shù)指導站改革工作的領(lǐng)導，為技術(shù)指導站改革創(chuàng)造良好的條件。
　　２、做好輿論宣傳和發(fā)動工作，切實轉(zhuǎn)變技術(shù)服務人員觀念，動員技術(shù)服務人員積極參與。
　　３、要有組織地對技術(shù)服務人員進行學歷教育和業(yè)務培訓，提高技術(shù)服務人員的綜合素質(zhì)和工作能力。
　　４、積極探索增強技術(shù)指導站活力的新經(jīng)驗，在實踐中不斷加以完善，確保技術(shù)指導站改革取得成效。