市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開(kāi)展
“滿意在基層，爭(zhēng)做好公仆”活動(dòng)方案

“滿意在基層，爭(zhēng)做好公仆”活動(dòng)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要活動(dòng)載體，是推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，進(jìn)一步密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的一項(xiàng)重要決策。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人大各項(xiàng)工作健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)黨委的部署，今市人大機(jī)關(guān)黨委決定在鞏固以往經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把“好公仆”活動(dòng)引向深入。
一、指導(dǎo)
以“三個(gè)代表”重要，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為主線，以建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、文明、高效的人大機(jī)關(guān)為目的，以推行“六項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工為基層、為群眾服務(wù)的積極性，圓滿完成本屆人大常委會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)依法治市不斷做出新貢獻(xiàn)。
二、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)
爭(zhēng)創(chuàng)市直機(jī)關(guān)度“滿意在基層，爭(zhēng)做好公仆”先進(jìn)單位，保持此項(xiàng)活動(dòng)在市直機(jī)關(guān)六先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
、逐步推行落實(shí)好“三項(xiàng)制度”。“三項(xiàng)制度”的內(nèi)容是首問(wèn)負(fù)責(zé)制、失職追究制、否定報(bào)備制。一是各委辦室在明確“三項(xiàng)制度”內(nèi)容的同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善。各委辦室要根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，從提高工作效率，方便群眾的角度出發(fā)，逐步建立完善與“三制”配套的其它制度，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)行的機(jī)關(guān)制度體系。二是通過(guò)設(shè)立公示板或宣傳欄等形式，把各項(xiàng)制度向全體黨員干部和職工、社會(huì)、群眾公告，增強(qiáng)制度的透明度。三是各委辦室要對(duì)重點(diǎn)推行的三項(xiàng)制度推行情況進(jìn)行自查，抓緊完善。
、開(kāi)展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是黨的十六大在全面分析、準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)的基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略決策。人大機(jī)關(guān)作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)率先進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。首先，要在機(jī)關(guān)黨員干部中確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)真正成為我們的內(nèi)在需要和自覺(jué)行動(dòng)。從人大機(jī)關(guān)的實(shí)際情況看，有待于盡快通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高認(rèn)識(shí)分析問(wèn)題的能力和工作水。其次，要確定正確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六大精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要，作為和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)。堅(jiān)持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合自己的實(shí)際和人大的中心工作來(lái)學(xué)習(xí)，從而達(dá)到提高素質(zhì)，提高議事能力，破工作疑點(diǎn)、解工作難點(diǎn)、求實(shí)創(chuàng)新，更好地適應(yīng)新時(shí)期工作需要的目的。三，要建立切實(shí)可行、扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)保障機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委要制定學(xué)習(xí)考核制度，納入機(jī)關(guān)全目標(biāo)管理，定期考核通報(bào)。六月份要召開(kāi)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)行全機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)心得筆記展示，以達(dá)到促進(jìn)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的目的。
、努力為基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。在去開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和“十、百、千”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把深入基層調(diào)查研究、為幫扶對(duì)象、聯(lián)扶企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和廣泛聯(lián)系群眾作為工作重點(diǎn)，并不斷推進(jìn)。要堅(jiān)持定期走訪，了解情況，力求為扶貧對(duì)象、聯(lián)扶企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，幫助排憂解難，力求工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要暢通密切聯(lián)系群眾的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制和工作體系，把人民群眾滿意作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨委要堅(jiān)持每召開(kāi)一次工作匯報(bào)會(huì)，總結(jié)分析此項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，以達(dá)到交流促進(jìn)的目的。
、繼續(xù)搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整治。認(rèn)真解決機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的松、散、懶的問(wèn)題，樹(shù)立機(jī)關(guān)服務(wù)、效率、誠(chéng)信的形象。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡的重要講話，認(rèn)真開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使全機(jī)關(guān)的干部職工樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、加快發(fā)展的進(jìn)取精神，勤政為民、公而忘私的奉獻(xiàn)精神；埋頭苦干、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自強(qiáng)不息、爭(zhēng)創(chuàng)一流的爭(zhēng)先精神，保持一種良好的奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。其次，各委辦室要結(jié)合市人大常委會(huì)工作任務(wù)分解和《機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核試行辦法》，進(jìn)行自查自糾，查找自身差距和問(wèn)題所在，制定整改方案，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
四、評(píng)選辦法及條件
各委辦室要將此項(xiàng)活動(dòng)納入全工作目標(biāo)，與工作目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，在此基礎(chǔ)上，人大機(jī)關(guān)黨委每評(píng)比表彰一次“好公仆”活動(dòng)的先進(jìn)單位和個(gè)人。
（一）先進(jìn)單位條件
、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和江澤民同志“三個(gè)代表”重要，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，解放，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持兩手抓，在三個(gè)文明建設(shè)中成效顯著。
、圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在履行職能、完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)方面成績(jī)顯著。
、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，改善服務(wù)，為基層辦實(shí)事、辦好事和在便民、利民、為民服務(wù)方面成績(jī)顯著。
、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，完善監(jiān)督和約束機(jī)制，自覺(jué)接受基層和群眾監(jiān)督，依法行政，廉潔自律方面成果顯著。
、各委辦室對(duì)活動(dòng)重視，納入日程，措施得力，活動(dòng)效果顯著。
（二）好公仆條件
、能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和“三個(gè)代表”重要，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。
、參加活動(dòng)積極性高，公仆意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量好，辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題多。
、工作勤勤懇懇，效率好，業(yè)績(jī)突出。
、秉公盡責(zé)，廉潔自律，基層和服務(wù)對(duì)象反映好。
、誠(chéng)實(shí)守信，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神好，有較好群眾基礎(chǔ)。
（三）評(píng)選比例及名額
機(jī)關(guān)好公仆先進(jìn)單位按%的比例擇優(yōu)推選；好公仆按本單位干部總數(shù)的%比例進(jìn)行評(píng)選推薦。
五、考核步驟
好公仆個(gè)人的考核，與公務(wù)員度考核同步。按照德、能、勤、績(jī)、廉和好公仆條件，由各委辦室負(fù)責(zé)考核，并作考核記載，按分配名額，擇優(yōu)向上推薦，參加部門(mén)聯(lián)評(píng)和大會(huì)測(cè)評(píng)，由考評(píng)小組提出名單，報(bào)黨組審定。
好公仆先進(jìn)單位的考核，采取各委辦室自查，社會(huì)各界評(píng)議，領(lǐng)導(dǎo)小組檢查考核的方法。考核實(shí)行百分制，其中：工作考核分；社會(huì)各界評(píng)議分；領(lǐng)導(dǎo)小組考核分。
（一）工作考核（分）
、終聽(tīng)取各委辦室工作匯報(bào)，全面了解活動(dòng)情況。
、查看活動(dòng)基礎(chǔ)材料，主要有活動(dòng)方案、活動(dòng)記載、成果、總結(jié)等材料。
、按照確定工作項(xiàng)目和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)分，綜合評(píng)定。（詳見(jiàn)《考核內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》）
（二）社會(huì)各界評(píng)議（分）
采取座談、征求意見(jiàn)和問(wèn)卷測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行。
、征求縣、市（區(qū)）人大常委會(huì)意見(jiàn)。
、征求機(jī)關(guān)各委辦室干部職工意見(jiàn)。
、征求被監(jiān)督部門(mén)意見(jiàn)。
、征求幫扶對(duì)象和聯(lián)扶企業(yè)意見(jiàn)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)考察評(píng)價(jià)（分）
由市人大常委會(huì)黨組成員對(duì)各委辦室工作及活動(dòng)情況給予評(píng)價(jià)打分。分四個(gè)檔次，“好”分（占%）,“較好”分（占%），“一般”分（占%），“較差”分（占%）。
根據(jù)考核所得總分，從高到低排序。終考核得分分以上為“好”，分以上、不足分為“較好”，分以上不足分為“一般”，不足分為“較差”。好公仆先進(jìn)單位從考核“好”和“較好”單位中按比例擇優(yōu)提名，并報(bào)黨組審定。考核在分以下的，取消其它先進(jìn)評(píng)選資格（如：先進(jìn)黨支部、文明單位標(biāo)兵等）。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立市人大機(jī)關(guān)“滿意在基層，爭(zhēng)做好公仆”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。